一、2023年上半年安全生产和防灾减灾形势
（一）工矿商贸领域安全生产事故情况
工矿商贸及其他领域，初步判定为生产安全事故18起（死亡14人、重伤4人），事故起数同比15起（死亡9人、重伤8人）上升20%。其中死亡事故14起（死亡14人）、重伤事故4起（重伤4人）；死亡事故及人数较去年同期9起（9人）上升55.56%；重伤人数同比下降50%。亡人事故根据行业类型来划分，分别为：建筑行业：小散工程3起（3人），区住建报建工程1起（1人），市住建局报建工程1起（1人），街道工程1起（1人），其他工程1起（1人）；工业制造业：2起（2人）；零星作业：3起（3人）；再生资源回收利用：1起（1人）；建废利用1起（1人）。
（二）自然灾害事故情况
森林火灾情况，全区共发生一般森林火灾1起，同比下降50%；过火面积150平方米，同比下降88.45%；没有造成人员伤亡事故和大的财产损失，全区火灾形势总体向好。
台风暴雨等其他自然灾害情况，2023上半年市气象台在我区发布暴雨预警信号35次，我区启动防汛应急响应35次。暴雨期间，全区汛情总体平稳，未收到重大灾情报告，无人员伤亡。
二、2023年上半年主要工作
（一）完善区安委办运行机制，压实各行业各部门监管责任
1.不断压实安全生产责任。一是开展新任领导干部安全生产谈话提醒。推动新任领导干部牢固树立安全发展理念，提高安全生产工作重视程度。目前已开展两期谈话提醒活动，共计对174名新任区管干部进行安全生产谈话提醒。二是推进“安全生产职责规定”制修订工作。对标《XX市党政部门及中央和省驻深有关单位安全生产工作职责》文件内容，推进《XX区党政部门及有关单位安全生产工作职责规定》制修订工作。三是协调做好各类考核。会同消安委办、交安委办组织做好对我区41个部门开展2022年应急管理和消防工作考核。顺利完成“省考核市”中对我区的延伸检查协调工作，从快完成涉我区71项问题隐患整改。高效配合完成市2022年度应急管理和消防工作考核，其中现场述职评价获评94.7分，在11个区中排名第一。四是常态化开展安全生产责任审查。严格实施“一票否决”工作要求，对考核不合格的相关责任人实施“一票否决”机制。上半年，共对123人（次）出具安全生产履职情况审查函件。五是推动安全生产责任压紧压实。坚定不移落实“三管三必须”重大原则，提请区政府主要负责同志代表区委、区政府与各街道、区各有关部门共64个单位签订《XX区2023年度安全生产、消防和三防工作责任书》。六是强化统筹协调。坚持周调度工作机制，每周组织主要行业部门和各街道召开安全生产调度会议，共召开调度会21次，下发指令单21期141条；强化警示约谈机制，对338家企业开展事故警示约谈，提升防范水平。
2.统筹推进各行业领域风险隐患排查整治。一是扎实做好风险研判预警。针对不同时期的安全形势变化和风险挑战，编发安全生产形势分析和事故预警信息，对重点行业领域、薄弱防范环节的安全风险作出及时、有效预警提示，提高各行业、系统安全防范预见性、针对性，编发《形势分析》6期、《预警信息》7期。二是开展重大事故隐患专项排查整治2023年行动。成立6个督导组，由局领导干部带队赴全区12个重点行业领域部门及各街道开展重大事故隐患专项排查整治督导检查，通过警示提醒、约谈通报、督办问责等一系列措施，充分发挥考核督导“指挥棒”作用，提高排查整治工作质效，坚决打好重大事故隐患专项排查整治攻坚战。自行动开展以来，党委政府组织领导方面，区安委会成员单位负责同志到企业宣讲190次，组织开展考核巡查督导检查122次；企业自查自改抽查检查方面，我区累计检查发现重大事故隐患42个，已完成整改37个，抽查企业164653家；部门执法方面，帮扶指导重点企业8294家次，开展行政执法检查1024次，处罚金额共计575.74万元人民币，曝光、约谈、联合惩戒企业442家，公布典型案例15个。三是组织开展工矿商贸领域消地结合工作，与XX消防救援大队开展联合执法检查1家次，排查整改隐患6项，立案查处1起，处罚罚款约8万元；各街道累计出动检查人员891人次，联合消防对349家工矿商贸企业开展联合执法检查，排查隐患1056项，已整改892项，整改率84.5%，立案查处8起，处罚罚款约35.8万元。
3.加强安全生产事故的调查处理。现场处置各类事故18起，对18起事故开展调查工作，召开事故评审会7次，集体讨论通过12起事故的调查报告（含2022年事故）。批复结案（含2022年事故）13起，作出行政处罚468.88万元。加强行刑衔接，将6名责任人移交司法机关追究刑事责任。
（二）全面加强安全生产执法，深入开展重点领域专项整治
1.切实强化执法检查力度。一是认真开展日常安全生产执法检查工作，上半年共计执法检查2145家，监督检查处罚1278次，监督处罚金额共1196.411万元。二是严格落实年度执法计划，印发《XX市XX区应急管理局2023年度应急管理领域监督检查计划》，目前已检查企业515家。三是深入推进跨部门联合执法，主动联合消防、生态局开展跨部门联合执法33次，最大限度减少对企业干扰。
