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各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
即将过去的一年，是顶住压力、迎难而上、砥砺奋进的一年。全区上下坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实dang的**大和二十届二中、3zhong.*会精神，认真学习贯彻总书记考察湖南重要讲话和指示精神，锚定"三高四新"美好蓝图，在市委市政府和区委的坚强领导下，紧盯"率先建成世界一流旅游目的地"目标不动摇，推进中国式现代化武陵源实践，全力实施"八大行动"，全面加快"六个武陵源"建设，扎实推动高质量发展，预计（下同）全年地区生产总值增长5%，增速位列全市第一，地方一般公共预算收入增长3.7%，社会消费品零售总额增长3%，较好完成了区八届人大三次会议确定的目标任务，谱写了新时代社会主义现代化强区建设的崭新篇章。
——这一年，我们聚焦转型，品牌效应越来越强，文旅融合释放"武陵源热度"。旅游业态进一步丰富。高效推进索溪峪国家级旅游度假区创建，全力争创世界级旅游景区，城区旅游标识标牌焕然一新，百龙天梯上站服务区提质改造，温德姆、希尔顿、全季、桔子、亚朵等高端品牌连锁酒店纷纷入驻，茶颜悦色、霸王茶姬、瑞幸、库迪等一批茶饮品牌不断落地。"萤光金鞭溪"解锁夜游新模式，"超级武陵源"释放消费新活力，"峰林音乐季"唱响文旅新乐章，"村厨大赛"再添舌尖新风味，"只此青绿"演绎山水新意境，国家地理科考营掀起科普研学新热潮。获评湖南省"港澳青少年交流基地""2024年全国市辖区旅游发展潜力百佳区"，落户全国首个高校地理学联合野外实习基地，入选全国首批气候康养试验点、入境游客喜爱的十个景区度假区名录，"美美与共·多彩乡村"之旅上榜全国乡村旅游精品线路，魅力湘西跻身"全国成长性文化企业30强"，乖幺妹土家织锦荣获"2023—2025年国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地"称号。旅游营销进一步创新。坚持"季季有主题、月月有赛事、周周有活动"，全国新年登高健身大会、武陵源马拉松、黄石寨高空扁带赛、XTERRA越野跑、张家界旅创周等活动品牌擦得更亮。用活新媒体平台，"仙界推介官""千人直播三千奇峰""山上长满韩国人"等话题曝光量超22亿次，宣传热度持续攀升。巩固提升客源地市场营销，牵手广州从化缔结跨省旅游城市联盟，联手九寨沟、黄龙打造"中国最美山水组合"，携手46家地质公园发起"友好姊妹公园互展互动"活动，实现激活淡季、延长旺季、燃爆四季。旅游管理进一步精细。升级完善景区旅游公厕和金鞭溪、吴家峪门票站无障碍设施。核心景区"三防"落实到位。创新推出"五员一体"服务模式，严格执行分时分站预约和大流量应急管理措施，千方百计"宠游客"。武陵源民宿联盟正式成立。16家酒店宾馆完成"一站式"服务试点建设，文旅行业一线从业人员外语口语培训开班，多语种导览服务更便利，多渠道入境支付更便捷。推动"铁腕治旅"走深走实，严厉整治追客赶客、非法营运、价格欺诈等违法违规行为，打击涉旅乱象57起123人。严格落实"三十天无理由退货"，游客投诉率同比下降11.18%。核心景区进山总人数达765万，一次购票人数破500万，境外游客超70万，实现旅游总收入256.66亿元、增长17%，各项旅游数据刷新历史纪录，位居全国山岳型景区前列。
——这一年，我们致力创新，改革活力越来越足，项目攻坚突出"武陵源强度"。改革赋能再加速。深化重点领域改革，完成人口小县机构改革。出台《张家界市武陵源区政府性项目投资办法》，进一步规范政府项目投资审批流程，全力推进固投项目代码制度，全面推行招投标"双盲"评审，投融资领域改革不断深化。加快平台公司市场化转型，区属国企完成营收4.22亿元，经营效益、管理效能不断提升。科技创新加速推进，高新技术增加值完成1.8亿元，同比增长2.2%。持续深化与南京玄武区对口合作，各乡街道实现结对全覆盖。稳步推进土地延包试点工作，医药卫生、金融、供销、殡葬等领域改革有序推进。项目蓄能再加劲。实行"项目长"包保制，深化"四个一"工作机制，开展项目百日攻坚行动，全年铺排重点项目109个114.06亿元，完成投资15.7亿元，争取上级投资、地方债券、特别国债等补助资金9.5亿元。眷界·良舍、熊风文化产业园等一批文旅项目建成运营，北京同仁堂武陵源分店、中湖大众医养中心等一批医养品牌项目正式入驻，中天公路、中瑞公路连接线、G241武陵源段（烟草公司至岩门大桥）等一批交通项目加速推进，携程度假农庄在全市重点项目观摩会测评中获得优秀，特别是闲置30年的台湾山庄成功招商，建成大夫第文博园，成为武陵源文旅新地标。环境聚能再加力。全力抓招商重引育，建立招商小分队，组建招商引资项目落地专班，成功签约招商项目8个5.58亿元。持续优化营商环境，聚焦为企纾困，落地"高效办成一件事"服务15项，为企业减税降费1.63亿元，完成"个转企"25户、"小升规"9户，开展关键岗位股长测评，投资环境和服务水平得到社会的更多认可。
