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2025年4月经济类文稿汇编（35篇）
目录
1. 从经济“一季报”看高质量发展的确定性
2. 充分挖掘银发经济增长潜力
3. 统筹国内经济工作和国际经贸斗争
4. 为世界经济注入更多确定性
5. 新时代新征程民营经济发展前景广阔大有可为
6. 把握关键抓手深化区域产业协作
7. 民营经济发展前景广阔大有可为
8. 优化发展环境支持民营企业大显身手
9. 加快建设全国统一碳市场
10. 以优质供给创造新需求
11. 因地制宜发展农业新质生产力
12. 强基固本巩固农村集体经济组织
13. 开拓农村消费增量空间
14. 以新发展理念为引领推动高质量发展
15. 新质生产力为何是绿色生产力
16. 把握新型工业化内涵外延和推进路径
17. 立足振兴实体经济促进实数深度融合
18. 深化产业区域协同推动产业集群高效发展
19. 建立健全涉企收费长效监管机制
20. 以推动创新加快发展新质生产力
21. 协同促进轻工业数字化转型
22. 拓展制造业与服务业融合发展空间
23. 如何破解消费供给的结构性矛盾
24. 提振消费须供需协同发力
25. 低空经济“飞起来”更要“飞得稳”
26. 制度型开放激发服务贸易新动能
27. 如何推动养老金融健康发展
28. “破解这道经济学上的世界性难题”
29. 民营经济发展前景广阔大有可为
30. 完善价格治理机制推动高质量发展
31. 建立和完善扩大居民消费的长效机制
32. 实现产业富民靠什么
33. 促进各种所有制经济优势互补、共同发展
34. 培育世界级先进制造业集群
35. 中国开放型经济学的创新性探索
美国政府滥施关税，严重损害国际经贸秩序，外部环境严峻复杂。当前，世界经济面临很大不确定性。
一季度，国内生产总值同比增长5.4%，国民经济起步平稳、开局良好，高质量发展扎实推进。中国经济“一季报”彰显高质量发展的确定性。
“70多年来，中国发展始终靠的是自力更生、艰苦奋斗，从不靠谁的恩赐，更不畏惧任何无理打压。”
4月25日召开的中共中央政治局会议强调，以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性。在以同志为核心的dang中央坚强领导下，各地区各部门迎难而上、主动作为，坚定不移办好自己的事，全球第二大经济体无惧风雨、勇毅前行。
（一）
高质量发展的确定性，在于经济底盘的稳固性。
一季度，国内生产总值5.4%的增速，既高于去年全年，也高于去年同期，在全球主要经济体中名列前茅，一些外媒感慨“出人意料”“超出预期”。外部不利影响加深，中国经济依然表现稳定。
稳定表现，有硬核实力作支撑。
“技术日新月异，产品应有尽有。”4月15日，第137届广交会第一期启幕，美国采购商菲利普·理查德森很快找到多家音响设备供应商，“从图纸到样品，中国工厂72小时内就能响应。产品从工厂装货到摆上货架，顶多1个月。”
“中国拥有全球最先进的技术”“世界离不开中国制造”“中国供应商研发速度快，性价比高”……近15万名境外采购商“用脚投票”，成为中国制造实力的生动写照。
实力，产品为证。全球最快高铁CR450加紧试验、全球陆上首台12000米自动化钻机挺进地下万米、全球最大双燃料动力超大型集装箱船交付、神舟二十号载人飞船发射取得圆满成功，开年以来，大国重器多箭齐发，中国制造捷报频传。
实力，市场为证。一位美国网民晒出视频：一款中国制造的工程机械售价3700美元，美国同类产品要10倍以上。一家美国客户遍寻“平替”无果后，无奈顶着高额关税，向中国商家发来千万元阳光房订单。
实力，数据为证。一季度，规模以上工业增加值同比增长6.5%，“压舱石”作用持续发挥；货物出口同比增长6.9%，进出口规模连续8个季度超过10万亿元。
今天的中国，连续15年稳居第一制造业大国，连续8年保持全球货物贸易第一大国地位。产业体系完备，配套能力强大，上下游间“链条咬合”，不同领域“相互补位”。“搬不走、压不倒”的物质技术基础，筑牢激烈国际竞争中的实力底座。
稳定表现，有广阔需求作后盾。
新产品催生新业绩。婴儿衣物、内衣、外套分区处理，一级能效省电省心，海尔智家响应消费升级需求，推出三筒洗衣机，一周预售超8万台。
新渠道助力新增长。山东临沂，一家主攻外贸的陶瓷企业转战国内电商平台，“波西米亚风”盘子6小时销量破4万件，行情远超预期。
新场景撬动新消费。上车品美食，下车游美景，“大河之南”号、“齐鲁之星”号、“赣闽风华”号等银发旅游列车一票难求。冰雪经济、赏花经济、首店经济、夜间经济，新型消费方兴未艾。
广阔需求源源不断，消费投资暖意融融。一季度，社会消费品零售总额、固定资产投资分别同比增长4.6%、4.2%，增速均高于上年全年。
今天的中国，是全球最有增长潜力的超大规模市场。过去5年，内需对经济增长的平均贡献率超过80%。随着新型工业化、新型城镇化、绿色低碳转型深入推进，市场还将不断扩容。这是外贸企业应对冲击的“避风港”，也是千行百业坚实牢靠的“大后方”。
