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各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年，面对外部环境严峻、发展任务繁重和极端天气灾害频发的多重考验，全区上下坚持以新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻落实dang的**大和二中、3zhong.*会精神，在区委的坚强领导和区人大、区政协的监督支持下，迎难而上、实干笃行，较好地完成了全年目标任务，交出了难中求成、变中求胜的新答卷。
坚持“发展第一要务”，推动经济运行稳中向好。预计地区生产总值增长5.8%，达到203亿元；规模工业增加值增长8.5%、社会消费品零售总额增长6%、一般公共预算地方收入增长10.5%、规模以上服务业营业收入增长20%、城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别增长4%和5%以上，区域经济社会持续健康发展。
激活“改革第一动力”，打造创新发展系列成果。规范农垦国有农用地管理，核增经营田1.5万亩，清收欠款2665万元；农村产权交易中心挂牌运营；推动岳阳监狱土地和社会事务移交，监地融合发展迈出关键一步；国家数字渔业创新应用基地入选省“数字新基建”100个标志性项目，现代渔业全产业链开发与利用项目入选省“数据要素×”50个典型案例；淡水湿地修复碳汇项目入选2024绿光ESG榜典型案例。
守牢“安全第一原则”，夺取防灾抗灾全面胜利。成功应对2轮雨雪冰冻、6轮强降雨和2轮超警洪水，实现“五保”目标。特别是面对华容县团洲垸溃堤的危急形势，全区上下团结一心、向险而行，连续奋战25天，合力打赢钱团间堤保卫战，牢牢守住了钱南垸7万余名群众的生命财产安全。在与惊涛骇浪的搏斗中，涌现出一个个可歌可泣的先进典型，谱写出一曲曲气势恢宏的抗洪赞歌，每一刻都值得载入史册、永远铭记。
一年来，主要工作成效体现在以下方面：
——经济发展韧性更强。持之以恒抓大产业、大企业、大项目，扩大有效投资。招商引资有新成效。以“1490”工程为统揽，新签约引进项目76个、“三类500强”企业3家，合同引资75.6亿元，吉兴生物、博凯制衣等项目开工建设，千喜鹤现代农业示范园、华陟农贸文旅小镇等项目成功签约。项目建设有新进展。42个重大建设项目完成投资11.53亿元。“两区一闸”、绿色渔业循环发展等项目竣工；“十四五”排涝能力建设、三大灌区建设等项目基本建成；客货邮一体化基地、濠河国际垂钓中心、采桑湖观鸟民宿酒店完成主体工程，“三张名片”、区人民医院改扩建、柳毅东路提质改造等项目稳步推进。争资争项有新突破。抓住中央稳经济一揽子增量政策机遇，申报中央预算内、“两重”“两新”等各类项目68个，到位资金16.1亿元，为经济发展增添强劲动力。
——产业提质动能更足。坚持“一主一特”产业定位，挺起经济发展“硬脊梁”。现代农业加速发展。完成粮食播种面积43.4万亩、总产量20万吨，新建高标准农田3.53万亩；发展设施农业，建成设施大棚21万平方米，钱粮湖镇马颈河秀珍菇种植基地开工；“钱粮湖六门闸风干鱼”入选省级地理标志产品保护示范区名录。文体旅游持续升温。圆满举行2024岳阳马拉松暨全国半程马拉松锦标赛（第三站），赛事规格和参赛人数创历届之最。成功举办中国户外健身休闲大会暨岳阳市职工健康跑、亚洲友好城市中老年篮球赛、油菜花节等赛事节会。全国首个“江豚IP”湿地科普体验项目——“微笑绿洲”露营基地火爆出圈，“文旅+周末经济”来势喜人。马拉松赛道获评“省十佳最美潇湘步道”。逸馨生态度假村获评“五星级”全国乡村休闲观光农业精品点。全区年接待游客人次、旅游收入分别增长19.35%、18.91%。工业经济稳中有进。新增省级农业产业化龙头企业2家、专精特新中小企业5家、规模工业企业6家、创新型中小企业11家，生态渔业集团获评“国家高新技术企业”；国泰食品（二期）、湘北水产良种场等项目全面投产。
——城乡融合步伐更快。加快推进新型城镇化和乡村全面振兴，建设宜居宜业美丽家园。宜居城市加快打造。首个大型商业综合体——家宁城市购物广场开业运营，入驻品牌118家，点亮君山“一站式”消费和“体验式”购物新场景。完成挂口南片区易涝点改造、垃圾分拣中心等项目建设，提质改造老旧小区22个，铺设污水管网182公里、燃气管道23公里；拆除违法建筑286处、1.46万平方米。乡村振兴全面推进。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，牢牢守住不发生规模性返贫底线。村集体经济持续壮大，新增年收入50万元以上村7个。完成农村改厕876户、农村公路改造12公里；钱粮湖镇六门闸社区获评省乡村旅游重点村，许市镇许家牌村获评省级美丽乡村；柳林洲街道上反嘴村、许市镇黄金村获评市级美丽乡村。持续深化供销体制改革，创建市级基层供销合作示范社3家。城乡发展日益融合。君山客运站建成运营，城乡公交线路达17条，村（社区）通客车率达100%，成功创建全省城乡客运一体化示范县（区）。完成城区供水一体化和乡镇中心水厂主体工程建设，辐射互通的供水体系加快构建。加快城乡供电建设，新建或改造线路161公里。搭建智慧城市“全域综合视频感知网”平台，建设高位监控点97个，城乡精细化管理水平不断提升。
