党群工作部廉政风险防范管理工作实施细则范文
为深入落实落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系20xx年—20xx年工作计划》,扎实开展廉政风险防范目标管理工作,深入优化党务环境,不停提升部内党员干部尤其是党员领导干部风险防范意识,推进党群工作部党风廉政建设和反腐败工作深入开展。依据开发区党工委、管委会《相关印发〈x经济开发区廉政风险防范管理工作实施方案〉通知》(x开党字〔20xx〕x号)精神,结合部门工作实际,特制订本实施细则。
本《实施细则》适适用于本部门领导班子各组员、各科室人员,二级单位责任人及工作人员。
紧密结合工作实际,立足思想作风建设、干部队伍建设和制度建设,以“强化干部廉洁自律意识和为民服务意识”为目标,经过岗位定责,把廉政风险防范目标管理纳入各项工作中,分层次、相关键、有针对性,建立起教育在先、制度制约、监督立即地防范机制,主动营造勤政廉洁良好工作环境。
将风险管理理论和工作实际相结合,科学合理利用于党风廉政建设和反腐倡廉工作中,针对工会经费使用、党费收支情况等方面可能出现或正在演化中腐败问题,采取前期预防、中期监控、后期处理等方法,依靠计划、实施、考评、修正循环管理机制,对预防腐败工作实施科学管理。
结合我部实际,将廉政风险划分为岗位职责风险和制度机制风险及业务步骤风险三类。根据三类风险查找风险点,从部内党员干部日常工作或生活中查找廉政风险表现,即查找“风险点”不能脱离具体工作。科级以上领导干部廉政风险点从有些人、财、物等处理权关键岗位、关键步骤查找,工作人员从包含财务管理,如经费支出、党费缴纳等步骤查找。
部内全体人员关键围绕工作职责和工作实际,根据计划、实施、考评、修正四个步骤总体要求,切实抓好工作。
第一阶段:计划阶段
(一)梳理风险(x月x日前完成)
结合工作实际和需要,对所属岗位及职责进行一次全方面梳理,深入明确单位、科室、岗位职责,具体到本部门、岗位及个人工作职责和工作职责分工,做到岗位明、职责清。
(二)查找风险点(x月x日前完成—x月x日)
在单位、科室、岗位中,采取自上而下和自下而上相结合方法,紧紧围绕权力规范行使,逐一排查廉政风险点,将风险点登记汇总,在一定范围内公告。
一是岗位职责风险。关键对管理人、财、物等关键岗位人员进行监督,对于不推行“一岗双责”或推行不到位,违反廉洁自律相关要求,利用职务上便利谋取私利,违反民主集中制、“三重一大”等制度和要求,不认真推行岗位职责和制度要求,独断专行,软弱放任,渎职渎职、不作为或滥用职权等行为作为岗位职责风险关键表现来查。要把部门集体讨论和岗位具体工作人员本身查找相结合,细化、分析岗位职责风险点内容和表现形式。
二是制度机制风险。立即完善各项廉政制度,查找未能依据党风廉政建设需要及要求,制订、完善相关制度或实施和落实制度不到位,不能形成有效规范化管理方法等方面廉政风险。
三是业务步骤风险。结合工作实际,在全方面自查基础上,明确工作步骤,制订工作步骤。关键查找工会经费支出,党费缴纳、支配等轻易出现风险微弱步骤。
查找风险点要从关键工作岗位、关键人员、关键步骤、关键风险点等具体工作着手,广泛开展互查互评活动,查漏补缺。
根据风险发生机率或轻重程度,将廉政风险分为A、B、C三类。
A类风险。包含“三重一大”事项、包含人财物等权力较大、较灵活,有自由裁量权岗位,和各科室、部门和单位存在共性问题,一旦发生将产生严重社会和经济影响风险。