稳定表现，有多元市场作保障。
“不把鸡蛋放在一个篮子里”，企业早有准备。主营LED产品的深圳洲明科技公司，成立第二年便开始布局海外，销售服务网络覆盖160多个国家和地区，在美国、巴西、沙特阿拉伯等国都有本土化生产能力。相关负责人李志表示，这样的抗风险能力，将很大程度分散国际市场的不确定性。
微观主体，折射全局。近年来，我国积极开拓国际市场，构建贸易多元化格局，已与世界上150多个国家和地区成为贸易伙伴。一季度，我国对德国、西班牙、英国等进出口均实现较快增长，对共建“一带一路”国家的出口同比增长7.2%、货物进出口额占比超过50%。
“与全世界做生意”，中国与各国产业链供应链的合作日益深化，降低了自身对单一出口市场的依存度，增强了外贸韧性。
“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风。”
今天的中国，已在长期发展中形成良好稳固的基本面，正在形成依靠内需和创新驱动的新格局。有完备产业体系带来的强大生产能力，有超大规模市场带来的广阔需求空间，就有应对各种风险挑战的充足底气。
读懂当下，是为了更好前行。坚定不移办好自己的事，就要加快构建新发展格局，畅通国内国际双循环，不断夯实经济底盘的稳固性。
（二）
高质量发展的确定性，在于发展动能的成长性。
一季度，规模以上高技术制造业增加值同比增长9.7%，在全部规上工业中的比重升至15.7%，动能充沛的新质生产力正在茁壮成长。
科技创新看成长。
“这就是未来。”购入三折叠屏手机、跟人形机器人“斗舞”、在公园收取无人机外卖、坐进中国品牌新能源汽车体验“水上漂移”……前不久，美国网红主播“甲亢哥”在深圳开启直播，一项项酷炫“黑科技”赢得全球网友点赞。
“人造太阳”刷新“亿度千秒”世界纪录，量子直接通信稳定传输创造世界纪录，全球首次使用脑脊接口技术让完全截瘫患者行走……2025年，原创性、颠覆性科技成果涌现。
勠力创新，厚积薄发。2024年，我国全球创新指数排名提升到第十一位，研发投入强度稳步提升至2.68%，超过欧盟国家平均水平。新开发银行行长罗塞芙感慨，“中国正从低成本制造业基地发展成为科学技术和创新的全球领导者。”
产业升级看成长。
过去“缺芯少魂”，如今迎头赶上。去年，我国集成电路出口额超万亿元，创下历史新高。今年，国产芯片持续拔节生长，12英寸碳化硅衬底自动化激光剥离技术成功研发，华为一款芯片获得安全可靠等级测评Ⅱ级认证，“卡脖子”技术接连攻克。
过去积势蓄势，如今起势成势。从人形机器人登上春晚舞台“舞秧歌”，到工业机器人进工厂“拧螺丝”，再到北京亦庄举办全球首次“人机共跑”半程马拉松，中国企业在机器人新赛道抢先一步、制胜争先。
向新而行，向高攀升。去年，“三新”经济增加值占国内生产总值比重超过18%。今年一季度，制造业高端化、智能化、绿色化深入推进，新能源汽车、3D打印设备、工业机器人等产品产量均实现两位数增长。
人才红利看成长。
新年伊始，“杭州六小龙”火爆出圈。有心人注意到，6家科技企业的创始人，大多数本科就读于国内高校。这并非巧合。美国一家智库报告显示：中国高校几乎培养了全球一半的顶尖人工智能人才。
“人口红利”正加快向“人才红利”转变。2024年，我国研发人员总量居世界首位，劳动年龄人口平均受教育年限提高至11.21年，具有大学文化程度人口超过2.5亿，科学、技术、工程、数学专业（STEM）毕业生规模全球领先。
让“每一束光芒”都熠熠生辉，高质量发展将拥有更加强大的人才支撑。
“满眼生机转化钧，天工人巧日争新。”
今天的中国，科技创新引擎日趋强劲，关键技术突破高潮迭起，新旧动能转换破局成势。任它“小院高墙”“脱钩断链”，都无法阻挡创新中国的前行脚步。
读懂当下，是为了更好前行。坚定不移办好自己的事，就要以科技创新引领新质生产力发展，厚植发展动能的成长性。
（三）
高质量发展的确定性，在于扩大开放的主动性。
一季度，全国新设立外商投资企业同比增长4.3%，货物进出口增长1.3%，外国人出入境人次增长33.4%。在国际形势更趋动荡的当下，“确定性的绿洲”正把开放的大门越开越大。
从中，可以看到中国与世界分享发展机遇的主动。
4月中旬，第五届消博会在海南举行，70多个国家和地区的1700余家企业、4100余个品牌参展，规模超过往届。
连续3年参展，泰国品牌普达湾香薰如约而至。从“试水”到开设中国线下首店，目前在华销售网点已超百家。
首次设立国家馆，10家斯洛伐克企业组团前来。斯洛伐克副总理德尼莎·萨科娃表示，中国是世界上增长最快的经济体之一，对企业来说，中国市场有很大潜力，“我们希望能在中国市场取得成功”。
一家家国外企业云集，带来优质商品，也带来与中国机遇同行的期待。响应期待、主动担当，扩大开放步履不停：扩围优化过境免签政策，“中国旅行”爆火出圈；中欧班列稳定开行，西部陆海新通道加快建设，高质量共建“一带一路”走深走实；海南自贸港封关运作加紧筹划，自贸试验区、自贸港建设深入推进……一个紧密联系世界的中国，让合作的蛋糕越做越大，让发展的力量越聚越强。
