一、上半年工作总结
（一）改革攻坚迈出新步伐。一是国资综改谋深谋实。根据刘书记和张市长调研国资国企指示精神，以及李市长多次专题研究指导意见，持续优化完善新一轮国资国企综合改革方案。同时，择优选择12家市属竞争性国企聚焦优化组织架构、建立市场化用工管理、精准授权放权等方面先行组织开展市场化改革试点。二是市域一体蹄疾步稳。加快推进公用服务市域一体化，挂牌成立市水务、燃气、环保三大二级集团，稳妥处置改革过程中的矛盾问题，已实现对8个涉改县市中7个县市有关企业的顺利接管，永嘉县涉改企业移交事项已经县常委会通过，近日将完成全部接管工作。三是用工改革提速提效。落实《关于进一步规范市属国有企业用工管理的实施方案》，出台5个配套工作指引，建立用工总量核定模型并实施动态管控。强化引才用才机制建设，加快推进市属国企人才体制机制改革试点，深入谋划国企中层领导干部任职交流机制。完善公司治理和市场化经营机制，在充分竞争企业中推行职业经理人制度。
（二）服务大局展现新作为。一是扩投资优布局。引导市属国企聚焦主业持续深化与青山控股、光大环境、省交通集团、广日电梯等头部企业战略合作，积极向科创基地、清洁能源、数字经济等领域拓展。上半年共完成投资179.37亿元，完成年度计划的51.25%，共新设企业10家，参股企业13家。着力构建国资基金群，加快组建200亿元规模的“温创投”基金和50亿元规模的预制菜产业基金，投资长三角沪温融合基金合伙基金。二是抓项目提效能。紧扣市委市政府重大战略部署，引导市属国企加快推进市域铁路S3线、青文高速、瓯江引水工程、府东路过江通道、海上风电等一批重大基础设施项目；实现瓯越大道南段快速路一期全面通车、金丽温东延线顺利通车，市域铁路S2线仿真跑图全部达标、加快冲刺收官，墨池－东瓯王庙－县学前改造提升工程完工开街。三是迎亚运惠民生。指导市属国企全方位参与“迎亚运享赛事游XX”活动，全力做好XX奥体中心、杨府山帆艇码头等亚运场馆运维和硬件设施提升保障工作，抓好周边沿线环境综合整治，成功举办足球压力测试赛、XX首届国际帆船赛等系列赛事；全力做好亚运交通保障，调集筹备赛事专用车辆184辆（其中自有车辆123辆、外调车辆61辆），优化提升智慧停车平台、接入660余个停车场库22万余个停车泊位，优化S1、S2公交接驳方式。全力做好亚运后勤保障，打造亚运会和亚残运会食材专仓XX分仓，切实保障“舌尖上的安全”。
（三）风险防控取得新成效。一是防范财务风险。建立全市国企到期债务动态监控和风险监测预警机制，按照“月分析季报告和风险即报即控”原则，及时监测、处置债务风险隐患。扎实推进存量高利率融资置换工作，每月排名通报倒逼企业进一步优化融资结构，累计完成存量融资置换143.92亿元，节约利息成本超2.67亿元。建立常态化培训交流机制，定期邀请相关领域的专家通过“国资论坛”“企业沙龙”等形式，帮助国资国企领导干部解决债务融资等方面遇到的问题。二是保障安全生产。全面压实市属国企安全生产主体责任，委党委书记、主任包光许多次带队赴市属国企督导安全生产工作，明确委班子成员调研必须强调安全生产工作。统筹组织开展“安全生产月”系列活动，累计组织国企员工参加安全培训33836人次，常态化开展安全生产隐患排查和问题整治，督促市属国企排查备案安全隐患952个，完成整改950条，整改率99.79%。三是提升资产效能。扎实推进市属国企土地房产历史遗留问题化解，办出不动产权证167本，涉及房产土地面积超23万平方米，激活资产价值超8.24亿元。推动全市限额以上房产土地租赁项目进入产权交易机构公开招租，上半年进场交易国有产权186宗、交易总金额达12.67亿元、平均溢价率超7%。
（四）国资监管构建新格局。一是注重综合考核。根据省市综合考核改革统一部署，牵头开展市属国企综合考核改革工作，出台《市属国有企业综合考核实施办法》等，进一步改革工资总额决定机制和市属国企负责人经营业绩考核办法，试点推行中长期激励制度，不断激发国企争先创优活力。同时，配合承接省对市综合考核指标“国有企业防范和化解中小企业账款”事项，目前暂未发现扣分情形。二是注重综合监督。修订《市属国有企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）》，已提请市政府研究审议，进一步规范追责标准和工作流程。目前，已督促开展监督追责事项80余项，挽回经济损失7700余万元。全面启动市属国企融资管理情况财务专项检查审计、二级企业运营管理专项审计、工程建设领域“挂证”问题整治等工作。三是注重数字赋能。加快打造XX“国资大脑”，上线运行数据管控中心和“产业布局”等重大场景应用，贯通落地省大额资金监控预警系统、实时监控1600多个银行账户，市属国企智慧用工管理系统获评2022年全省国资国企数字化改革优秀成果。