——这一年，我们加速融合，城乡面貌越来越美，区域协调增添"武陵源靓度"。城乡规划更显质效。《湖南省武陵源世界自然遗产保护条例》成功修订，自然保护地整合优化方案完成公示，城区控制性详细规划编制形成中期成果，《武陵源风景名胜区总体规划（2021—2035）》修编完成初稿，国家森林自然公园规划、武陵源世界自然遗产保护管理规划、林地保护利用规划工作统筹开展，4个乡镇国土空间规划编制有序推进，15个村庄规划质量提升工作高质量完成。城市建管更增实效。魅力畔山、百溪沟（一期）排水防涝工程顺利完工，施家乐、桂冠等老旧小区完成改造，陈家岗城市更新示范项目加快建设。新（改）建燃气管道22.76公里、供水管网20公里，新增（改造）停车泊位710个、充电设施60个，建设口袋公园2个，市政设施逐步完备。百万征集国际旅游风情小镇"金点子"出炉，探索"信托制"物业管理模式，深入开展"10+5"整治活动，创新垃圾分类方式，人行道板、井盖等"小修补"服务群众"大民生"。深入实施城市美化亮化绿化净化，拆除违法违规建筑2593.88平方米，市容市貌有颜有序。乡村振兴更见成效。严格落实田长制，守牢耕地保护和粮食安全底线，粮食种植4.28万亩，总产量1.47万吨，建成高标准农田3000亩，切实保障粮食安全。扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，实施乡村振兴项目52个5456万元，完成巩固拓展脱贫攻坚成果示范园项目，全力推进城乡供水一体化，成功创建小型水库标准化管理示范县。完成公路安防设施35公里，稳步推进武陵源城景乡客运一体化，上榜全国"四好农村路"高质量发展典型案例。持续擦亮农业品牌，出台"八个一"乡村特色产业发展方案，张家界白羽乌鸡入选国家畜禽遗传资源名单，索溪峪茶旅融合研学基地建成运营，自热罐装白羽乌鸡汤成功上市。打造全域和美乡村，建成美丽屋场14个，成功创建檀木岗省级"和美湘村"示范村。
——这一年，我们共建共享，生活品质越来越高，紧贴民生传递"武陵源温度"。持续保障民生投入，60%的财力用于民生支出。42件省、市重点民生实事项目全面完成。城乡居民人均可支配收入分别增长5%、6.5%。全力稳就业保就业，深化"五创联动"，完善零工市场，城镇新增就业1016人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，高校毕业生跟踪率、服务率100%，就业率超90%，累计减征失业保险费669.48万元，发放各类稳岗补贴340.43万元、创业贷款350万元。社会保障持续稳固，做实"医保快递"，获评"献策湖南"优秀金点子。城镇职工基本养老、工伤、失业保险实现法定人群全覆盖，基本医疗保险参保率稳定在95%以上，发放城乡低保、特困人员救助金906.3万元、残疾人两项补贴110.43万元。建成老年助餐服务点6个，公开配租保障性租赁住房90套，4个保交楼项目全面建成交付。教育事业提质发展，面向全国公开引进名校长名教师，普高本科上线率81.42%，职高77名考生44人考上本科院校，创历史新高。推进科普教室建设，更换课桌椅4300套。深入开展中小学校园食堂和膳食经费管理突出问题专项整治，让学生们吃得更放心、更可口。获评首批全国中小学科学教育试验区，科学教育工作经验入选全省十大经典案例，教育督导两项评估获省级优秀。健康武陵源持续推进。区人民医院挂牌成为湖南省中西医结合医院定点指导医院。医疗集团建设取得实质性进展，21名市级专业医技人员常驻武陵源，基本公卫服务在全省C类地区名列前茅。优化生育支持政策走在全省前列。高品质"文体游"融合发展典型案例亮相全国慢性病防控大会，成功创建省级健康区，获评"全国百强健走示范区"，夺得全国第十届"万步有约"健走激励大赛主办权。
——这一年，我们坚守底线，社会大局越来越稳，防范风险彰显"武陵源力度"。生态环境持续改善。深入推进污染防治攻坚战，抓好中央和省级生态环境保护督察及"回头看"交办问题整改，全面落实河长制、林长制，顺利承办全省林业有害生物防治工作现场会，国省考断面水质稳定达标，地表水环境质量位列全省第一，环境空气质量综合指数全市第一。完成湘西北生物多样性保护与生态修复项目，全域视联网应用平台一期（智慧林业）投入使用，森林防火立体管护网络初见雏形。安全基础不断巩固。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，建立安全生产联席会议制度，严格信息报送，实行多暗访多交办多通报机制，全力抓好重大事故隐患专项排查整治行动。持续整治交通问题顽瘴痼疾。有序开展旅馆业消防安全整治。有力防范应对低温雨雪冰冻天气及多轮强降雨袭击，连续14年未发生较大以上安全生产事故。扎实推进地方债务风险化解，多措并举开源节流，牢牢守住不发生系统性风险底线。社会治理全面加强。持之以恒抓好常态化扫黑除恶斗争；全力以赴规范信访秩序，受立涉访人员违反社会治安案件17起，行政处罚26人；持续深化反电诈宣传，发案同比下降59.2%。推出"武来调"矛盾化解模式，调解各类矛盾纠纷1033件。连续29年获评全省"平安建设先进区县"、连续19年保持全省"平安区县"称号。