从中，可以看到中国稳步推进制度型开放的主动。
2月，由新加坡鹏瑞利集团投资建设的天津鹏瑞利医院开诊，成为中国首家外商独资三级综合医院。
3月，阿斯利康宣布高达25亿美元的一揽子投资计划，筹划在京建立第六个全球战略研发中心。阿斯利康全球首席执行官苏博科说：“中国坚持扩大开放，为跨国企业注入强大信心。”
从去年施行新版全国外资准入负面清单，制造业外资准入限制措施“清零”，到今年出台《2025年稳外资行动方案》，明确“扩大电信、医疗、教育等领域开放试点”“优化国家服务业扩大开放综合试点示范”“鼓励外资在华开展股权投资”，我们稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，持续打造吸引外资的“强磁场”。有外媒直言，投资中国等于获得了未来十年的增长门票。
相信中国就是相信明天，投资中国就是投资未来。宝马与中国企业合作打造“新世代”纯电动车平台，上海乐高乐园全力冲刺今夏开园……眼下，“看好中国”“上调中国”成为国际工商界热词，中国持续成为外商眼中理想、安全、有为的投资目的地。
从中，可以看到中国推动普惠包容的经济全球化的主动。
发布《关于中美经贸关系若干问题的中方立场》白皮书，通过对等回击反抗美国经济霸凌，将美方措施诉至世界贸易组织争端解决机制……面对美国政府滥施关税，中国第一时间坚决实施必要的反制措施。
启动中越铁路合作机制，与马来西亚共同打造地区新质生产力合作高地，助力柬埔寨提升自主发展能力……今年元首外访开篇之作，推动达成上百项合作成果，书写周边命运共同体建设新篇章。
“当前，经济全球化动力和阻力胶着，但动力仍然胜过阻力。”单边主义、保护主义抬头之际，中国坚决实施反制措施、坚定推动睦邻友好，都是为了维护国际规则和秩序、维护各国共同利益、维护国际公平正义，鲜明体现了一个负责任大国的担当。正如马来西亚总理安瓦尔所说，“中国是理性、强大、可靠的伙伴，中国带来的不仅是稳定性，更是持久未来的希望。”
“暮色苍茫看劲松，乱云飞渡仍从容。”
对外开放是中国的基本国策，保护主义逆流越肆意，扩大开放的决心越坚定。中国经济向上向好的底层逻辑没有变，惠及世界的方向原则也没有变，这是中国经济之于世界经济最大的确定性。
读懂当下，是为了更好前行。坚定不移办好自己的事，就要始终高举和平、发展、合作、共赢旗帜，坚定不移扩大高水平对外开放，不断以中国新发展为世界提供新机遇。
（四）
高质量发展的确定性，在于宏观治理的有效性。
一季度，存量政策和增量政策协同发力，政策效应持续显现，为实现良好开局发挥了重要作用。
“两新”加力扩围，激活消费春水。市场欢迎、企业受益，不到8个月，以旧换新家电产品购买量超1亿台。一季度，电动自行车、手机、平板、智能手表等新扩围产品销量明显上涨，设备工器具购置投资同比增长19%。
“两重”稳步推进，拉动投资增长。从沿江高铁、沿江高速公路，到“三北”工程、东北高标准农田，“两重”建设蹄疾步稳。一季度，新增专项债累计发行量接近1万亿元，基础设施投资增长5.8%。
打出改革“组合拳”，有力提振市场信心。召开民营企业座谈会，规范涉企行政检查，建立健全涉企收费长效监管机制，加快加力清理拖欠企业账款，实施新版市场准入负面清单，一系列举措为企业解难纾困、保驾护航。3月份，制造业采购经理指数（PMI）为50.5%，连续两个月回升；服务业商务活动指数为50.3%，比上月上升0.3个百分点。
宏观政策是推动经济高质量发展的重要手段。以有力有效的政策应对外部环境的不确定性，我们经验丰富、工具充足、准备充分、信心笃定。
信心，来自一次次转危为机的成功实践。
2024年二、三季度，我国经济增速放缓，一度面临经济下行压力较大的不利局面。面对复杂局面，dang中央因时因势加强宏观调控，果断部署一揽子增量政策，推动经济运行明显回升、全年发展目标顺利完成。
这样的场景似曾相识。从亚洲金融危机、国际金融危机，到中美贸易摩擦、新冠疫情冲击……经受住一次又一次大风大浪的考验，我们积累了丰富的宏观调控经验。
信心，来自未雨绸缪的周密部署。
“实施更加积极有为的宏观政策”，针对内外部环境变化，充分考虑各种不确定因素，中央经济工作会议已经作出一系列安排。
赤字率按4%左右安排，赤字水平和赤字规模均为近年最高；全国一般公共预算支出比去年增长4.4%，财政支出进一步扩张；新增政府债务总规模11.86万亿元，比去年增加2.9万亿元；出台实施《提振消费专项行动方案》，推进服务消费高质量发展……今年以来，逆周期调节力度进一步加大。
支持就业、稳定外贸发展、促进消费、积极扩大有效投资、营造稳定发展的良好环境……4月28日，稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措向社会发布，宏观调控又一次在关键时刻出手。
