一、2022年工作完成情况
截至2022年12月20日,全市通过政府网站主动公开政府信息203512条;市政府办收到依申请公开66件,按时办结66件;集中展示地方性法规49条,政府规章19条,市政府行政规范性文件448条,市政府部门行政规范性文件162条,其他文件(各部门)3818条。
(一)推进政策集中规范公开
一是巩固规章集中公开成果。按照国办要求进一步完善XX市人民政府规章库,对展示页面、字体、下载文本等进行规范,高质量发布现行有效规章正式版本,及时进行动态更新,稳步推进规章历史文本收录工作。
二是持续优化政策文件库建设。进一步完善政策文件库(综合信息服务库)建设,推动入库政策更加规范、文件分类更加准确、服务要素更加完善;推动以政策为主线、以监督、服务、反馈为目的全生命周期公开,进一步拉长公开周期线,在现有发布、解读、咨询、兑现、反馈的基础上,探索利用专题库,逐步融入诉求及计划、调查及研究、评估及论证、审议及列席等前置环节,努力打造政策文件全生命周期公开的集中展示闭环。
三是加强政策集中公开成果运用。进一步整合政策咨询工作,开设政策咨询综合服务平台,集中展示政策问答、知识库、部门信箱、线上咨询平台等板块,与政策文件库充分融合衔接,更好发挥政策集中公开成果的积极作用,以完整准确、动态更新的现行有效制度体系,为行政机关办理政务服务事项、编制各类权责清单提供基本依据,方便社会公众全面了解各项制度规定,保障和监督行政机关有效实施行政管理。
四是优化政策咨询服务。市、县两级政务服务中心全面开设政策咨询综合服务窗口,建立健全通过窗口解答群众和企业政策咨询的工作机制。提高服务水平,加大解读人员业务培训,更好解答生育、上学、就业、创业、养老、医疗、纳税、疫情防控等方面与人民群众切身利益密切相关的问题。充实政策问答库内容,围绕各类高频政策咨询事项,以视频、图解、文字等形式予以解答,并不断丰富完善。推动政务公开与村(居)务公开的协调联动,不断优化村(居)务公开目录指引,更好适应基层群众信息获取习惯和现实条件,着力加强电话解答、现场解答等政策咨询渠道建设。
五是推进行政规范性文件集中公开。严格按照安徽省行政规范性文件格式规范要求,分类实施,准确做好市政府、市直部门行政规范性文件的梳理和网上公开版本的文本制作,进一步完善发布平台建设,做好行政规范性文件的集中公开。截至目前,已完成市政府449条现行有效、323条废止实效的行政规范性文件的格式规范、集中发布工作,市直部门的行政规范性文件集中公开工作同步推进。比照市级做法,县区政府统筹做好县区政府、县区部门及乡镇(街道)行政规范性文件的集中公开工作,确保年底前实现行政规范性文件全部公开到位、文件格式规范全面执行到位、文件网上公开平台全方位改造到位,为省、市高标准建设政策文件库奠定基础。
(二)加大信息公开力度
一是加强经济领域信息公开。依据《安徽省人民政府关于印发稳住经济一揽子政策措施实施方案的通知》的公开版本,积极与市发改委对接,已于8月底形成我市稳住经济一揽子政策的公开版本。建立“助力企业纾困、稳定经济大盘”专题,包含财税金融支持、稳投资促销费、保生产保民生、企业负担缓解、困难行业恢复等内容。增设三次产业高质量发展公开专栏,突出一产实施“两强一增”行动计划、二产实施“提质扩量增效”行动计划、三产实施“锻长补短”行动计划等工作重点,集中公开我市推动经济发展相关政策举措、工作进展、项目落地等信息。持续发布市场主体纾困政策文件,加大加大受疫情影响重的餐饮、住宿、零售、文化、旅游、客运等行业帮扶政策的公开力度,提升政策解读和咨询服务水平,促进稳就业和消费恢复。围绕项目审批建立健全办理和反馈机制,及时回应和解决“堵点”问题,优化营商环境。优化重点建设项目“全生命周期”公开专栏,实现XX市消防培训基地、XX市工人文化宫等项目的全生命周期展示,当前正调整集中展示页面,突出重点项目的时间轴。通过“反垄断与反不正当竞争执法”目录,主动公开《经营者反垄断合规指南》,一视同仁公正监管,营造诚信守法的市场环境,有效维护人民群众利益。及时优化12366纳税服务平台智能咨询功能。依托税务网站完善统一规范的税费政策库,动态更新并免费开放。及时在减税降费栏目加大骗取税费优惠典型案例的曝光力度,形成有效震慑。
二是强化民生领域信息公开。严格执行疫情防控信息发布各项制度,统筹用好各类信息发布平台,持续发布疫情防控进展信息,及时回应社会关切,防止引发疑虑和不实炒作。加强疫情防控信息发布工作协调,行政机关向社会公开发布的信息,要与上级单位对下级单位下达的工作指令保持一致,增强多方协同合力。进一步规范流调信息发布和管理,保护个人隐私,避免对当事人正常生活产生不当影响。推进公共企事业单位信息公开,于6月15日、12月2日、12月8日组织县区政府、相关市直单位召开公共企业事业单位信息公开工作推进会,专题部署此项工作。督促市级行业主管部门切实发挥行业主管作用,于12月20日之前完成各领域的公共企事业单位信息公开目录编制和实施工作。要求各县区比照市级做法,立即展开行动,确保12月20日之前完成各领域公共企事业单位信息公开工作,并做好专题建设或集中展示。
(三)夯实政务公开工作基础
一是规范政府信息公开保密审查。严格落实《XX市政府信息公开保密审查制度》,除明确公开属性的信息外,对拟发布其他信息的必要性、保密性、敏感性等公开属性进行三级审查并按周制表,防止泄露国家秘密、工作秘密和敏感信息,防范数据汇聚引发泄密风险,进一步增强公开工作规范意识。