义务教育从基本均衡到优质均衡，需要注重内涵式、特色化、主动式发展

2021年，全国2895个县全部实现了县域义务教育基本均衡发展，面对“建设高质量教育体系”的目标要求，我国义务教育步入了推动优质均衡发展的新阶段。

首先，从“基本均衡”转至“优质均衡”，这不仅仅是义务教育发展阶段的转变，更重要的是义务教育价值取向的调整，是从偏重教育外在价值转向关注教育内在价值，即促进人的全面发展。从财政的角度来看，优质均衡发展将带来财政义务教育投入模式的转变，财政将从以往大规模建设投入转向保基本、重质量。

其次，优质均衡是“优质+均衡”，而非“优质的均衡”。如果把优质均衡仅理解为“优质的均衡”，那么其发展的重心依然在均衡上，强调在基本均衡基础上实现更高程度的均衡，容易造成教育单一化、标准化。应从并列的角度出发，将优质均衡理解为“优质+均衡”，优质即教育质量优质，均衡即教育发展均衡，最终实现均衡基础之上的优质义务教育，为每个学生公平地接受高质量教育、实现个性发展创造条件。