一、主要做法及成效
(一)持续保障“米袋子”“菜篮子”等重要农产品供给。
1.夯实粮食安全。今年以来,县委、县政府高度重视粮食生产安全,坚持把春耕备耕生产作为当前农业工作最重要、最紧迫的任务,层层压实责任,推动工作落实。一是及时下达任务。于3月3日下发《XX县人民政府办公室关于印发2022年粮食生产目标的通知》(古政办〔2022〕10号)文件,及时将2022年粮播30.07万亩、总产量11.7万吨的目标任务下达各乡镇,并细化到村、到户。至目前,我县已完成粮播面积30.1854万亩,完成率100.38%。(因自然资源部门公布的“三调”耕地数据为25.25万亩,经多次向上级有关部门沟通协调,省将我县完成的粮播面积下调2.8%,核定为29.2275万亩,产量完成11.4847万吨。今年全市粮播面积已全部完成,经协调我县的粮播任务也是完成的。)二是出台扶粮政策。于3月21日下发《XX县人民政府办公室关于稳定发展粮食生产措施的通知》(古政办规〔2022〕3号)文件,制定出台5个方面12条措施,将涉粮惠农政策延续到2025年,加大粮食生产奖补力度。各乡镇(街道)普遍采取会议传达、发放传单、入户宣传等灵活多样形式,加大政策宣传力度,切实保护调动种粮积极性。三是挖掘增粮潜力。有序推进高标准农田建设工作。2022年高标准农田建设任务1.3万亩,于12月底完成建设任务主体工程;2023年度拟建设的1万亩任务,第一批提前批复(城西街道、杉洋镇、卓洋乡)0.65万亩市局已批复,第二批0.35万亩待文件下达予以落实。持续开展新品种展示示范,建设优质稻新品种示范片8个、2401亩,共示范11个品种,展示新品种79个次;甘薯新品种示范片2个、300亩,共示范3个品种,展示21个新品种。通过示范展示进一步优化水稻品种品质结构,提高种植效益。四是大力开荒治荒。在引导村民开荒治荒的同时,印发实施《XX县“党支部领办合作社治荒稳粮”专项行动方案》,通过村党支部领办合作社,以乡镇(街道)为单位,每个行政村至少平均完成撂荒地复耕复种50亩,并探索采取“公司+合作社+农户”“村村抱团”“大户代管”等多样化运营模式,通过集中流转、代耕代种、土地托管等农业生产社会化服务,分类推进撂荒地开发利用,切实提高种粮规模效益。全县开荒治荒2.13万亩,退果退菌退塘还田0.067825万亩,组织党员干部开展“我在XX有亩田”活动认领0.2398万亩。五是及时落实惠粮政策。2022年耕地地力保护补贴资金2998.3万元,2022年种粮一次性补贴835万元(分别为350万元、277万元、208万元),均按上级要求及时拨付到位。全县落实水稻种植保险共计26.15万亩,承保金额392.24万元,共对1778户2276.3亩受灾水稻进行理赔,共理赔90.251万元。
2.确保“菜篮子”稳产保供。按照“菜篮子”市长负责制和市县抓落实要求,压紧压实责任,一是稳固生猪生产。不折不扣落实好能繁母猪和规模养猪场保有量任务。12月底,全县能繁母猪存栏1.13万头,比增19.7%;生猪存栏12.04万头。1-12月共出栏生猪19.12万头,比增1.9%。生猪生产趋于稳定。二是优化蔬菜供给结构。强化任务分解落实,稳定高山蔬菜生产,确保蔬菜常年不断档,全年均衡供应。全县落实蔬菜种植8.65万亩,产量8.96万吨,提前完成目标任务。
(二)持续推进现代特色农业发展。一是推动水果产业发展。科学编制《福建省XX县水果产业发展规划(2021-2030)》,待县政府批准后印发实施。持续打响“十方田”“XX油柰”“XX水蜜桃”“XX脐橙”等区域公共品牌,完成“XX水果”宣传片摄制,成功举办了首届“油柰采摘节”“芙蓉李采摘节”。2022年10月19日-20日,全省山地农业生产全程机械化现场会暨XX县利洋柿子丰收节顺利举办,逐步推进“原产地保护+品牌创建”双轮驱动,不断提升品牌价值和影响力。二是狠抓茶叶提质增效。统筹做好茶文化、茶产业、茶科技发展大文章,鼓励企业建设高效安全生态茶园,完成低产低质茶园改造650亩,推广茶园绿色防控技术800亩,推广机采茶园面积1500亩。同时,组织企业参加宁德市第十届茶王赛,选送17个茶样,获得乌龙茶类获得金奖3个、银奖2个;“XX红茶”制作技艺列入第七批市级非物质文化遗产代表性项目名录。三是着力调整水产养殖结构。以提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民为目标,不断巩固水口库区网箱养殖综合整治成果,指导网箱养殖品种的替换,推广引进新品种加州鲈进行网箱养殖,提高水产养殖效益。
(三)持续推进扶贫开发成果与乡村振兴有效衔接。
1.巩固拓展脱贫攻坚成果。牢牢守住不发生规模性返贫底线,严格落实“四个不摘”要求,发挥好各职能部门作用,推动各项决策部署落地见效。一是加强返贫动态监测。一方面,我们以县农村最低生活保障水平7152元/年的1.5倍为农村低收入人口收入标准线,将低于这一标准线的农村群众作为易致贫返贫风险排查和监测帮扶对象确定的主要范畴。另一方面,以收入在县低保线附近的低收入群众为主要甄别范畴,将稳定增收特别困难,病、残、劳动力不足等致贫返贫风险程度较高,实现“两不愁三保障”存在较大不确定性的群众,及时纳入监测帮扶对象。至目前,共受理农户申报(或发现疑似对象)22户,涉及12个乡(镇)20个村。各地共组织干部22人次开展核查,认定监测对象0户0人。二是产业扶持稳步推进。2022年以来,累计下达中央、省级财政衔接资金956万元,用于扶持建档立卡贫困户发展特色产业等项目。实施“雨露计划”脱贫户子女职业教育补助129人。三是金融信贷助力增收。推动过渡期脱贫人口小额信贷政策提档升级,确保小额信贷应知尽知、应贷尽贷。2022年以来,共投放脱贫人口小额信贷1560.31万元,拨付贴息资金48.8万元。四是加强造福工程和搬迁扶贫后续帮扶。安排2022年中央衔接资金21.7万元给水口镇天柱山安置点小额信贷12栋房屋立面改造和社区服务中心建设;安排2022年省级衔接资金39万元给凤埔乡西溪村安置点,项目内容是24栋房屋立面改造和平顶改斜坡。
2.抓点带面推进乡村振兴全面展开。及时组织乡镇(街道)谋划试点村、实绩突出村项目,并录入在线监管平台,完善项目基本情况、年度投资计划、资金拨付等项目信息。每季度至少一次实地查看项目进展情况,现场检查项目、资金档案,督促试点村和实绩突出村加快项目建设力度。2022年我县“百镇千村”试点示范项目共59个,年度总投资4605.76万元。平湖镇达才村入选2022年度省乡村振兴实绩突出村。2022年10月14日,我县入选2022年国家乡村振兴示范县创建名单,为我省入选的三个县之一。