今年以来,县应急管理局深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、应急管理重要论述,按照党中央、国务院、自治区、xx市和县委、县政府的决策部署,以最坚决的态度、最严格的措施、最过硬的作风,抓紧抓实各项责任措施落实,较好的完成年度目标任务。现将2022年度工作完成情况、存在问题、2023年工作计划以及研提的工作建议等情况总结汇报如下:
一、2022年度工作亮点
(一)发挥党建引领作用,积极创优争先。我局党支部和德乐村党支部开展基层党建“五基三化”一结四联,结对共建活动,推动局党支部和德乐村党支部党建与业务工作深度融合、双向提升,促进党支部建设全面进步。2022年xx月9日,我局荣获中共xx县委员会授予xx县第一批机关企事业单位党建示范点荣誉称号。
(二)统筹发展和安全,筑牢安全基础。始终保持高压态势,持续开展“安全生产大检查行动”,以防范化解安全生产事故为前提,以压紧压实企业安全生产主体责任为总抓手,深入开展危化烟爆、非煤矿山、工矿商贸等行业安全大检查及专项整治行动。全年共排查各类企业(生产经营单位)xxx家次,排查出一般隐患xx项,督促整改xx项,整改率xxx%。
(三)创新推动信息化监管体系建设。按照安全生产“一企一策、分类监管”规范化管理制度要求,采取“抓大带小”工作基调,推动监管行业领域加强安全生产信息化建设。截至目前,已录入xx市企业安全生产“一企一策、分类监管”系统xx家,其中危化企业x家,烟爆企业x家,工贸企业xx家,非煤矿山企业x家,燃气企业x家。已经完成系统联网建设的有x家,正在推进和第三方签订系统联网建设合同的有x家。
二、主要工作措施及成效
(一)强化安全生产责任落实。一是推动落实安全生产属地责任。开展年度安全生产和消防工作考核巡查,推动县安委会各成员单位严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《xx壮族自治区党政领导干部安全生产责任制实施细则》,把安全生产融入经济社会高质量发展各领域全过程。县委、县人民政府制定印发《党政领导班子成员安全生产责任清单》,县安委会修订完善《xx县安全生产委员会成员单位安全生产工作职责规定》等制度文件,建立全县安全生产“红黑榜”制度,督促全县各级各有关部门严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,推动建立完善重大安全风险会商研判机制。二是推动部门落实安全监管责任。建立县安委会安全生产重大风险和突出问题交办单制度,根据明察暗访和专项督查检查发现以及典型事故暴露出的突出问题,由县安委会办公室及时向有关部门发出任务交办单,并加强跟踪督办,对未整改落实的向县安委会领导报告。三是推动企业落实安全生产主体责任。以推动企业完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为重点,深入开展“标准化建设年”活动,加强安全生产标准化建设和安全文化示范企业创建,落实企业法定代表人和实际控制人等企业主要负责人在岗在位履行第一责任人责任。
(二)强化安全生产监管执法。我局加大对全县非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、金属冶炼、有色、建材等工贸行业的安全生产执法检查及监管力度,检查中按照“谁签字、谁负责”的原则,认真做好现场记录,发现问题及时纠正。通过制定企业全员化安全生产工作责任制,规范非煤矿山、烟爆、工贸等企业安全管理制度,各企业安全生产工作渐趋规范。一是非煤矿山方面,加大非煤矿山的隐患整治力度,加强对龙合尾矿库安全隐患的排查整治,严厉查处冒险作业、无证上岗等非法违法行为,依法关闭不具备安全生产条件的矿山。今年以来共检查非煤矿山企业xx家(次),下达现场检查记录xx份,下达隐患整改通知书x份,处罚x家,处罚金额共x.x万元。二是工贸行业方面,重点强化金属冶炼、有限空间作业等行业领域安全隐患排查整治;开展工贸行业“百日清零”专项行动,对照“钢八条”规定我县x家冶炼开展专项监督检查。今年以来,共开展执法检查xx余次,检查生产经营企业单位xx余家,行政处罚x家,罚款金额x.x万元。三是危险化学品和烟花爆竹方面,重点检查从事非法储存、销售烟花爆竹场所,在雷雨、台风等恶劣天气情况,要求危化企业应停止动火作业、高处作业、临时用电等特殊作业。严防危险化学品流失或外泄,加强危险化学品装卸过程安全管理,禁止为不符合运输安全要求的车辆配货。今年以来,共开展执法检查xx余次,检查生产经营企业单位xx余家,烟花爆竹零售店xxx余家次。
(三)森林防火方面。一是认真落实县森林防灭火办工作职责,严格实行行政首长负责制和县(市、区)领导包乡镇、乡镇领导包村、村委会成员包山头、地块的包保责任制,层层压实森林防火责任。二是按要求强化对县综合应急救援队训练,防火期护林员到岗到位。三是广泛深入开展森林防火宣传教育,在森林防火重点期,组织开展督查检查和隐患排查。今年全县共审批生产性野外用火xx起。今年以来,全县无森林火灾和因火灾导致人员伤亡事故。
(四)防汛抗旱方面。一是积极履行县防汛办职责,督促气象、水利、水文、自然资源、交通、住建等部门加强监测预警工作,及时发布预警预报,通过电视、广播、短信等方式及时滚动播报灾害预警预报信息,及时提醒广大群众做好防范。今年以来,xx水文中心站汛期共编制水文水资源月报x期、水情快报xx期、洪水蓝色预警x期、启动水文测报Ⅳ级应急响应x次。县防指共启动防御洪涝灾害Ⅳ级应急响应x次,均能做到及时、有效处置。根据雨情水情的发展变化,加强与气象、水文、水利、自然资源等部门的会商研判,及时发布预警,于x月x日发布暴雨防御警报x份、x月x日发布重大气象灾害警报x份。二是加强人员密集区、易涝渍水点及地质灾害隐患的排查巡查,实行汛期间全过程的安全风险管控,全力做好防汛避险工作,确保人员安全。组织人员深入团结水库、那马水库等x座小型水库开展汛期安全检查,发现问题隐患x条,已完成整改;对xx水电站、xx二级水电站、xx水电站、xx水电站、xx水电站和xx水电站等x座小水电站进行安全生产检查,发现存在安全隐患x处,已全部落实整改,确保了全县水库、水电站安全平稳运行。
(五)防灾减灾救灾方面。一是推进“八桂应急先锋”社区响应队、乡村灾害信息员队伍建设,夯实农村防灾减灾救灾工作基础。二是创建综合减灾示范社区,强化农村防灾减灾救灾工作能力。今年创建了xx村自治区级综合减灾示范社区。三是开展灾害民生综合保险试点工作,充分发挥保险机制在防灾减灾救灾工作中的积极作用。共为全县xxxxx户农户投保,建立灾害民生综合保险制度,提升了灾害救助质量和水平,目前已理赔受灾群众xx户xx.xx万,及时帮助受灾群众快速恢复生产生活,避免因灾返贫致贫。四是结合受灾群众冬春救助工作要求、今年受灾情况、救助对象数量等情况,我局发放了2020-2021年冬春临时生活困难救助资金共xxx户xx.xx万元。