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关于dang建引领基层治理的调研与思考
dang的**大报告在“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”部分指出：“完善社会治理体系，提升社会治理效能。”通过调研，对照新形势下完整准确贯彻新时代dang的治疆方略要求，提升dang建引领基层治理能力与水平，基层dang组织还存在一些不容忽视的突出问题，因此，基层治理要以dang建为引领，久久为功、绵绵用力。
通过对**市基层dang支部书记、副书记及支委委员与dang建专干各20名进行抽样调查，对全市1290名普通dang员发放问卷调查情况来看，总体情况是好的，受访dang员普遍认为基层dang组织在抓dang建引领基层治理能力与水平方面工作满意率达76.5%，dang员干部在以身作则发挥先锋模范方面等群众认可度达95%。但问卷调查结果也凸显一些问题。
（一）基层dang组织对dang建重视程度不够，影响dang的凝聚力和战斗力。基层dang组织是dang的组织基础，是社会基层单位中的政治核心，是“dang联系广大群众的基本纽带。”一是部分基层dang组织的领导核心作用不强。一些基层dang组织的政治功能和组织功能还没有充分发挥出来，dang的组织生活会和专题民主活动会开展不经常，民主管理、协商管理混乱等现象仍有存在。二是以dang建引领基层治理成效不明显。部分社区dang组织抓dang建与抓基层治理、服务群众工作“两张皮”，整合辖区各类资源主动性不强、积极性不高，缺乏利益联结、工作联动。三是“两新”组织和新兴组织全覆盖尚不完全。从排查全市“三有”非公企业看，符合单独成立dang组织的只占组建率的40%；社会组织符合单独成立dang组织的只占组建率的17%，联合dang支部“形联神不联”问题比较突出。四是在落实dang的决策部署上存在落差，在把准政治方向，认真对标对表，及时校正方面也存在偏差。
（二）基层dang组织标准化、规范化建设水平不高。加强支部规范化与标准化建设是有效发挥基层dang组织作用、完善组织体系、增强组织凝聚力的有效方式。虽然**市社区均实现标准化规范化建设，但社区阵地面积与全疆相比还有一定差距。一是老城区天沙水（**区、**区、**区）服务群众的设施条件差。受客观条件的限制，一些老城区购置、新建社区阵地，仍然存在选址难、房源少、资金压力大、服务群众多等困难，老旧社区占地面积狭小状况短期内很难得到实质性改善。二是新城区阵地功能布局不够合理。一些基层阵地虽然面积上达标，相对宽裕，但仍然存在布局不合理、功能不完善、配套不健全等问题，“一室多用”的效应没有得到充分发挥，硬阵地和软服务之间深度融合度不够。三是基层dang组织开展dang内活动随意性大，规范性不强。