心中有底，手中有牌。下一步，降准、降息等货币政策工具留有充分调整余地，财政赤字、专项债、特别国债等仍有进一步扩张空间，提振消费、稳住资本市场等增量政策可视情推出。一句话，我们手中仍有充足的储备工具和政策空间，这是应对外部冲击挑战的坚实保障。
信心，来自众志成城的智慧力量。
“遇到困难不要等，改变自己，先找出路。”在浙江义乌商贸城，经营了近20年万圣节用品的聂自勤主动出击，一面联系欧盟客商分销订单，一面拓展国内市场，“不管遇到什么挫折，大家都不会退缩。”
压力挑战来袭，广大经营主体积极应对，各地区各部门主动作为。
深入实施提振消费专项行动，培育壮大内需增量市场；启动“外贸优品中华行”，推进内外贸一体化发展；加快推进智慧海关建设和国际合作，促进企业通关便利；挖潜扩容就业岗位，加大重点群体就业创业支持力度；行业协会、电商平台、百货商超积极拓宽内销渠道……各地区各部门和广大企业同舟共济、同向发力，形成共促中国经济平稳运行的强大合力。
“关关难过关关过，前路漫漫亦灿灿。”
反贫困、建小康，战疫情、斗洪峰，稳经济、促发展，化危机、应变局……新时代以来，中国经济一次次穿越风雨、砥砺前行，充分证明以同志为核心的dang中央具有驾驭复杂局面的娴熟能力、引领中国发展的高超智慧，充分证明“两个确立”是dang和人民应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。
读懂当下，是为了更好前行。坚定不移办好自己的事，就要更加紧密地团结在以同志为核心的dang中央周围，坚决贯彻落实dang中央决策部署，增强宏观调控的前瞻性、针对性、协同性，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，全力巩固经济发展和社会稳定的基本面，把发展的主动权牢牢掌握在自己手中。
把握高质量发展的确定性，有利于提升认识形势的科学性，增强做好经济工作的主动性。
国际风云变幻，外部因素冲击，不会改变中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大的内在气质，不会动摇中国经济长期向好的发展大势。在困难和挑战中看到前途、看到光明、看到未来。
坚定不移办好自己的事，14亿多中国人民终将战胜前进道路上各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。
中央经济工作会议明确要求“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”，并将积极发展银发经济作为其中的重要内容和举措。今年的《政府工作报告》也明确要求大力发展银发经济，足见其对于当前经济社会发展的重要意义。发展银发经济，既有利于满足老年群众的多方面需求，提高其生活品质，也有利于培育新的经济增长点，推动经济结构转型升级，本身就是积极应对人口老龄化的战略之举，加快推动高质量发展的长远之策。
银发经济是一个综合经济体系，涉及面广、产业链长，对国民经济和社会发展具有良好的带动作用。其一，银发经济是老龄经济和备老经济的结合，具有广覆盖性。银发经济不仅为老年人提供产品和服务，还为未老阶段人群提供备老相关的产品和服务，涵盖不同年龄段人群，跨越不同生命阶段，也涉及不同产业部门。其二，银发经济强调实现养老产业和养老事业的统一，具有强民生性。银发经济要发展养老相关产业，更重要的是要解决老年人的“急难愁盼”问题，在养老产业发展中实现养老事业进步。其三，银发经济受人口老龄化、消费升级和技术创新等多方面驱动，具有高成长性。随着人口老龄化程度日益加深、消费水平不断提升以及新技术持续涌现，银发经济将实现较快发展。其四，银发经济的基本面主要受长期趋势决定，具有长周期性。银发经济发展的主要影响因素是人口老龄化，而人口老龄化趋势一旦产生，短期内难以逆转，这就决定了银发经济发展具有长期性和相对稳定性，可以在相当长时间内发挥带动作用。
我国银发经济发展潜力巨大，截至2024年末，60岁及以上老年人口占全国总人口比重为22.0%。随着人口老龄化进程加快、程度加深，未来老年人口规模将保持较快增长。这将对需求结构带来重要影响，但也蕴藏着发展银发经济的巨大潜力。人口老龄化、居民收入水平提高加上消费升级等结构性因素，将使养老需求快速增长，需求结构也会不断优化升级。与此同时，快速的人口老龄化也会使劳动年龄人口更加真切地意识到养老问题的重要性，从而更加重视为老龄阶段做准备，推动健康管理和养老金融等需求增长。此外，我国高端制造、生物医药、互联网、物联网、人工智能等领域的快速发展，又将通过产品、服务和应用场景等方面的创新源源不断地激发新的需求。在强劲的需求驱动下，我国完备的工业生产体系和日趋完善的社会服务体系将发挥规模优势，有条件提供更具性价比的产品和服务，进而激发更多需求，最终实现供需之间的相互促进、良性循环，推动银发经济高质量发展。
