一、2023年上半年主要工作成绩
（一）锚定一流目标，重点水利工程有序推进
一是根据南通市关于强化区域治水加快建设现代水网的统一部署，加快推进通榆河以东栟北片区382平方公里区域治水项目续建工程，目前已完成江海河闸、9座钢坝闸、8座简易控导闸，立公河地涵5月10日通水，总体进度达86%。二是实施沿海新垦闸扩建工程及上游河面扩浚湿地工程，保障我市栟北片区区域治水畅流活水的退水需要，增强北凌河流域的防洪排涝能力，估算投资3200万元。该项目建设需取得省林业局占用湿地手续，目前正与省厅沟通对接，等待6月省厅批复意见。三是围绕江苏省乡村振兴农村生态河道建设覆盖率考核达标要求，继续建设农村生态河道200公里，投资约2395万元。目前上半年第一批建设任务127.4公里已全部完成，其中121公里接受省厅年中考核。四是县乡河道疏浚整治6.4公里，重点对河床淤积和河坡塌坍严重的蒋庄河、章海河（东段）、陈家港支河疏浚整治，总投资1420万元。已完成护岸9.06km，总体进度60%。五是加快推进临海引江供水近期工程。整治丁堡河13公里、拆建丁堡闸、新建老坝港闸，计划总投资2.678亿元。目前河道整治部分已完成60%，丁堡闸工程已确定中标单位，近期组织进场施工，老坝港闸工程已完成施工图设计。六是加快推进通扬运河综合整治工程。共整治河道长25.3公里，同时配套拆建沿河各闸、涵工程、水土保持工程等，总投资1.38亿元。目前总体进度超90%，计划于6月底完成。七是推进通扬河东闸站南迁工程，扩大城区防洪圈，项目总投资5000万元。目前该项目建议书及可行性研究报告已基本完成，计划月底之前报行政审批局审批，6月底完成施工图设计，9月底完成工程招投标。八是民生实事项目序时推进。按照年初计划，两个民生实事项目（通扬运河综合整治工程、中央抗旱应急水源项目）将于6月底全部完成，今年下半年组织完工验收。
（二）注重常态长效，不断擦亮河道管护品牌
当前，河长制工作从“整洁河、黑臭河、生态河、幸福河”进行“四河”重点推进。一是规范履职整洁河，主要从提高巡河率、改进巡河方法、提升整改率推进河长制工作标准化、制式化。2023年截止4月份，根据出台的“清四乱”文件，共排查出105处“四乱”问题（其中乱堆56处，乱建6处，乱占43处，乱采0处。），现已全部完成整治。二是动态销号黑臭河，市河长办结合生态文明攻坚行动，对全市境内黑臭河道开展回头看专项行动。对国家监管平台5条农村黑臭河道清单（景风6、8、9号河、曹平河南段、三角中心河）进行重点督查。在回头看专项行动中，将督查发现的黑臭河道增补至清单中共计53条，并对每条河道建立“一河一档”，统筹把握河道情况。结合集中考核和暗访工作，做到每天有人巡查、每周片区覆盖、每月全面到位。对发现的问题第一时间现场反馈并下发专项行动工作提醒函，要求各级河长举一反三，密切关注水质状况，发现问题第一时间上报，切实增强履职动能。三是试点推广幸福河。XX焦港河入选国家级幸福河湖示范河，全国七条之一、江苏唯一。目前已完成建设任务，预计下周南通市组织验收、六月中旬省厅组织验收；分阶段实施2023-2025计划、2030近景目标、2035远景目标，力争分别完成50%、60%、70%覆盖率；坚持试点先行、坚持领导带头，以20条市级河长责任河道为契机，打造不少于1km示范段，先易后难、逐段推进、全面覆盖，努力打造“河畅水清、岸绿景美、人水和谐”幸福河湖“XX样板”；坚持建管并重，确保“建一条，成一条，巩固一条”。紧密联系市义工联，成立“河小义”志愿团，发动组织广大志愿者，从自身做起爱护水环境，加大对全市河道的宣传。
（三）坚持多措并举，建强水旱灾害防御体系
