一、建制度：“依法保护民营企业产权和企业家权益”
保产权、护权益，是提振民营经济信心的重要抓手。而落实产权和权益保护，稳定民营经济政策预期，需依靠法律。一是持续推进保护民营经济的立法工作。民营企业数量大、影响广、创新快，立法工作要紧跟民营经济发展需求。新环境、新模式下，要在法律层面及时提供保护民营企业产权和企业家权益的依据。防止因为立法工作的滞后，误判或阻碍优质民营企业发展，稳定民营企业家在创新探索中的制度预期。二是强化对公平执法的监督工作。立法工作提质后，公平执法是保护民营经济的又一重要环节。在采购、生产、销售等流程中，要充分关注跨所有制、跨地区情况下民营企业产权和企业家权益的保护工作，防止政府过度干预，整治选择性执法、偏向性执法，完善公平执法监督制度，建立具有强威慑力的追责机制。三是优化对中小微民营企业与个体工商户的法律援助服务。中小微企业以及个体工商户由于在规模与资源上的局限，很容易在经济活动中处于权益劣势，但他们又是民营经济中最具发展活力与创新动能的部分，应当积极完善公益性法律援助机制，赋予其更多获得法律保护的机会与能力。
二、塑关系：“构建亲清政商关系”