挖掘银发经济的发展潜力必须围绕老龄阶段的需求变化重点培育相关产业，使其成为发展银发经济的突破口。老年人在老龄阶段身体机能的下降和健康状况的变化，会导致健康管理、医疗护理等服务需求激增，与之相关的康养、辅助器具、长期护理服务、居家适老化改造等产业将迎来良好的发展机遇；退休以后闲暇时间的增多，使得老年人可以从事更多的文化娱乐活动，追求精神上的享受，由此带来精神文化需求的增长，为旅游、教育、文化娱乐等产业带来发展机会；退休以后收入的变化将使人们在未老时进行必要储备，在老龄阶段合理配置养老资产，这都会带来金融服务需求的增长，推动养老金融发展。因此，培育潜力产业关键要在顺应需求变化和尊重产业自身发展规律的基础上，实施积极政策措施，构筑良好产业发展生态，引导社会资本广泛参与。同时，还要充分发挥现有产业基础优势，通过低成本转型等，迅速实现产业的发展壮大。如发展养老金融产品和拓展旅游服务业态应充分调动已发展成熟的金融企业、旅游企业的积极性，利用现有的服务网络拓展业务和创新产品，提高服务质量及适老性。
我国银发经济发展还面临需求侧和供给侧的双重制约，潜力尚未得到充分激发。在需求侧，老年收入保障体系尚不健全，部分老年人的收入水平偏低，制约其消费水平。在供给侧，老年人口的消费受到供给滞后和创新能力不足两方面制约。一方面，在消费市场上，以老年人为对象的产品和服务相对缺乏，部分产品和服务供给滞后，不能满足老年人的需求。另一方面，在部分传统消费比较饱和的情况下，老年人的新需求没有得到充分挖掘和引导，适合老年人消费的新产品、新场景和新服务开发有所不足，难以有效释放老年人的消费潜力。
破除发展制约，充分挖掘银发经济发展潜力，必须坚持供需双侧发力。在需求侧，重点要完善多层次的老年收入保障体系和基本服务保障体系。应继续提高城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准，并建立稳定的增长机制。尽快出台城乡统一的长期护理保险制度，提供基本的长期护理保障，降低老年人长期护理服务成本，增强老年人利用服务能力。在供给侧，针对供给滞后的问题，重点要开展补短板行动，有针对性地增加供给。一方面，加快养老服务体系建设，补齐专业性护理服务、社区养老服务和农村养老服务的短板。当前，应重点完善覆盖城乡的县乡村三级养老服务网络。另一方面，推动养老金融产品和服务适老化，满足养老金融服务需求。可鼓励金融机构针对老年人特点开发相关产品，继续推动金融服务适老化建设，对金融机构网点、手机APP等加大适老化改造力度，线下、线上保留便捷的人工服务通道。针对供给创新能力不足的问题，关键是要强化创新驱动，激发老年人口的消费需求。一方面，通过提升产品和服务质量、打造消费新场景等，改变老年人的传统消费习惯，推动传统消费升级。以食品消费为例，可针对人们对食品健康、安全、营养日益关注的情况，大力推动监管严格的高品质食品供应体系建设，满足部分老年人的食品消费升级需求。另一方面，积极鼓励新技术应用和模式创新，创造新需求。充分发挥信息技术快速发展和产业融合发展的优势，通过设立创新基金、税费减免等措施鼓励经营主体关注市场新动向，引领消费新风向，通过提供创新型产品和服务引导老年人的新消费。大力发展智慧养老，发挥其在整合资源、提高服务效率和监管水平等方面的优势。推动银发经济领域的科技创新与产业创新相融合，加快养老机器人、可穿戴设备等的研发和应用。
一季度经济实现“开门红”，接下来如何继续巩固回升向好态势？面对复杂严峻的外部挑战，如何办好我们自己的事？日前召开的中共中央政治局会议，将“统筹国内经济工作和国际经贸斗争”作为重要应对之策，进行了部署和安排。
这是基于对复杂多变经济形势的冷静判断。美国滥施关税的单边主义和霸凌行径，使全球产业链供应链遭受前所未有的威胁，严重损害国际经贸规则和秩序，金融市场波动性上升，全球经济增长动能正在被削弱；我国外贸企业承压前行，一些重点领域风险仍然存在，经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固。
尽管面对冲击，但中国经济长期向好的发展态势不会改变。我们对美新一轮施压已有预判，一系列超常规政策正在显效，政策工具留有充分调整余地。更好统筹发展和安全，坚持稳中求进工作总基调，兼顾激发内生动力和拓展外部空间，就能有力提振信心，开创高质量发展新局面。
为此，此次中共中央政治局会议首次提出“四稳”，稳就业、稳企业、稳市场、稳预期成为下一步经济工作的着力点。稳就业，有助于提高居民收入、带动消费，进而稳定企业生产；稳企业，不仅能有效吸纳就业，还能丰富产品供给，充盈市场活力；稳市场，是在营造可预测的投资和消费环境，本身就是一种向好预期；稳预期，才能调动全社会的积极性，充分发挥存量政策和增量政策的效能。“四稳”环环相扣，事关经济发展大局。
对受关税影响较大的企业，提高失业保险基金稳岗返还比例；加快解决地方政府拖欠企业账款问题；适时降准降息，保持流动性充裕，加力支持实体经济……一系列政策“组合拳”切中当前的突出矛盾和风险隐患，为的是让“四稳”良性循环起来，扎实稳住经济大盘。