一是部署开展水利工程险工隐患排查和处置。2月上旬至3月下旬，按照“谁主管、谁负责”的原则，开展汛前检查工作，共查出重要的水利工程险工隐患和防汛薄弱环节五大类23项具体问题。市防办逐区镇梳理出各工程险工隐患问题，形成问题清单逐项交办各责任区镇，要求限期完成除险消险任务；对确实暂不能除险处理的问题，逐一落实度汛应急方案和措施，明确责任单位和责任人。目前险工隐患处置工作正加快推进中，确保在主汛期前全部完成。二是强化落实防汛抗旱各级责任。市防指下发了2023年防汛抗旱工作任务清单，市防办配合市政府办对XX市防汛抗旱指挥部成员进行了调整，已在《XX日报》上公告，公开接受社会监督。三是着力进行非工程防御措施准备。各区镇、市防指各成员单位对防汛抗旱预案进行了修订和完善，全市11处水情、9处雨情站点确保随时监测、随时报告。5月1日进入汛期以来，市水利局实行防汛抗旱24小时值班和领导带班制度，每日发布汛期信息。采购增储了5万只防汛编织袋、一台250kw柴油发电机组和300米电缆等防汛抢险物资。市应急管理局牵头落实防汛抗灾抢险救援队和排涝抗旱应急服务队，共13支390人，明确了组织和人员，配备了车辆和器具。同时聘请南通鸿程水利建设工程有限公司配置防汛应急抢险救援专业队伍，队伍规模30人，随时准备应对紧急情况。
（四）突出节水优先，水资源管理体系不断优化
一是实施新通扬运河应急备用水源地长效管护贯标行动，进一步提升水量水质、监测监控、运行管理、应急保障等方面的要求，加快水源地管理与保护提档升级。严格执行日常巡查和不定期检查制度，每月完成1次巡查，督促水源地管理单位及时清理水源地保护范围内的种植，强化日常管理，加强水源调度。二是采用“四不两直”检查方式，建立水资源管理监督检查常态化工作机制。持续抓好取水单位日常巡查监管，加大地下水封井压采，加大深井封填力度，今年查处并填埋了区域供水公司、舒华洁厂区2处深井。三是“以点扩面、效应带动”继续开展省级节水型载体创建。2023年已对13家省级节水载体完成复核工作、11家学校完成市级节水型学校材料申报，对海海毛绒、天楹环保等2家企业开展用水审计，对双双布业、鑫唐纺织等2家企业开展水平衡测试。6月底前推进完成丁所初中、第三实验幼儿园省级节水型学校创建申报工作，完成冠益纺织、东屹高纤等5家高耗水企业省级节水型载体的创建申报工作，确保节水型社会建设各项指标达到考核要求。四是开展以“水润XX、e路同行”为主题的“世界水日”“中国水周”宣传活动，组织企业、学校、社区代表参观全省第一家节水型纺织园区——常安现代纺织科技产业园，通过节水知识讲座、互动问答等活动引导公众珍惜水、节约水、爱护水，掌握节水方法，养成节水习惯，践行节水责任，进一步营造全民保护水资源的良好氛围。
（五）坚守底线思维，大力夯实水利安全保障
一是加强安全生产制度建设和责任落实。根据市政府2023年安全生产目标管理要求和全市水利行业安全生产特点，年初水利局研究制定《XX市2023年水利安全生产、消防工作要点及安全生产目标管理考核细则》（海水〔2023〕33号），将年度安全生产工作逐项分解落实，层层签订安全生产责任状，将安全生产作为年度考核评先评优重要依据，实行“一票否决”。二是深入开展安全生产大检查。为了保障全市水利工程建设安全，围绕工程建设“安全、质量、进度”，先后开展检查25次，检查整治问题隐患383处，现已全部整改完成。三是开展重点水利工程专项稽察。4月5月，分别邀请业内专家对通扬河综合整治工程、区域治水先行区项目开展质量与安全专项稽察。对稽察中发现的项目前期与设计、投资计划下达与执行、建设管理、资金使用管理、工程质量管理、安全生产管理等方面存在的问题123处，均已通过文件形式下发至工程参建单位整改，监理单位负责督促落实，由建设单位复核后逐一整改销号，形成闭环。四是强化安全培训与警示教育。在全面开展安全检查的基础上，开展水利质量与安全生产检查行动专题培训，组织工程参建单位观看“315盐城滨海县高标准农田”警示片，举一反三，进一步压实水利工程各参建单位安全生产工作责任、提升风险防控和隐患排查治理能力。
（六）规范执法行为，有效维护全市良好水事秩序
