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根据县委常委班子2025年度民主生活会统一安排,以及市公安局dang委关于开好民主生活会的工作要求,会前我紧扣会议主题,通过参加专题学习研讨、开展全覆盖谈心谈话、多渠道征求基层民警、服务对象和县委县政府相关部门意见建议,结合巡察反馈问题整改、中央XXXX精神学习JY等工作,系统梳理自身思想、工作、作风方面存在的问题,深入剖析问题根源,研究制定整改措施。此次共征求到各类意见建议46条,梳理归纳为12个方面。现将对照检查情况报告如下,恳请各位领导、同志批评指正。
一、有关问题整改落实情况
2024年以来,我始终把问题整改作为锤炼dang性、改进工作的重要抓手,紧扣中央XXXX精神学习JY、2024年度民主生活会查摆问题、县委巡察及各类督察审计反馈问题,建立整改台账、压实整改责任、细化整改措施,做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手,绝大部分整改事项已取得阶段性成效。
(一)深入贯彻中央XXXX精神学习JY查摆问题整改情况
按照全国政法机关深入贯彻中央XXXX精神学习JY部署要求,我牵头成立局学习JY领导小组,制定“学查改促”四步走实施方案,聚焦公安系统执法办案、服务群众、纪律作风、公务接待等重点领域,开展全系统问题大排查大整治。一是抓实学习JY。组织dang委班子成员、中层干部开展专题学习12次,邀请县纪委监委专家开展廉政讲座3次,组织全局民警观看警示教育片8场,实现学习JY全覆盖,切实增强民警贯彻落实中央XXXX精神的思想自觉和行动自觉。二是精准查摆问题。通过自查自纠、交叉检查、群众举报等方式,共查摆各类问题37个,其中班子问题11个、个人问题6个、队伍共性问题20个,全部建立问题清单、责任清单、措施清单。三是狠抓整改落实。针对查摆的违规公务接待、调研层层陪同、文风会风不实等问题,修订《XX县公安局公务接待管理办法》《调研工作制度》等制度5项,精简会议文件30%以上,取消基层不必要报表21项,切实为基层减负。目前,37个问题中32个已完成整改,5个需要长期坚持的问题已纳入常态化管理。
(二)2024年度民主生活会查摆问题整改情况
针对2024年度民主生活会查摆的政治学习不深入、执法为民理念树得不牢、管dang治警力度不足等6个方面18个问题,我坚持带头整改、以上率下,逐一制定整改措施,明确整改时限和责任分工。一是强化政治建设。建立dang委班子“第一议题”学习制度,每月开展1次政治理论集中学习,每季度开展1次专题研讨,把新时代中国特色社会主义思想、法治思想及总书记关于新时代公安工作的重要论述融入公安实战,全年开展专题研讨4次,解决实战中的政治引领问题13个。二是践行为民宗旨。在全县公安机关推行“一窗通办”“上门服务”等便民举措,设立乡镇警务服务点15个,解决群众户籍、出入境等办事难题280余件,群众满意度较去年提升8个百分点。三是压实管dang治警责任。制定《XX县公安局dang委管dang治警责任清单》,与各科室、派出所签订dang风廉政建设责任书32份,开展廉政谈话120余人次,对3名履职不力的中层干部进行约谈问责。截至目前,18个问题已全部完成整改,形成长效机制7项。
(三)巡察反馈及各类督察审计问题整改情况
针对县委巡察组反馈的6个方面23个问题,以及环保督察、统计督察、执法督察和审计监督发现的执法不规范、数据统计不实、环食药侦工作薄弱等问题,我牵头成立整改工作专班,实行“挂图作战、销号管理”。一是整改执法突出问题。组织开展执法规范化专项整治,对2024年以来办理的1200余起案件进行评查,整改程序违法、证据不足等问题案件47起,对6名执法过错民警进行追责问责。二是整改数据统计问题。建立公安数据统计“双人核对、三级审核”制度,规范案事件、人口、治安等数据上报流程,对虚假上报数据的2个派出所进行全局通报批评。三是整改环食药侦工作问题。充实环食药侦警力,组建专业办案队伍,2024年以来破获环食药类案件19起,抓获犯罪嫌疑人32名,切实守护群众食品安全和生态环境安全。四是整改审计反馈问题。对审计发现的财务报销不规范、固定资产管理混乱等问题,立行立改完善财务制度,开展固定资产全面清查,建立电子台账实现动态管理。目前,巡察反馈23个问题已完成整改20个,各类督察审计发现的16个问题已全部整改到位。
二、存在的主要问题
在前期整改取得成效的同时,我对照民主生活会主题要求,结合自身思想和工作实际,深入查摆自身在六个方面仍存在的突出问题,具体表现如下:
