一、2022年工作完成情况
(一)着力在忠实践行重要指示精神上深谋实干
1.闭环落实重要指示精神。对机关事务工作作出重要指示后,我局结合XX实际提出“五个一”贯彻落实举措。一是向市委常委会做专题汇报。9月15日,市委常委会听取我局关于学习贯彻 对机关事务工作重要指示精神的汇报,研究提出贯彻落实意见;二是行政嘉奖全市机关事务先进集体和个人。根据市委常委会研究的意见,按照“逐级推荐、严格标准、面向一线”的原则择优评选出15个先进集体和35名先进个人,并进行行政嘉奖;三是召开全市推进机关事务高质量发展工作会议。全省机关事务工作会议召开后,根据市委刘小涛书记“筹备开好市里会议”和张振丰市长“认真落实好全省会议精神,争当全省机关事务工作先进者”的批示要求,我局积极做好全市会议的筹备工作。10月27日,全市推进机关事务高质量发展工作会议顺利召开;四是制定出台《关于新时代推进机关事务工作高质量发展的实施意见》。9月20日,省“两办”印发《关于加快机关事务工作高质量发展推进机关运行保障现代化先行的意见》。刘小涛书记在市委办拟办意见“拟请市机关事务局牵头学习贯彻落实,加强统筹协调,研究提出我市工作举措”上作出批示:“同意拟办意见”。11月19日,《关于新时代推进机关事务工作高质量发展的实施意见》由市“两办”正式印发;五是建立全市机关事务联席会议制度。为及时研究解决机关事务涉及的重点难点问题,更好地服务党委政府中心工作,我局推动建立由市委常委、市委秘书长和分管副市长为召集人的全市机关事务联席会议制度。
2.强化政治统领。始终把深入学习贯彻 新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,第一时间、第一议题学习党的xx大以及 对机关事务工作的重要指示精神。坚持领导干部带头学,把政治学习抓在经常、融入日常,截至11月,累计组织11次党组理论学习中心组专题学习,切实发挥“关键少数”的示范作用。坚持普通党员全员学,今年以来累计组织支部学习活动超60次、党员撰写心得体会100余篇,特别是在市委党校举办为期2天的学习宣传贯彻党的xx大精神专题培训暨2022年度党员轮训班,不断提高广大党员的党性修养和理论水平。
3.深化清廉建设。全面落实主体责任,研究制定《2022年度党建工作要点》,签订《2022年度落实全面从严治党和意识形态主体责任书》,将党风廉政建设和反腐败工作责任化、清单化。深入推进“清源行动”,聚焦重点领域、重点环节,加强廉政风险点排查,保持明查暗访、正风肃纪高压态势,用好监督执纪“四种形态”,坚持抓早抓小、动辄则咎。坚持运用“三微学堂”等载体,通过日常监督提醒、个别谈心谈话等方式,全方位推进全局党员领导干部的作风建设,坚决杜绝不作为、乱作为、慢作为的行为。开展市县巡察发现问题“三全”专项行动,落实党中央和省市委关于加强巡视巡察整改和成果运用的部署要求。
(二)着力在推进数字化改革上示范引领
1.基本完成一期项目建设。我们准确识变、科学应变、主动求变,充分发挥数字化改革先发优势,全力打造机关事务在线应用,成功纳入全市数字化改革一本账S1。按照“统一谋划,分步实施”原则统筹推进“1266”计划,一期项目基本完成,建成投用智慧大院APP、机关事务工作台、办公用房管理平台等系统,其中智慧大院APP用户数4500余人,日均活跃数超过1100人,小程序总点击量36万次,机关事务工作台实现与20个系统的数据对接,开放176个标准化数据接口,为各系统提供数据支撑与基础应用支撑。
2.加速推进二期项目建设。推进公务用车管理、公共机构节能管理、智慧幼教等系统建设,打造机关事务数据驾驶舱,实现“一屏统览”,计划于12月初步验收。持续强化应用贯通,联动国管局“数正云”APP,接入全市机关事务通讯录,制定特色应用本地化部署方案;对接省局“浙里好管家”应用,贯通“三公”管理平台数据,接入机关事务在线应用数据驾驶舱。协同推进市县联动,贯通各县(市、区)办公用房、公务用车、公共机构节能数据,实现“三公”管理全市“一张网”。联合鹿城区、龙湾区机关事务管理中心打造的智慧通行、智慧菜单等5项省级揭榜挂帅项目将于年底验收。
3.持续强化网络安全管理。定期开展网络安全自查与漏洞整改工作,完成5次电子政务外网违规外联、挖矿等违规操作及数据接口使用安全等隐患自查,每月对政务云资源进行漏洞扫描,整改网络安全漏洞20余批次。谋划开展部分系统三级等保工作,新增等保定级系统1个。所有投用系统均按要求接入省IRS系统,按规范维护更新并接受省、市网络安全相关部门监督指导。
