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浅谈如何运用“问题清单”机制提升国资国企监管效能
“问题清单”机制以构建“dang建统领大闭环”为重要抓手加强dang的全面领导,包含巡视、审计、督查、信访、安全生产、生态环保督察、网络舆情七个“问题整改小闭环”,围绕问题发现、分析、整改、评估、预防全周期,运用数字化改革赋能问题整改“1+7”闭环管理,打造形成“一核一库一指数、双榜双链双闭环”的核心场景,为全流程精密智控、全要素综合分析、全方位dang建统领创新机制。
运用“问题清单”加强国资国企监管工作,以问题清单整改高效协同为基础,把数字化、现代化贯穿到国资监管的各个方面,推动国资监管的体制机制、组织架构、方式流程、手段工具全方位系统性重塑,起到了全面强化国资监管dang建统领领导力、系统提升国资监管整体智治协同力、有效增强国资监管改革重塑执行力的作用,赋予国资监管新的动能。
探索完善“问题清单”以dang建统领推动问题解决的工作机制,坚持“发现问题靠dang建、针对问题问dang建、解决问题看dang建”的工作理念,在围绕“十四五”规划和国有企业改革深化提升行动目标任务,巩固深化各项改革措施的主阵地上充分发挥dang的领导和监督职能,不断将dang的政治优势、组织优势转化为国资公司发展优势、国资监管治理优势。
坚持“发现问题靠dang建”。依靠dang建压实问题发现责任,利用问题管控力指数晾晒机制,从问题面上管控、主动发现、即知即改、整改到位、举一反三等五个维度对领导班子和dang组织负责人的工作进行全周期多维度量化评价。按照“问题清单”具体典型、重大共性的原则,提高dang组织常态化梳理、查找、归集国资系统业务范围内各类问题的能力,完善问题主动发现机制。依托国资运营监测分析系统,聚焦企业债务风险、投资风险、法律风险、金融风险、运营风险、安全风险等重大风险领域,提升及时上报、推送问题的自觉性主动性有效性。打通国资信息系统与“问题清单”应用联通,增强问题自动抓取功能,积极做大国资系统的“全量问题库”。落实基层dang组织主动发现报告机制,充分发挥296个dang组织的“前哨”作用,及时发现问题,主动向上推送,努力把问题发现在未发之时、解决在萌芽之初。
坚持“针对问题问dang建”。牢固树立“工作出问题、dang建找原因”的工作导向,对于“问题清单”已发生问题,要深刻反思、全面剖析、追根溯源,透过问题表象查本质、查制度、查责任,查国企干部人才队伍建设、dang员干部清廉作风形象和领导人员业务能力,查市属国企dang建工作领导体制、基层dang建工作和dang建目标任务的落实情况,查助力共同富裕示范区典范城市建设、落实重大任务和服务大局、国资国企改革发展等重大任务推进过程中dang组织的战斗力执行力。同时,要利用“问题清单”工作平台建立配套的综合分析研判机制,科学精准分析问题根源、阶段性特征和多发性规律,建立健全组织领导体系、晾晒工作体系和督查考评体系,加大对重大资产损失、利益输送、权力寻租等国企领域腐败问题的查处力度,揭示风险隐患,深化正风肃纪,深入推进dang风廉政建设和反腐败工作。