现在，我代表镇人民政府，向大会作报告，请各位代表予以审议，并请各位列席人员提出意见。
2022年工作回顾
刚刚过去的2022年，是党的xx大胜利召开之年，是企石深入改革、加快高质量发展的关键之年。一年来，面对疫情的多轮冲击，全镇政府系统在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以 新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接贯彻党的xx大精神为主线，坚决贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，保持定力、奋跃而上，任凭风浪起、稳步向前行，在逆势中攻坚克难、奋勇争先，脚踏实地推动企石各项事业不断取得新进展、新成效。
一年来，我们坚持提高政治站位，在全面深化改革中激发了发展活力。党建引领、指引工作。围绕党的xx大胜利召开举办系列主题活动，迅速兴起学习宣传贯彻热潮，全镇党员干部群众更加坚定自觉地拥护“两个确立”、做到“两个维护”，坚决以 新时代中国特色社会主义思想统领一切工作。学以致用、绘就蓝图。坚持学思用贯通、知信行合一，结合企石实际，提出了建设“东江宝石智造新城”的发展蓝图，凝聚起全镇上下奋进新征程的强大力量。持续完善各项规章制度，建立了招商引资、经济工作领导小组等议事机制，推动各项工作更加快速有效开展。高质高效完成镇属企业改革，成立企城物业公司，启动城市管理一体化项目，破解精细化管理顽疾，持续做大做强镇属企业这份“家当”。拿出魄力盘活公元九里周边地块、东部快速三角地块等历史问题，空间承载力进一步增强。主动谋划、积极争取。抓住上级给予我镇2.27亿元专项债资金的重大机遇，以超常规举措加快项目推进，为企石发展注入了新的强大动力，财政管理绩效综合评价获得全市第2名。
一年来，我们坚持人民至上，在奋力抗击疫情中守护了群众健康。切实做到疫情就是命令。面对本土疫情的影响，全镇上下提级调度督战，“5+2”“白+黑”常态化，各级党员干部坚持30分钟内赶赴现场、飞奔会场的情景仍历历在目。以高度的政治责任感，积极配合防疫大局，及时启用华通城等集中隔离场所，选派近1900人次医护火速驰援外地，出色完成各项防控任务。切实抓好常态化防控。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，盯紧重点人员、重点机构、重点场所，落实落细各项防控措施，高效处置25万条来企涉疫人员线索，储备集中隔离房间1224间，完成全程新冠疫苗接种22.80万人次，织密扎牢防输入、防感染、防扩散三道防线，守住了零重症零死亡的底线。切实因势优化防控措施。聚焦保健康、防重症，全力做好医疗救治，全力保障药品和医疗物资供应，确保防控措施调整转段平稳有序，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。
一年来，我们坚持产业提质升级，在面对下行压力中稳住了经济大盘。强化经济监测调度。坚持每月召开一次经济运行监测调度会议，通过专题调度会、现场办公会等方式，千方百计扩投资、抓项目、保生产、促消费，主要经济指标保持在合理区间，全年实现地区生产总值133.76亿元，规模以上工业增加值66.51亿元，社会消费品零售总额40.14亿元、增长5.40%、增速排全市第4，税收收入总额19.55亿元、增长0.80%、增速排全市第3。大力促进消费提振，累计开展春节、中秋、国庆、双十一等8场“乐购东莞·品质企石”促消费活动，拉动消费921.30万元。创新设立配套专项资金，鼓励外贸企业抢抓市场采购贸易机遇，全年市场采购贸易已结关出口额10.70亿元，完成年度目标214%，排名全市第5。强化精准招商统筹。聚焦“科技创新+先进制造”，在投促、镇属企业两个“轮子”的强力推动下，招商引资工作不断向上突围，赴深圳、市内各镇街等开展精准招商，意向签订产值超10亿元欣冠项目、投资近38亿元客天下文旅项目，市重大项目增加至22个、总投资95.29亿元。全年完成内资协议投资55.44亿元，完成内资实际投资22.65亿元，均超额完成既定任务。强化对企服务质量。全面打好对企服务“组合拳”，推出一揽子纾困扶企政策，帮助一大批市场主体渡过难关、恢复生机，留住了“青山”、稳住了经济底盘，R&D投入强度提升至3.99%，规上企业研发费用完成率136.31%，思泉、美信成功通过上市委员会审议，全年新增4家上市后备企业，推动53家企业“小升规”，市场主体突破2万家。
