来源：福建省审计厅网站2022-02-2209:00字体大小：[大][中][小]
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根据省委巡视工作统一部署，2021年3月25日至4月28日，省委第三巡视组对省审计厅党组开展了巡视，并于2021年6月15日反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
厅党组坚定扛起巡视整改主体责任，将落实巡视整改工作作为重要政治任务，坚持高标准、严要求，不折不扣抓好巡视反馈意见的整改工作，认真做好巡视“后半篇文章”。
一是统一思想认识，加强组织领导。厅党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话、“七一”重要讲话精神以及对审计工作重要论述，召开党组扩大会议，传达省委巡视整改要求，研究部署巡视整改工作。旗帜鲜明讲政治，牢记“两个确立”，切实增强巡视整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把巡视整改要求转化为落实全面从严治党、推动审计事业发展的实际行动。成立整改工作领导小组，确立“即时启动、立行立改、着眼长远、注重长效”的整改工作思路。
二是坚持多措并举，推进整改落实。厅主要负责人对巡视整改工作认真谋划、靠前指挥，抓具体、具体抓，直接参与巡视整改工作方案的起草制定工作，先后召开党组会、巡视整改工作专题会、巡视整改领导小组会12场，协调解决整改中的难点问题。强化部门联动，将整改落实责任逐条明确到责任部门，整改领导小组办公室加强协调督促，及时召集相关部门分析和研判整改中出现的问题，研究提出改进建议。整改领导小组抓实抓细整改工作，将巡视反馈的问题逐一编号，实行台账管理，建立整改问题清单、责任清单、措施清单，逐项督促检查整改措施和效果，做到对账销号，确保整改措施有效落实，问题切实整改到位。
三是注重举一反三，拓展整改成果。坚持标本兼治、纠建并举，深入反思、举一反三，把推进整改和制度建设结合起来，与巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来，与党史学习教育结合起来，与“再学习、再调研、再落实”活动结合起来，与“我为群众办实事”实践活动结合起来，努力形成长效管用的机制，从源头上堵塞漏洞、正本清源。针对巡视发现的问题，围绕党的建设、机关内部管理、审计现场管理等方面建立机制、健全制度，先后制定、修订了33项制度办法，以管用的制度措施强化管理、推动工作落实。
二、巡视反馈问题的整改情况
（一）落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署和省委工作要求方面
1．贯彻落实习近平总书记关于审计工作重要讲话重要指示批示精神不够全面深入，把握新时代审计工作定位和规律不够到位。
（1）聚焦习近平总书记重要指示精神学习不够、领悟不深、研究不透。
整改落实情况：一是继续深化学思践悟学习实践体系，进一步深化学习习近平总书记关于审计工作重要论述，在深化、消化、转化上持续发力。继续深化“常态化、多层次、全覆盖、重做实”的学习机制，坚持“党组每周例会学、中心组每月集中学、全厅季度研读学”的学习制度和“党组书记领读领学、党组中心组示范学、处级以上干部带头学、全体党员跟进学”的学习模式，举办学习习近平总书记来闽考察重要讲话、“七一”重要讲话精神和关于审计工作重要论述专题研读周，融会贯通学习习近平总书记来闽考察重要讲话精神、“七一”重要讲话精神与关于审计工作重要论述，引导党员干部深化对新时代审计工作的规律性认识，把握住审计转型升级的有利契机，加强对新时代审计实践经验的提炼和总结，继续分领域梳理经济政策，不断提升干部队伍学政策、用政策、宣传政策的水平和推动解决实际问题的能力，做深做实“经济体检”，以实际行动促进审计转型升级，增强审计执行力。出台加强地方党委审计委员会及办公室工作的具体措施、建立健全审计查出问题整改长效机制具体措施、加强经济风险预警防控机制建设具体措施等5份文件，继续将党对审计工作的领导细化、制度化，把讲政治贯穿审计工作始终。二是深入开展“再学习、再调研、再落实”活动，厅领导带队深入基层开展12个课题“再调研”，形成务实管用的调研成果。三是厅党组书记为全厅党员干部上专题党课，带领全厅党员干部学习领悟习近平新时代中国特色社会主义经济思想。四是推动解决实际问题，从审计报告中提炼共性问题，并从体制机制制度方面分析产生问题的原因，提出针对性、可操作性强的审计建议，从根本上促进建立解决问题的长效机制。五是制定印发《福建省审计厅关于推进研究型审计的实施办法（试行）》，聚焦主责主业，引导审计人员坚持系统观念，用系统思维研究问题、分析问题、推动解决实际问题，做经济工作的行家里手。六是厅领导分赴9个设区市和平潭综合实验区开展了党史学习教育专题宣讲，共同学习习近平总书记来闽考察重要讲话精神和对审计工作重要论述，共同推动贯彻措施落地落实。
（2）聚焦加快新福建建设的重大政策跟踪审计不够。