“稳”不是保守、退守，而是要以积极的姿态、务实的举措打开新空间、创造新机遇。以“进”促稳、以“新”促稳，尤需把握好快与慢、加与减、破与立的辩证关系，将实施宏观政策措施与进一步全面深化改革有机结合起来，注重用体制机制创新破解难题，赢得发展主动权。
坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放，是对单边主义、霸凌行径的有力回击。近日，服务业扩大开放新增9个试点城市、支持开办外资护理学院等政策频出，中国制度型开放的步子越走越快。此次中共中央政治局会议提出“加大服务业开放试点政策力度，加强对企业‘走出去’的服务”，指向也相当明晰——无论世界风云如何变幻，中国同国际社会一道维护多边主义的决心不会变，与世界共享发展机遇的决心不会变，中国开放的大门只会越开越大。
中国从来都是在风雨洗礼中成长、在历经考验中壮大。锚定战略目标，坚定发展信心，知难而进、迎难而上，我们终将在爬坡过坎中再过一山、再登一峰，看到更加壮美的风景。
经济全球化的趋势不会逆转，形成恰当有效的机制性保障十分重要。当前全球经贸秩序是多边、区域和双边共同约束的结果，所有经济体都是参与者。历史和现实表明，以规则为基础的多边贸易体制符合各国共同利益，各方应积极行动，在努力保持稳定发展的同时，推动全球经贸秩序和经贸关系持续优化。
坚持在多边框架下解决经贸问题，尊重各方的平等权利。最惠国待遇原则是降低国际贸易复杂性的重要保障，是公平、公正的国际经贸关系的重要体现。最惠国待遇的实施，不仅使世界贸易组织成员开展国际贸易时无需陷于千差万别的海关规则与关税泥淖，也促使各方将更多精力放在开放而非保护措施上。各方应继续坚持这一原则，履行加入世界贸易组织时的关税承诺。世界贸易组织成员无论大小强弱，其基本的权利都应得到尊重，其发展的需求都应予以保护。应坚持共同但有区别的责任原则，关注和支持最不发达国家和小岛国等的发展需求。美国加征关税将对全球贸易和经济增长前景造成巨大影响，既需要在世界贸易组织争端解决机制约束下按照规定程序处理，又应在发起相关诉讼时保持慎重。
加快推动贸易便利化，降低企业参与国际经济合作的成本。贸易便利化涉及优化海关程序、加强数据信息交换、强化物流基础设施等诸多方面。伴随全球经济体量不断增加，国际贸易仍有较大增长空间，需加快推进贸易便利化软硬件建设、提升各方参与国际贸易的能力和降低所需成本。《贸易便利化协定》（TFA）作为世界贸易组织成立以来达成的唯一一项多边协定，符合世界贸易组织成员的共同利益。对于已批准该协定的成员，应加快相关承诺落地实施，为推动全球贸易发展发挥积极作用。美国试图以单边主义措施建立以其利益为导向的国际经贸体系，其他经济体可通过贸易便利化合作减少受到的约束和制约，增强国际贸易的韧性。注重TFA的实施，通过有效的国际交流和能力建设，深化各方贸易管理机构、企业和社会机构对协定的认识，加快各国法律法规的适应性调整，支持世界贸易组织更多成员加入，实现更大范围供需对接，创造更多贸易机会。
创造跨国产业链协同的良好环境，加速跨国供应链优化升级。产业国际转移符合经济基本规律，无论转出方还是转入方都会从中获益。美国加征关税势必对跨国产业链造成强烈干扰，跨国公司不得不重新调整全球产业布局。应该看到，全球市场空间巨大，拥有大量人口的东亚、东南亚和南亚地区经济保持快速增长，在需求端逐渐成为全球的重要力量，包括美国企业在内的跨国公司已加大在这一区域的布局。为增强企业可持续发展能力，各方应积极为产业链跨国发展和协同创造更为有利的发展条件，完善基础设施建设，减少人员流动签证限制，加强企业知识产权保护。
鼓励跨国创新合作，释放绿色经济、数字经济新活力。互利合作有利于提高投入产出比，减少不必要的重复投入，将有限的资源用于更需要的领域，实现发展效能提升。互利合作还有利于解决国际贸易的不平衡问题，通过有效的市场竞争为消费者提供更丰富的产品和服务选择。在人工智能快速发展的潮流下，各方应加快信息技术产品降税进程，为消费者、企业分享技术红利提供必要的物质基础。鼓励可再生能源全生命周期跨国协作，增强发电能力，减少石油进口国受油气等大宗商品国际市场波动的冲击，形成更为平等的经贸发展基础。持续优化可再生能源相关产品的跨国市场应用环境，降低全社会能源的转换成本和可再生能源产品的使用成本。注重可再生能源领域资源回收再利用，形成符合市场经济规律的国际协同机制，在规模经济基础上推动企业持续创新投入。在数字经济领域，各方应探索建立更为有效的协定保障，促进跨境数据高效流动。
人类生活在同一个地球村，没有哪个国家可以独善其身，保护主义没有出路，开放合作才是人间正道。大多数国家是经济全球化和贸易自由化的倡导者、世界贸易组织的坚定维护者和支持者，应加强沟通协调，扩大相互开放，共同维护自由开放的贸易投资，维护全球产业链供应链稳定畅通，为世界经济注入更多稳定性和确定性。
