根据《XX市精准服务市场主体工作实施方案》要求，为全面掌握我市市场主体发展现状，强化对市场主体的培育扶持，把发展质效及时转化为经济发展成果，经充分研究XX实际后确定，在全市开展精准服务市场主体工作，具体实施方案如下。
一、目标任务
对全市市场主体同步开展全面摸底登记、精准回应诉求、细化整理分类、分层培育扶持、及时纳统申报，做到边登记、边服务、边分类、边培育、边纳统，确保工作深入开展、取得实效。
（一）全面摸底登记。按照“横到边、纵到底、无遗漏”的原则，对全市市场主体进行全面摸底调查，按附表（见附件1-4）规定的项目、指标进行登记。未在XX注册登记，其生产经营活动发生在XX的市场主体也在这次登记范围。
（二）精准回应诉求。各责任单位在全面登记过程中，认真听取市场主体对政府部门的诉求，特别是发展中面临的困难、需要解决的问题及意见建议，准确把握企业诉求和问题，并进行梳理分类、建立台账。同时，根据企业诉求，做好惠企政策推送、问题交办督办、跟踪调度、协调解决等方面工作。
（三）细化整理分类。按纳统标准对全市市场主体分为5类：①在库“四上”企业；②已达到“四上”条件尚未纳统的企业；③准“四上”企业（达到纳统企业标准80%）；④“种子”企业（达到纳统企业标准60%）；⑤其他单位（主要包括除去以上4类之外单位及未在XX注册登记但其生产经营活动发生在XX的市场主体）。在整理分类的基础上，镇街和职能部门分别建立“四上”单位库、准“四上”单位库、“种子”单位库和其他单位库。
（四）分层培育扶持。对在库“四上”企业，建立预测预警、分析研判、闭环解决问题机制，确保企业依法依规应报尽报；对已达到“四上”条件尚未纳统的单位，分析原因，解决问题，实事求是，及时纳统；对准“四上”单位，实时监测企业成长情况，精准培育，制定纳统计划；对其他单位，进行综合分析研判，建立台账，重点挖潜培育和解决“业务回流”问题。
（五）及时纳统申报。对达到纳统标准的单位，要认真分析生产经营状况，帮助其完善纳统材料，及时进行月度或年度纳统申报。
同时，对各种登记注册类型的法人单位、产业活动单位、个体经营户及其他单位计划总投资500万元及以上的固定资产投资项目，全面调查、及时纳统。
二、工作措施
（一）加强组织领导。在市委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组（指挥部）的统筹领导下，领导小组（指挥部）办公室负责“精准服务市场主体工作”的统筹协调、督导推进，特别是问题交办和协调解决；负责调度通报各镇街、开发区、各相关部门工作进展情况。
（二）压实属地责任。各镇街、开发区对本辖区精准服务市场主体工作负总责，制定具体工作方案，层层压实责任，确保工作扎实开展、取得实效。
（三）落实部门职责。
统计局负责企业纳统入库工作，结合纳统工作最新要求，做好具体纳统工作业务指导，做好企业（项目）的资料审核和程序申报，开展纳统工作集中培训，及时调度、反馈企业纳统工作进展情况。
发展和改革局负责协调配合统计部门固定资产投资项目纳统组织申报工作，定期调度工作开展情况；牵头协调做好规模以上服务业企业纳统组织申报工作；负责仓储业等行业精准服务市场主体工作。
