一、工作开展情况
(一)全面加强领导,提供有力组织保障。
2022年,新区党工委、管委会高度重视,按照《XX省落实五级书记抓乡村振兴责任清单(试行)》规定,进一步加强对“三农”工作领导,积极推进乡村振兴工作。一是成立组织机构。建立了以委主要领导为组长、分管领导为副组长、相关部门为成员单位的实施乡村振兴战略领导小组;同时,成立实施乡村振兴战略领导小组办公室,负责联系、协调、指导乡村振兴工作。二是研究部署工作。新区党工委、主任办公会议多次研究和部署乡村振兴相关工作。在去年初工作会议上,委主要领导对乡村振兴工作作总体部署,同时,建立了管委会班子成员、部门“包街道走村”常态化机制。2022年以来,新区研究出台了《新时代美丽南太湖三年行动计划(2022—2024年)》、《关于落实最严格的耕地保护制度全面推行田长制的意见》、《XX南太湖新区关于规范强村公司高质量发展助力共同富裕的指导意见》等文件;在新区党工委、主任办公会议上先后作了“关于农村生活垃圾收集房建设改造及管理工作有关情况汇报”、“关于规范强村公司高质量发展助力共同富裕的指导意见”等方面的汇报,新区主要领导还牵头召开了强村公司组建运行相关事宜专题会议。三是常态化推进工作。以现场会、专题会等形式,深入推进农户“扩中”“提低”、农村环境整治提升、美丽乡村建设等工作。新区开展了“生态引领绿色共富”行动启动仪式暨XX南太湖增殖放流活动,分别召开“农村人居环境提升月例会”、强村公司规范化、美丽乡村建设等专题会议30余次,常态化推进农业农村重点工作开展。四是推进工作改革创新。利用新区网站、南太湖发布等平台、媒体广泛开展宣传工作,形成了乡村振兴工作良好氛围。推进强村富民集成改革工作,“强村公司”迭代升级,街道级强村公司实现全覆盖,累计签约投资资金2.41亿元,预计年增收1200万元;“三资监管”全面优化,清单化开展村集体资金管理使用情况专项监督工作获市纪委高度肯定,“三资管理”样板村创建实现全覆盖。其中:新区的“以强村公司激发共同富裕内生动力”工作得到了夏坚定副市长的充分肯定,并对此项工作作出了批示:“举措有力,成效初显,值得肯定!希望持续深化,要规范化可持续发展,更好助力共同富裕”。
(二)稳粮保供,促进农业安全。
一是完成粮食生产任务。今年,大小麦规模种植面积达到8627亩、粮食产量0.05亿斤、同比增加了13%;晚稻播种面积1.7万亩、产量约0.17亿斤;油菜面积0.07万亩。二是推进国土空间规划编制。开展两轮四稿“三区三线”划定及方案编制,在划定过程中争取新区专项核减10000亩稳定耕地划为永农,争取山海合作专项核减750亩稳定耕地划为永农。三是严格保护耕地资源。全面推行“田长制”,制定出台了《XX南太湖新区关于全面推进“田长制”的实施方案》。全面应用“耕地智保”应用场景,启动落实22名村级巡查员、54名村级田长巡查和23个铁塔高空探头全天候监控互补的耕地“两非”监查机制。全面推进康山街道东山村等二村全域土地综合整治项目实施,部分重点地块土地复垦已完成,预计复垦面积260亩。严格执行耕地用途管制,坚决制止耕地“非农化”,严格防止耕地“非粮化”,开展耕地非农化大调查。四是严格自然资源执法督察。2021年耕地保护督察反馈问题整改恢复类问题涉及新区共51个,无重点典型问题,已完成整改并上报验收25个。稳妥有序推进农村乱占耕地建房问题整治,发现新增农村乱占耕地建房问题1个,已拆除复垦整治到位并通过整改验收。五是整治优化粮功区。秉持“以调代整”思维率先完成“粮功区”非粮化整治,助力未来城发展,调出4000亩“粮功区”,并率先完成上图入库工作。
(三)激发内生动力,发展乡村产业。
一是农林牧渔业增加值超标完成。前三季度,新区农林牧渔业增加值为1.7亿元,同比增长3.8%。位列区县第四名。二是乡旅业态迈出步伐。全面推进“微改造,精提升”行动,共10个示范点涉及11个改造项目,累计完成投资3940万元,完成率95.2%,竣工8个项目。成功盘活杨庄村、严家坟村闲置资产,建成绿杨农庄“荷隐”咖啡馆、西塞星空户外露营烧烤酒吧等多功能休闲场所。长东田园牧歌水闸书屋、农文旅温室科普馆、智绘麦田等已完成建设,已于11月试运营。新建元舍众里、西塞白鸽城堡民宿2家特色民宿及渔歌子路亚营地、顽皮营地等乡旅新业态,为游客提供更多的消费“小场景”,为村民提供更多就业“新岗位”,促进村民增收,助力共同富裕。新区农产品生鲜冷链流通率达31%以上。三是完成0.0042万户美丽庭院创建任务。
(四)围绕基础设施提升,推进乡村建设。
一是提升农村人居环境。一村一策建立乡村版“两定四分”驿站,实现市级农村生活垃圾分类标杆村创建全覆盖。农村生活污水治理行政村覆盖率100%、处理设施出水水质达标率达92%及以上。二是建设数字乡村。农产品产地集散地销地市场数字化提升改造率90%及以上。三是建设农村基础设施。城乡公交一体化实现100%;申报创建气象防灾减灾标准化村15个,超额完成市定任务。
(五)实施扩中提低,促农民富足富裕。
一是促进农民增收和集体经济发展。前三季度,农村居民人均可支配收入35964元,同比增7.2%,位列区县第三名;“强村公司”迭代升级,街道级强村公司实现全覆盖,累计签约投资资金2.41亿元,预计年增收1200万元。二是巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接。低收入农户年人均可支配收入2.2万元左右、增幅12%及以上;农村最低生活保障年12420元,社会救助实现城乡统筹。三是保障农村基本公共服务。农村居民养老保险保障水平达到11.1%;基本医疗保险户籍人口参保率达到99.9%的目标任务;提升建设规范化残疾人之家2家,完成年度目标任务。
(六)构建“四治融合”体系,推进乡村治理规范化。