2025年2月17日，总书记出席民营企业座谈会并发表重要讲话，鲜明指出新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。3月5日，总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调，要全面落实民营企业座谈会精神，一视同仁对待各种所有制企业，持续优化营商环境。总书记的重要讲话彰显了dang中央促进民营经济发展壮大的坚定决心，为当前及今后一个时期促进民营经济健康发展、高质量发展提供了基本遵循、指明了前进方向，广大民营企业和民营企业家深受鼓舞、倍感振奋。我们认真学习领会总书记重要讲话精神，深刻领悟dang和国家对民营经济发展的基本方针政策，不折不扣贯彻落实dang中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的各项决策部署，鼓励、支持、引导广大民营企业和民营企业家为推进中国式现代化作出新的更大贡献。
深刻领悟dang和国家对民营经济发展的基本方针政策
总书记在民营企业座谈会上精辟概括dang和国家对民营经济发展的基本方针政策，强调dang和国家对民营经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变。
全面认识民营经济在改革开放和社会主义现代化建设事业中的地位和作用。总书记指出，民营经济是我们dang长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。中国共产dang领导人民发展社会主义市场经济，非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，受宪法和法律保护。这些重要论述，既坚持科学社会主义关于生产资料公有制的基本原理，又结合中国实际和时代特征对非公有制经济的定位作出了精准阐释，构成经济思想的重要内容，是马克思主义政治经济学中国化时代化的重要成果。历史和实践充分证明，我国经济的快速发展、社会的长期稳定，为民营经济发展创造了良好条件、提供了坚实保障。同时，作为推进中国式现代化的生力军、高质量发展的重要基础，民营经济发展壮大也为国家经济社会发展注入了强劲动能和澎湃活力。我们要深学笃行新时代中国特色社会主义思想，在dang中央的坚强领导下，坚定不移推动民营经济在社会主义市场经济中不断发展壮大。
深刻领会dang和国家促进民营经济发展的鲜明立场和坚定决心。总书记强调，dang和国家坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。改革开放后，我们dang破除所有制问题上的传统观念束缚，逐步确立了社会主义基本经济制度。新时代以来，以同志为核心的dang中央不断完善促进民营经济发展的理论、方针和政策，构建了鼓励、支持、引导民营经济发展的制度体系。dang的十八大提出，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。dang的十九大将“两个毫不动摇”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。dang的**大再次强调坚持“两个毫不动摇”。dang的二十届3zhong.*会对坚持和落实“两个毫不动摇”作出全面部署。支持民营经济发展是dang中央的一贯方针，是长久之策。回顾改革开放特别是dang的十八大以来的伟大历程，正是坚持和落实“两个毫不动摇”，充分发挥各种所有制经济的功能和优势，我国才能在短短40多年间积累雄厚的物质基础，创造经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”。我们要深刻领会“两个毫不动摇”的精神实质、丰富内涵和实践要求，坚持和完善社会主义基本经济制度，创造更加公平、更有活力的市场环境，推动民营经济健康发展、高质量发展。
准确把握dang和国家促进民营经济发展的政策导向和目标要求。总书记强调，dang和国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。坚持一视同仁、公平对待各种所有制经济，是我国社会主义市场经济体制的必然要求，只有推进公有制经济和非公有制经济优势互补、协作共进，才能形成共同发展、相得益彰的格局，凝聚起推进中国式现代化的强大合力。我们要持续优化民营经济发展环境，坚决破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，依法维护民营企业产权和企业家合法权益，从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，引导民营企业和民营企业家爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会，坚定做中国特色社会主义的建设者、中国式现代化的促进者。
广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时