(三)着力在开展标准化建设上不断探索
1.标准出台成果丰硕。始终坚持将标准化建设作为提升机关事务管理科学化、规范化、精细化水平的基础性工程,接续创建国家机关事务标准化实训、标准化信息化“两化融合”和公务用车标准化信息化融合发展三个“国字号”试点。在标准出台方面不断探索,今年出台实施8项地方标准,累计出台实施13项地方标准和357项内部标准,内容涵盖办公用房、公务用车等各个领域,特别是后勤保障方面出台5项地方标准,基本实现全覆盖。
2.标准宣贯大力推进。与XX大学战略合作,成立全国机关事务标准化XX实训基地,构建覆盖领导干部、专家学者、标准化工作人员在内的师资体系,建立政策法规、标准化理论、实操演练等在内的课程体系,初步开发各门类课程37项,实训师资近50名,累计举办培训9期,参训人员超过500人,其中《公共机构阳光采购规范》课程被国管局收录为全国机关事务标准化实训重点课程,并面向全国系统授课,得到国管局、省局领导的肯定。与XX大学合作成立XX市机关事务研究院,围绕机关事务标准化信息化理论与实践、机关事务改革创新理论等内容,深入开展10项课题研究,目前已取得一些初步成果。
3.突出强化实训效果。注重评估确保“管用”,建立课程集体讨论和审定、培训效果评估和满意度测评等制度,组织各条线专家开展课程试听试讲,对课程大纲、PPT内容等进行审核把关。注重考核强化“应用”,将标准建设和实训情况纳入全市机关事务系统考核,以考核为抓手推动标准的深入应用实施,营造学标准、用标准的良好氛围。注重推广体现“效用”,积极总结标准化建设成效经验,《浙江XX以试点为机遇扎实推进机关事务标准化工作高质量发展》等文章被国管局、浙江省局刊物网站录用宣传。
(四)着力在履行“三公”职能上持续深化
1.全面加强办公用房管理。开展全市办公用房规范使用检查和楼堂馆所问题专项整治,对交通局等单位开展专项检查,督促落实整改措施。切实加强调配保障,在市行政中心落实市粮食局、市工商联等办公场地,调配市商务局、市卫健委等22家单位办公及业务用房共计约2万平方米。加强出租房产管理,截至目前共收缴租金1447万元。加强房产安全管理,全面开展安全排查,对办公用房和50余处出租房产开展安全检查,加强对危房的安全检查和动态监管,顺利完成仰义2幢D级危房拆除工作,向租户做好疫情防控宣传并签署安全责任书。扎实推进九山湖周边历史文化街区保护建设工作。做好市和平公司、市城发集团等资产处置。推进广场路公房房改,积极化解历史遗留问题。
2.全面加强公务用车管理。圆满完成车辆保障任务,做好重大会议活动的车辆保障,今年以来累计出车6767次,其中远程2049次,安全行驶里程达59.2万公里。开展公车统计,2021年度市本级公务车辆编制940辆,实有数930辆,各县(市、区)编制数5364辆,实有数5115辆,实有车辆配置严格控制在编制数内。制订出台公务用车考核办法,强化日常检查,每月定期与抽检相结合对审批业务、标识喷涂、油卡等重点环节和车辆档案、统一停放、平台派遣等方面进行监督检查。贯彻《XX市支持新能源汽车产业发展及推广应用若干政策措施》,在符合公务用车标准和单位需求的前提下,全市机关单位和国有企事业示范带头应用新能源汽车,全年新购车辆10辆新能源车。
3.全面加强公共机构节能管理。与正泰集团合作,在市行政中心实施能源费用托管型合同能源管理项目,预计年内完成施工,合同期内将节约电费约360万元,减少碳排放3123.2吨,同步推进洞头、瑞安等地合同能源托管项目建设,形成以市行政中心为龙头,市县联动、分批实施的全域化公共机构节能降耗新局面。XX理工学院、XX职业技术学院等5家高校创成第一批省级绿色学校,8家党校全部创成绿色学校(全省首个绿色党校全覆盖的地市),完成4家公共机构绿色食堂创建,建成3家“零碳”公共机构,112家通过节约型机关创建,创建率达到93%(2022年要求完成80%),成功创成3家XX市公共机构水效领跑者。市行政中心能源精细化计量体系建设与数字化管理平台项目、市中心医院智慧后勤综合管控系统成功入选2022年浙江省公共机构节能降碳“揭榜挂帅”项目名单(全省仅8家)。成功举办首届XX市公共机构节能管理标准化培训班,承办“科创中国”双碳创新发展高峰论坛。广泛开展节能宣传,联合全市公共机构单位上千家单位共同参与,宣传活动达到历史最高规模,被中国环保新闻网、人民日报等40余家新闻媒体和公众号平台报道。定期开展全市垃圾分类等工作专项督查,共检查XX理工学院、市图书馆、市容环境管理中心等127家单位。