(一)带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
作为县公安局dang委副书记、局长,我始终把政治建设摆在首位,但对照“对dang绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠”的要求,仍存在差距。一是政治理论学习与公安实战结合不紧密。存在“学用脱节”现象,学习新时代中国特色社会主义思想和dang的二十届四中全会精神时,多是照本宣科、泛泛而学,缺乏结合公安工作实际的深度思考,把学习成果转化为应对复杂治安形势、破解公安发展难题的能力不足。比如在面对电信网络诈骗高发态势时,未能从政治高度统筹推进反诈工作,导致我县反诈宣传覆盖面不广、预警劝阻效率不高,2024年电信网络诈骗案件发案率仍居高不下。二是政治判断力在复杂警情处置中运用不足。面对涉众型信访、群体性事件等复杂警情时,有时更多关注现场处置的程序性、合法性,从政治高度分析问题根源、预判发展态势的能力有待提升,未能充分发挥公安工作维护政治安全和社会稳定的政治功能。比如在处置某工地劳资纠纷引发的群体性聚集事件时,初期仅注重现场秩序维护,未能及时联动相关部门从根源上解决劳资矛盾,导致事件出现反复。三是意识形态责任制落实有短板。对公安系统意识形态工作重视程度不够,认为公安机关的核心任务是执法办案、维护治安,对民警网络言行、思想动态管控不严,未建立常态化的意识形态分析研判机制,个别民警在社交平台发表不当言论,虽未造成严重影响,但反映出我在意识形态阵地建设上的疏漏。
(二)带头固本培元、增强dang性方面
作为一名有着20余年dang龄的dang员干部,我始终注重dang性修养,但对照dang章dang规dang纪要求,仍存在dang性锻炼不够常态化、不够严格的问题。一是dang性锻炼缺乏持续性。存在“重业务、轻dang建”的倾向,把更多精力放在抓破案、保平安等业务工作上,参加dang委理论学习中心组学习、“三会一课”等dang内政治生活时,有时心不在焉、敷衍了事,未能真正通过dang内政治生活锤炼dang性、提升修养。比如在参加dang支部组织生活时,有时因业务工作繁忙中途离场,未能以普通dang员身份全程参与,发挥表率作用不够。二是批评与自我批评不够深入。在民主生活会和组织生活会上,存在“老好人”思想,开展批评时怕伤和气、怕得罪人,多是避重就轻、隔靴搔痒,对班子成员和基层干部的问题点到为止,未深入剖析根源;自我批评时多是摆客观原因、讲工作困难,少从主观上找差距、从思想上挖根源,未能达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。三是dang内政治生活质量不高。主持召开局dang委会议时,有时存在以行政会议代替dang委会议的情况,议事决策程序不够规范,对一些重大事项的研究讨论不够充分;开展谈心谈话时,多是谈工作、谈任务,少谈思想、谈作风,未能真正了解民警的思想困惑和实际困难,dang内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性有待提升。
(三)带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
我始终牢记“人民公安为人民”的初心使命,坚守法治底线,但对照“三个敬畏”的要求,仍存在一些不容忽视的问题。一是执法为民理念树得不牢。有时存在“重打击、轻服务”的倾向,在办理行政、刑事案件时,更多关注案件侦破和处罚结果,对当事人的合法权益保障不够到位,个别案件存在办案效率不高、告知不及时等问题。比如部分户籍窗口民警存在服务态度生硬、办事流程繁琐等问题,群众多次反映但未能及时彻底解决,损害了公安队伍的形象。二是执法规范化建设仍有短板。对全局执法办案的监督管理不够严格,执法全流程记录制度落实不到位,个别民警存在执法程序不规范、法律文书制作不严谨等问题,甚至出现超期羁押、取保候审执行不规范等执法过错。同时,对基层民警的执法培训不够精准,培训内容与实战需求脱节,导致部分民警执法能力不足,难以适应新时代执法工作要求。三是纪律规矩执行不够严格。作为局主要负责人,我虽能严格遵守中央XXXX精神和廉洁自律各项规定,但对队伍纪律作风建设的日常监督管理不够严格,存在“失之于宽、失之于软”的问题。比如对个别民警存在的上班迟到早退、违规饮酒、公车私用等苗头性、倾向性问题,未能及时提醒纠正,仅作口头批评,未严肃追责问责;对县委、县政府和市公安局的决策部署,有时存在执行不到位、打折扣的情况,缺乏不折不扣抓落实的韧劲。
(四)带头干事创业、担当作为方面