——绿色生态底蕴更浓。坚决扛牢“守护好一江碧水”政治责任，协同推进经济高质量发展和生态高水平保护。生态治理持续加强。严格落实河（湖）、林、田长制，大力开展“夏季攻势”“洞庭清波”等专项行动，完成突出环境问题整改40个，顺利通过第三轮中央环保和第二轮省级环保督察。清退欧美黑杨4225亩。PM2.5同比改善12%、空气优良率达到88%；长江取水口省控断面水质稳定保持Ⅱ类；六门闸和东洞庭湖国控断面水质达到Ⅲ类。生态建设持续发力。统筹开展“山水林田湖草沙”一体化保护，国家级重点生态功能区县域评价中获评全省唯一“明显变好”区域。采桑湖水环境综合治理等项目加快实施，洞庭湖越冬水鸟实现种类、数量双提升。生态价值持续转化。打造湿地碳汇科研高地，全国首个淡水湿地生态碳汇研究中心落户；产业开发区成功申报省级“碳达峰”试点园区。
——人民生活品质更好。始终坚持以人民为中心，扎实办好29件重点民生实事，财政民生支出占比达到81%。社会保障托底有力。城镇新增就业2810人，失业率控制在5.5%以内，创建省级就业社区6家；发放各项社保待遇17亿元、创业担保贷款3217万元，社会救助3950万元、移民直补资金1262万元、优抚资金963万元、医疗救助786万元；居民医保参保率达97.2%，困难居民参保率达100%；农垦职工参保等一批历史遗留问题得到有序化解；完成特殊困难家庭适老化改造183户，建成老年助餐点4个、“百岁之家”示范点10个。教育品质不断提高。完成9所中小学校提质改造，三年集中攻坚行动圆满收官。创建“1+5+N”校联体模式，十六中本科上线率达92.5%，特控线上线率达58.1%，获评省级新优质学校；义务教育质量连续10年稳居全市第一方阵，许市中学获评全国义务教育教学改革实验校。许市镇率先成立教育基金会。“校园餐”集中整治成效明显。教育工作两项评价获评省级优秀等次。医疗服务有效提升。市中医医院与区人民医院结成紧密型医联体，建设中医智能云平台系统。实现医保定点村卫生室全覆盖，顺利完成村医等级评定工作。荣获湖南省基本公共卫生服务项目绩效评价第二名。文体活动蓬勃开展。创新开展“村民导村晚，馆长来圆梦”等活动，举办九九重阳登高节、首届“乡村振兴杯”篮球赛等系列节赛，大众参与文体活动热情高涨。
——社会治理水平更高。坚持底线思维防范风险，持续提升基层应急能力。安全生产总体平稳。大力推进安全守底和治本攻坚三年行动，持续深化食品安全、道路交通、燃气管道、消防安全、林苇防火等重点行业领域事故隐患排查整治，未发生较大及以上安全生产事故。债务风险防控有力。统筹加强收支预期管理，全面完成年度化债任务，财政库款保障水平稳定在合理区间；村级债务总体下降47.48%。社会大局和谐稳定。加强社保基金监管，依法追回社保基金182.5万元。扎实推进“根治欠薪”，帮助农民工追回工资1100余万元。大力破解信访“三大难题”，来访人次下降35.12%，受理率、办结率和一次性化解率均达100%。常态化推进扫黑除恶，反诈、禁毒工作成效明显，连续六年实现“两降一升”、七年未发命案，是全市唯一实现“利剑护蕾”“防溺水”工作“零发案”县市区。
——政府服务效能更优。突出政治引领，全面履行政府职责，不断增强政府公信力、执行力。自身建设全面深化。始终把dang的政治建设贯穿到政府自身建设全过程，纵深推进dang纪学习教育，深入开展“学纪明法守规、敢作善为实干”作风建设提升年活动，全面开展行政监督，下大气力推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治；严格落实过“紧日子”要求，带头压减一般类运转经费；稳步推进投资审计改革，审计质效不断提升。法治水平不断提高。办结行政复议案40件、行政诉讼案16件。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大议案、代表建议和委员提案98件，办结率和满意率均达100%。政务服务持续提升。开展“基层服务一次办”改革，探索“一枚印章管审批”，调整优化基层政务服务事项88项，办理行政审批服务事项42.2万件，处理“12345”便民热线工单7000余件。发布政务信息8000余条；打造区镇村服务效能“云监管”平台，群众满意率达100%。基层减负有力有效。落实为基层减负要求，整治政务APP强制打卡、统计时长等问题30余项；发文和会议数量减少15%，基层工作更加舒心。
其它各项事业协调发展，国防教育和国防动员取得新进展，统计、物价、邮政、通信、老龄老干、民族宗教、公积金等工作取得新进步，工会、共青团、妇联、科协、残联、文联、侨联、工商联、贸促会、计生协会、红十字会等群团组织及各民主dang派、无dang派人士，都在促进发展中作出了新贡献。
各位代表，奋斗饱含艰辛，汗水凝结硕果。一年来，我们化解压力、克服困难，干了一些打基础、利长远的大事，做了一些稳增长、促发展的要事，办了一些顺民意、暖民心的实事。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全体君山人民奋力拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向为君山发展打下坚实基础的老领导、老同志，向各位人大代表、政协委员，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持君山发展的社会组织和各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