总书记指出：“新时代新征程，我国社会生产力将不断跃升，人民生活水平将稳步提高，改革开放将进一步全面深化”“给民营经济发展带来很多新的机遇、提供更大发展空间”。
中国特色社会主义制度为民营经济高质量发展提供坚强保障。中国特色社会主义制度具有多方面显著优势，中国共产dang的领导是最大优势，“两个确立”是新时代dang和人民应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。新时代民营经济发展壮大的历史性成就，最根本在于有总书记领航掌舵，有新时代中国特色社会主义思想科学指引。社会主义市场经济体制、中国特色社会主义法治体系不断健全，民营经济促进法立法进程加快推进，各地区、各部门结合实际持续完善促进民营经济发展的制度政策，为民营经济发展提供更为坚强的保障。
强大有韧性的国内大循环为民营经济高质量发展提供广阔空间。我国是唯一拥有联合国产业分类全部工业门类的国家，产业体系配套完整，基础设施网络化、智能化、便利化、协同化水平不断提升，强大供给能力优势明显。14亿多人口的超大规模市场潜力巨大，宏观政策更加积极有为，将进一步激发有潜能的消费、有效益的投资，促进消费和投资良性互动，构建强大的国内经济循环体系和稳固的基本盘，为民营经济长期向好发展提供有力支撑。
科技革命和产业变革为民营经济高质量发展创造历史条件。全球科技创新进入密集活跃期，技术创新呈现多技术交叉融合和群体性跃升态势，渗透性、扩散性、颠覆性特征更加凸显，产业化进程加快，人工智能、量子技术、生物技术等前沿科技集中涌现，人民群众个性化、多元化需求不断升级，有利于民营企业开辟发展新领域新赛道、塑造新动能新优势。
深层次改革和高水平开放为民营经济高质量发展注入前进动力。进一步全面深化改革深入推进，全国统一大市场建设、要素市场化配置、产权保护制度等改革举措持续落地见效。各层级与民营企业常态化沟通交流和问题解决机制不断健全，民营经济发展环境持续优化，将更好激发民营企业发展内生动力。高水平对外开放不断扩大，共建“一带一路”成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台，有助于民营企业更好融入国内国际双循环，在开放合作中提高国际竞争力。
规模实力持续提升为民营经济高质量发展奠定坚实基础。各地区、各部门认真贯彻落实dang中央、国务院决策部署，广大民营企业和民营企业家实干拼搏、锐意进取，民营经济已经形成相当的规模、占有很重的分量。整体实力大大提升，2024年登记注册的民营企业数量达到5650.4万户，占企业总量的92.3%，对进出口和税收的贡献达到五成以上，对城镇就业的贡献达到八成以上。创新能力大大提升，不断推动产业高端化、智能化、绿色化发展，国家高新技术企业中民营企业超过42万家，占比达到92%以上。市场竞争力大大提升，2024年民营企业进出口额达到24.3万亿元，新能源汽车、锂电池、光伏产品“新三样”出口强劲，民营企业贡献超过一半。同时，我国拥有一大批坚韧不拔、勤奋工作、富有创造力的企业家和产业工人，是促进民营经济高质量发展的坚实力量。
当前，外部环境更趋复杂严峻，国内经济回升向好基础还不稳固，民营经济发展还面临一些困难和挑战，但这些困难和挑战是局部的而不是整体的，是暂时的而不是长期的，是能够克服的而不是无解的。只要广大民营企业和民营企业家把思想和行动统一到dang中央对形势的判断上，保持发展定力，增强发展信心，抓住发展机遇，就一定能够开拓更加广阔的新天地。
扎实推动促进民营经济发展的政策措施落地见效
总书记指出：“扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，是当前促进民营经济发展的工作重点。凡是dang中央定了的就要坚决执行，不能打折扣。”我们将全力以赴，会同各方面持续加力推动各项政策措施落地见效。
持续加力破除市场准入、公平竞争障碍。纵深推进全国统一大市场建设，实施新版市场准入负面清单，开展市场准入壁垒清理整治行动，持续推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，支持民营企业在新兴产业、未来产业投资布局，支持更多民间资本投资铁路、核电、水利、重大科技基础设施等领域重大项目，引导民营企业更好参与“两重”建设和“两新”工作。
持续加力解决拖欠民营企业账款问题。全面实施保障中小企业款项支付条例，用好新增地方政府专项债等政策，建立拖欠企业账款领域信用监管机制，将有关违约拖欠情况纳入相关主体信用记录，强化票据管理、信息公示，依法依规实施失信惩戒，会同相关部门加快形成清理拖欠企业账款的合力。
持续加力依法保护民营企业和民营企业家合法权益。加快形成以民营经济促进法为基础、相关法律法规规章为支撑的法律制度体系，更好发挥法治在促进民营经济发展中固根本、稳预期、利长远的保障作用。开展规范涉企执法专项行动，坚决防止违规异地执法和趋利性执法。强化涉企收费长效监管，加大对违规收费的治理力度，降低企业经营成本。
