以新发展理念引领产业园区高质量发展
改革开放40多年来,我国产业园区快速发展,已经成为推动我国工业化、城镇化发展和区域经济高质量发展的重要平台。当前,我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,结构性、体制性、周期性问题相互交织。在此背景下,产业园区在发展中也面临诸多共性问题和个性问题,特别是发展不平衡不充分不协调的问题日趋凸显。我们要破解这些难题,发挥好产业园区推动经济发展的重要作用,就必须坚定不移践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,全面提升园区的产业基础能力和产业链水平,推动园区高质量发展。
需正视当前面临的困难与挑战
现实地看,当前我国传统产业园区在发展中面临一系列困难与挑战。
一是产业特色不鲜明,同质化竞争突出。目前我国传统产业园区正面临两方面较为突出的问题:一方面是供给过剩,园区招商难;另一方面是存在发展同质化现象,园区之间陷入低水平竞争。这两方面问题在一些中西部地区偏远县级园区表现得尤为明显。一些产业园区由于区位、资源禀赋等方面的条件限制,在园区的产业定位上趋于优先解决就业或税收问题,在这一导向下,部分园区逐渐被高耗能、高污染的产业占据,即使拥有一些符合环保要求的产业链条,也大都处于价值链低端,未形成闭环,产业集聚效应较弱。