整改落实情况：一是立行立改。更进一步细化审计工作方案，进一步将加快新福建建设的重大政策措施细化充实到审计重点内容，进一步明确操作清单指引，各审计组进一步加大就业优先、金融服务实体经济、清理拖欠民营企业和中小企业账款等政策落实跟踪审计力度。二是将清理拖欠民营企业和中小企业账款列入2021年第三季度政策跟踪审计内容。三是建立《2020—2021年政策跟踪审计项目库》，并进行动态调整，有序安排政策跟踪审计。四是印发进一步加大政策落实跟踪审计的若干举措，从7个方面提出进一步加大政策跟踪审计力度的具体举措。
（3）聚焦重点民生资金和项目开展审计不够。
整改落实情况：建立全省在建重大项目库，进一步加大对重点民生资金和项目审计的统筹谋划力度，进一步聚焦重点民生资金和项目、重大公共工程项目、民生补短板等推进审计工作。
2．审计发现问题和揭示风险能力有待加强，抓审计整改不够有力。
（4）把审计发现的问题放在全省改革发展大局下审视不够，从体制机制层面分析原因、提出建议，为省委和省政府提供科学决策参考做得不够。
整改落实情况：一是立行立改。对2020年度审计报告进行深入分析，更加注重将审计发现的问题放在全省改革发展大局下审视，从体制机制层面围绕投资项目决策、高质量发展、部门治理能力水平等提出9条审计建议。在2021年审计中，各审计组加强对普遍性、倾向性问题的研究，从体制机制层面分析主客观原因，提出有针对性的意见建议。二是在年度省级预算执行和决算草案审计中，围绕财政预算管理、财政资源配置、地方政府债务管理等有针对性提出审计建议。
（5）通过领导干部经济责任审计等各项审计工作，揭示易发多发问题或隐蔽性问题，促进权力规范运行做得不够。
整改落实情况：一是进一步细化年度经济责任审计工作方案，对易发多发问题进行梳理。二是进一步加强审计工作过程质量把控，落实好审计质量管控制度。三是各审计组加强对查出问题的系统分析，特别是对易发多发问题或隐蔽性问题提出针对性、可操作性强的整改建议。
（6）审计“后半篇文章”抓得不够紧。
整改落实情况：一是进一步建立健全审计查出问题整改长效机制和跟踪督促检查管理办法。二是对被审计单位落实审计整改主体责任、行业主管部门落实督促整改责任开展日常督促检查和现场督促检查，推动问题按要求落实整改。三是从2021年7月起，对2017年—2020年审计发现未整改到位问题开展了专项“回头看”，截至2021年8月10日，整改率达94.82%。
3．用数字赋能促进审计工作高质量发展存在差距。
（7）大数据审计工作推进缓慢。
整改落实情况:制定印发《福建省审计厅2021—2023年推进大数据审计分工方案》并组织实施。
（8）2020年8月重新启动的省金审工程第三期建设项目，至今未立项。
整改落实情况：立行立改。在巡视期间，已批复立项。
（9）数字化审计存在短板，信息数据全方位归集工作不到位。
整改落实情况：一是修订完善了《审计业务电子数据管理规定（试行）》。二是加大对口被审计单位的电子数据采集，完成了投资领域、教育领域、涉农领域的信息数据采集。
（10）对地方金融、地方债务等13种数据，未能在审计项目开始前采集并进行前置分析。
整改落实情况：加强审前数据采集工作，已完成相关数据采集，成立数据分析小组，开展数据分析工作。
（11）数据分析的准确性不够。
整改落实情况：一是开展业务培训。2021年8月举办了大数据审计分析提升班，进一步提高审计人员数据分析能力。二是修订《审计业务电子数据管理规定》，明确各处室分工及现场审计与非现场审计的沟通反馈机制。三是提升数据分析的准确率。在年度省级预算执行审计中，对部门结转资金未完整纳入年初预算安排、规划对年度预算约束力不强等6个审计事项实施数据分析，数据分析准确率明显提升。
4．深化审计管理体制改革，提高审计监督整体效能存在短板。
（12）编制“十四五”审计工作发展规划偏慢。
整改落实情况：一是全面梳理评估“十四五”时期审计重点工作任务，2021年4月完成编制《福建省“十四五”审计工作发展规划（征求意见稿）》，征集地市审计机关意见，并予以梳理、消化吸收。二是由厅领导带队赴地市开展规划编制实地调研。在《规划》编制过程中，共梳理收集、消化吸收意见建议近80条。三是在调查研究、集思广益的基础上，进一步完善形成《福建省“十四五”审计工作发展规划（送审稿）》，2021年8月印发实施。
（13）制度建设相对滞后，目前仍沿用2012年出台的厅《审计业务会议规则》和《审计项目审理办法》。
整改落实情况：坚持举一反三，组织对16项业务管理制度进行清理，废止7项制度，继续有效1项制度，修订8项制度。
（14）推动完善审计监督工作体系还有差距，截至2020年底，全省仍有44家单位未建立和报备内审工作制度。
整改落实情况：一是发出通知要求130家省直单位报备内部审计工作情况。截至2021年8月12日，130家全部报备完毕。二是结合内部审计备案工作，进一步促进内部审计工作相关规定有效落实。通过审查备案资料和现场走访，对13家单位出具内部审计工作指导意见书，指导6家单位建立健全内部审计工作制度。三是探索开展社会审计机构审计报告核查，将3份社会机构的审计报告作为试点核查项目，出具了核查意见函。
5．落实意识形态工作责任制不到位。
（15）对意识形态工作不够重视。