一年来，我们坚持提升城市品质，在融入发展新局中不断争创新优势。全方位拓展城市空间。充分发挥“土统委”统筹作用，重点加快拓展城市发展空间，东山上截、霞朗新南等“工改工”头雁工程加快推进，超额完成土地收储404亩、“工改工”拆除整备304.27亩。建成江边埔工业园、返还厂房一期等厂房近30万m²，累计统筹低成本空间4.10万m²，均超额完成任务。大力推进耕地恢复试点工作，调整划定耕地集聚区600公顷，完成田地起垄约210亩。多维度加强精细化管理。以“绣花”功夫加强城市精细化管理，建成5个口袋公园，新增停车位2803个。全面升级主干道绿化景观，因地制宜见缝插绿，成功创建省园林城镇。加力提升交通品质，推进静态交通管理和路网改造升级，推动中心区路段实行单向通行，环莞快速三期北延线加快推进，公元九里外围道路等交通枢纽贯通。深层次抓好污染防治。扎实推进污染防治攻坚战，完成十二丫排渠改造、五八围排渠水环境综合整治、东山西安东路排渠初雨调蓄池等项目，全域提升生态环境质量，东江企石段国省考断面稳定达标，东引运河樟村断面水质COD、总磷、氨氮稳定达到IV类水标准，全镇空气质量达标率为95.30%，全市排名第2。
一年来，我们坚持民生共建共享，在增进民生福祉中践行了初心使命。推动文教体事业全面发展。中心幼儿园分园、企石中学体艺楼建成启用，江南小学主体建设、东山小学改扩建项目全面竣工，累计新增学位3240个。深入开展新时代文明实践“五色花计划”，累计开展企业员工文明共享企业思政课12场次、文体惠企活动35场次，惠及企业员工近8万人次。举办首届家庭文化节，一批单位获评省、市巾帼文明岗，妇联巾帼志愿宣讲队荣获“广东省巾帼志愿示范宣讲队”称号。建成黄大仙公园“粤书吧”，精心举办读书节、全民阅读活动，书香企石氛围更加浓厚。各类体育活动竞相开展，公务员篮球比赛实现全市总冠军“两连冠”，取得历年最好成绩。推动兜底民生全面落实。推进社工站规范化、专业化、制度化建设，有效满足困难群众和特殊群体的多元化、个性化、专业化服务需求，共为群众开展服务1.16万人次。建立健全民生诉求收集、处理、反馈工作机制，通过实施25宗“微实事”，解决民生热点难点和群众“小急难”问题。全力支持企业减负稳岗扩就业，落实社保费缓缴等政策，抓好重点群体就业，城镇新增就业1492人。抓好重点食品专项整治，全面推广“互联网+明厨亮灶”，完成2个农贸市场硬件改造升级，切实保障群众“舌尖安全”。推动乡村振兴欣欣向荣。大力推进乡村振兴“全域项目化”，推进“一脉、三区、九节点”乡村振兴示范带建设，建设进度排名全市前列。大力推进农业农村现代化，实现水稻耕种收综合机械化率达100%。全面改善农村人居环境，干净整洁村、美丽宜居村实现全覆盖，3个村特色精品村创建进展顺利，上洞、博夏村获评省乡村治理示范村，江边村“四小园”建设成效得到推广，“一村一品、一乡一景”美丽格局初步形成，越来越多的人推开窗户就可以享受“生态福利”，全镇乡村风貌实现美丽蝶变。深入推进“旅游+文体”产业融合，采取村、企、民合作模式，激活农村经济活力。全年全镇农村集体净资产30.92亿元，同比增长24.90%，远高于市考核指标；资产负债率17.30%，下降2.10%；全年村集体纯收入2.58亿元，增长10.30%。推动社会大局和谐稳定。深入推进扫黑除恶常态化，铁腕严打盗窃、诈骗、黄赌毒等违法犯罪，110 警情、刑事案件立案数分别下降 26.19%、5.76%。全方位抓好安全生产，抓好国务院“15条”硬措施，省“65条”和市“78条”工作措施的宣贯落实，聚焦城镇燃气、危险化学品、自建房、镇村工业园等重点领域开展专项整治，系统防范化解道路交通安全风险，全年各类生产安全事故起数同比下降25%。
