同志们：
在全国上下统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的关键时刻，州委决定召开这次经济工作会议，主要目的是深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，将州委七届六次全会和州“两会”确定的目标任务项目化、数字化、具体化、责任化，进一步明确路线图、作战图，增强紧迫感、责任感，抢抓机遇、坚定信心、攻坚克难、挂图作战，在统筹推进新冠肺炎疫情防控工作的同时，全力推动全州经济社会高质量跨越式发展。一会，州政府将与各县市政府签订2020年经济指标责任书，赵刚书记还要作讲话、提要求，我们要认真抓好贯彻落实。
1月中下旬以来，为进一步细化和落实州委七届六次全会和州“两会”确定的目标任务，根据州委、州政府工作安排，全州5个县市和有关州直单位按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化”的要求，认真梳理编制形成了本县市、本部门、本系统三年行动计划，明确了实现未来三年奋斗目标的行动方向、行动路线、行动载体和效益分析。在此基础上，由州委小成副书记和州政府云峰副州长主抓，由州发改委牵头，全面梳理汇总、编制形成了《德宏州经济高质量跨越式发展三年行动计划（2020－2022年）》及其重大支撑项目、任务分解安排、工作保障机制等系列配套文件。为此，州发改委等相关部门和各县市作了大量卓有成效的工作，州委常委会、州政府常务会进行了认真的研究，特别是赵刚书记多次作出部署安排、提出工作要求。可以说，三年行动计划是州委“解放思想、跨越发展”大讨论成果的集中体现，是推动全州经济高质量跨越式发展的“路线图”“作战图”。相信通过全州上下的共同努力，一定能够实现既定的目标任务。
下面，结合州的三年行动计划，我讲几点意见：
一、咬定一个奋斗目标
紧紧围绕州委七届六次全会确定的“一年重点突破、两年全面提升、三年经济发展翻一番，实现高质量跨越式发展”奋斗目标，立足德宏区位优势、资源条件、产业基础和政策机遇，持之以恒抓改革扩开放、抓产业强工业、抓项目增投资，通过三年努力，力争2022年全州地区生产总值达到1000亿元，其中，瑞丽市达到350亿元、芒市达到300亿元、盈江县达到200亿元、陇川县达到100亿元、梁河县达到70亿元。2020年全州地区生产总值增长15%以上，其中，芒市181.5亿元、增长15；瑞丽市178亿元、增长20%；陇川县71.9亿元、增长15%；盈江县127.66亿元、增长15%；梁河县40.38亿元、增长15%。
在这里需要特别强调的是，新冠肺炎疫情不可避免对我州经济社会造成影响和冲击，这里有几组数据给大家通报一下，截止2月26日，复工复产方面：全州共复工复产企业646户，其中，128户规上工业企业复工复产100户，复工率78.12%，全省排名第9位；84户涉农企业，82户建筑业企业，做到了应复尽复；698户商贸企业复工复产364户，复工率52.15%；综合交通重点项目复工5个，复工率100%；综合水利重点项目复工11个，复工率57.89%；复工复产涉及工人32323人。口岸贸易方面：今年1月，全州口岸进出口货运量156.83万吨，下降9.41%；进出口总额9.62亿美元，下降8.49%；出入境人流量175.62万人次，下降14.52%；出入境交通工具35.27万辆次，下降66.3%。从1月23日开始，我州出入境人员从平均每日5—6万人次减少到2万人次，出入境车辆从12万辆次减少到7000辆次。据统计，全州外贸企业在疫情期间业务量减少近33%，预计1－2月进出口总额减少10亿元左右。旅游业方面：春节黄金周期间，全州共接待游客29万人次、同比下降78.5%，口岸入境游3.3万人次、同比下降21.27%；酒店及餐饮业损失暂无法估算。航空客运方面：从2月1日至26日，芒市机场起降航班412架次，同比下降65.44%；旅客吞吐量36279人次，同比下降73.57%；货邮吞吐量261.477吨，同比下降19.03%；旅客吞吐量全省排名第四。道路客运方面：全州11个客运站场全部恢复营运，除省际班线暂停运营，市际、县际、县内班线全部恢复运营；各县市出租车、城市公交有序恢复运营，共恢复公交线路27条。邮政业运行方面：1月23日至2月26日，全州邮政业共收件165万件，较上年同期增长78.7万件，同比增加了50.21%；共派件156.4万件，较去年同期减少66.4万件，同比下降29.78%。总的来说，自疫情发生以来，对我州的农业、餐饮业、住宿业、零售业、交通运输业、口岸贸易等产生了较大影响，但是对工业、建筑业、金融业、批发业、房地产等影响不大。按照总书记和党中央的分析研判，疫情的冲击是短期的，经济长期向好的基本面没有改变。因此，我们决不能把疫情当作完不成目标任务的理由和借口，决不能因为疫情而错失千载难逢的发展机遇，我们确定的奋斗目标不能改变、信心决心不能动摇、干事创业的劲头不能减弱。
二、全力培育发展千百十亿级重点产业集群
以供给侧结构性改革为主线，落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，按照云南省“两型三化”产业发展方向和打造世界一流“三张牌”目标要求，突出德宏的优势和特色，切实做精一产、做强二产、做优三产，努力建设1个千亿元级产业园区，全力打造10个百亿级产业集群和3个十亿元级潜力产业，着力构建特色鲜明、技术先进、绿色安全、动态迭代的现代化产业体系，为全州经济高质量跨越式发展提供坚实支撑。
努力建设1个千亿元级园区
以园区作为承接产业转移、培育产业集群、加速经济聚集的主要载体，坚持“产业集聚、资源集约、土地节约、绿色发展”，加快推动重点园区优化整合，实现各县市工业园区优势互补、功能互融。全力打造园区经济，每个园区确定1—3个重点发展主导产业，重点打造以瑞丽弄岛肉制品加工为主导的千亿元级园区，芒市、盈江、陇川3个百亿元级园区，推动园区向主导产业明确、延伸产业链条、综合配套完善的方向发展。加快上海青浦工业园（德宏）基地落地建设，打造招商引资和产能合作新平台。加快园区基础设施建设，不断提升配套水平和承载能力。2022年，园区基础设施投资60亿元以上，完成工业总产值650亿元，占全州工业总产值的84.4%，主导产业产值占园区工业总产值70%以上。
全力打造10个百亿元级产业集群
一是推动高原特色现代农业提质增效。重点巩固提升传统产业，确保粮食播种面积稳定在190万亩以上，州内甘蔗面积稳定在68万亩以上，茶园面积稳定在34万亩以上，烟叶面积稳定在20万亩以上，咖啡丰产面积稳定在11万亩以上；做强特色农业，确保桑园面积达18万亩，澳洲坚果面积达50万亩，冬季农业开发130万亩，无公害蔬菜种植面积达到50万亩；做大畜牧产业，确保实现生猪出栏80万头以上，家禽出栏1000万羽，新增优质肉牛出栏15万头；做优淡水渔业，确保发展面积达28.7万亩以上。深入推进中缅农业合作，扩大合作成果，确保境外甘蔗、桑园、水果等发展面积达57万亩以上。加强新型农业经营主体培育，农业龙头企业达160个，国家级和省级龙头企业分别为4个和30个，新型农民合作社达2200个以上，家庭农场达300个。到2022年，全州农林牧渔业总产值达到192.3亿元。
二是做特做精特色农产品加工业。重点发展壮大食糖、粮油、咖啡、茶叶、坚果、果蔬等精深加工业。解决制糖企业境外甘蔗原料进口问题，全面释放制糖企业产能，推动蔗糖产业整合资源、延伸产业链、增强竞争力。积极培育营养食品、功能性食品、食品添加剂产业。开发利用食品保鲜、安全检测、节能环保等先进的技术和工艺。转变边民互市传统交易方式，实现进口产品落地加工，培育龙头企业5家。2022年，特色农产品加工业工业产值达279亿元。
三是做强做大肉制品加工业。以瑞丽工业园区弄岛片区为载体，建设农畜产品加工产业园，推动肉制品加工集群化发展。深入推进瑞丽跨境动物疫病区域化管理试点建设，利用好境内外肉牛资源及养殖条件，打造肉牛产业基地，培育从良种繁育、标准化养殖到屠宰、加工、销售的全产业链。以肉牛加工为主，拓展猪肉、羊肉制品加工，鼓励鹏和等龙头企业重点生产多品种保鲜肉、冷冻肉、低温肉、生鲜冷却肉、小包装分割肉及熟肉精制品等产品，开展有效成分提取物等综合利用，打造全省重要的优质生态畜产品生产加工基地。到2022年，肉制品加工业产值达500亿元。
四是做深做长纺织服装产业。抢抓“东桑西移”和国内外蚕桑产业结构调整的机遇，以正信实业、凯喜雅集团等重点项目为支撑，加快蚕茧丝绸产业发展，打造从种桑养蚕到成衣生产的蚕茧丝绸全产业链产业体系，把德宏建设成为滇西南重要的优质原料茧和高品位茧丝绸加工、出口基地。支持雅戈尔、豫发集团等国内外知名企业，完善服装加工产业配套，培育和引进上下游企业，形成产业集群。利用信息技术和“互联网+”，开拓西南地区面向东南亚地区的服装线上线下市场，建成以芒市、瑞丽为主，盈江为辅的轻工及纺织服装出口加工基地。到2022年，纺织服装产业产值达83亿元。
五是巩固提升原材料工业。巩固提升现有水泥建材产业，鼓励企业通过技术改造提质增效。推广新型墙体材料的应用，引进绿色建筑等新材料生产企业。推进芒市铝合金产业园、瑞丽有色金属选矿、陇川创宏新材料园和稀土分离厂、盈江闽商石材、新型材料生产加工、红柱石精深加工等建设，支持矿产品原料进口加工企业发展，形成产业链。拓展天然气利用领域，争取天然气加工项目落地德宏。到2022年，原材料工业产值达82亿元。
六是加快发展水电硅材产业。巩固发展工业硅原料加工基础，重点培育发展高纯度硅铁、多晶硅、单晶硅、电子切片等产品。以盈江年产3万吨高纯硅铁生产项目建成达产以及年产6万吨多晶硅项目引进落地投产为突破，依托跨境工业园区建设，加快引进其他硅下游产业，实现电力企业全年满发满供、零窝电，逐步形成水电硅材的全产业链联动耦合发展。到2022年，水电硅材工业产值达114亿元。