一年来，我们坚持加强政府建设，在强化末端执行中提升了行政效能。坚持提高服务意识。按照“应进必进”原则，全面整合政务中心3064项服务事项，并成功推动企石镇办税服务厅提前进驻政务服务中心，实现全镇业务部门“全覆盖”，对外服务事项“全进驻”，让群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。承接村级证明事项、镇村权责清单标准化改革，全年实现2.45万宗业务“自助办”“就近办”“异地办”，企业群众办事便捷度进一步提升。不断提升驻点联系服务群众工作质量，全年全镇完成走访1.98万户、走访完成率106.63%，收集问题台账338条、办结率100%。坚持主动担当作为。坚决落实关于提升末端执行力的决策部署，针对征地拆迁难创新实操推进路径，“两违”硬骨头得到有力遏制、极大扭转，顺利完成96.80万m²违建治理任务。坚持接受各方监督。高度重视镇人大反馈意见的整改落实，26件人大建议的办理率和满意率均达100%。强化审计监督，全年共完成村组两级、行政企事业单位审计项目97个，切实发挥审计“查病、治病、防病”作用。从严开展政府过“紧日子”专项整治、“三公”经费专项检查，切实将有限的财政资金用在刀刃上。
此外，民族宗教、统计调查、人防气象、军民融合、国防动员、工青妇幼、残疾人等工作取得新的进展。
各位代表！事非经过不知难，成如容易却艰辛。回望我们共同携手并肩走过的极不容易、极不平凡的2022年，我们无惧挑战、迎难而上，我们日夜兼程、风雨无阻，有力推动了经济运行保持在合理区间、社会大局保持安全稳定。成绩来之不易，这是 新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持和社会各界关心帮助的结果，是全镇人民齐心协力、共同奋斗的结果。我们尤其不会忘记一个又一个奋战在“双统筹”工作一线的身影。全镇党员干部闻令而动、连续作战，医务工作者、抗疫专班舍身忘我、冲锋在前，公安干警坚守岗位、尽职尽责，社区工作者、志愿者挺身而出、无私奉献，广大企业服从大局、共克时艰，全镇人民众志成城、高度配合，共同筑牢了“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的坚实防线。在此，我代表镇人民政府，向在各个岗位上辛勤付出、贡献力量的全镇人民，向给予政府工作大力支持的人大代表，向所有关心和支持企石发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
我们也清醒地看到，全镇发展还面临不少困难和问题：从外部形势来看，国际形势、地缘政治等不确定性因素仍然很多，不少国际机构预测全球经济将持续衰退，对经济发展造成一定影响。从发展瓶颈来看，固定资产严重滞后，重大项目投产效益不够明显，缺乏30亿元以上龙头带动项目，项目建设出现“满天星星独缺月亮”问题。从企业压力来看，企业普遍面临订单不足，融资困难等问题，生存压力不断加大，经济恢复的基础尚不牢固。从群众诉求来看，疫情的持续给工作生活带来了诸多不便、造成了很大损失，子女教育、医疗养老等关心的问题还需加力解决，外来人口多重压力之下返乡回流的问题不容忽视。从政府工作来看，政府系统执行力建设还需加强，业务素质、业务能力亟待进一步提升。对于这些问题，我们必须高度警醒，切实加以解决。
2023年工作安排
去年十月，党的xx大胜利召开， 科学擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。省委要求扎实推动党的xx大战略部署在广东落地落实，奋力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌。市委提出坚持“科技创新+先进制造”城市特色，奋力推动东莞在“双万”新起点上加快高质量发展。镇党委提出要建设“东江宝石智造新城”的奋斗目标。全镇政府系统要强化执行、狠抓落实，以实际行动推动宏伟蓝图转化为生动现实。
根据镇党委工作部署，做好今年政府工作的总体要求是：以 新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的xx大和中央经济工作会议精神，认真对照省委十三届二次全会、省委经济工作会议和市委十五届五次全会、市十七届人民代表大会第三次会议以及镇党委的部署要求，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，以“招商年”为主线，全力推动经济发展提速、产业层次提档、城市品质提升、群众生活提质、营商环境提优、干部队伍提效，着力绘就“东江宝石智造新城”美好蓝图。
