目录
1.刘海华同志在学校幼儿园疫情防控工作会议上的讲话
2.汪发进在离任义安区委书记时的讲话——感谢感恩感怀
3.在市六届人大一次会议闭幕会上的讲话
4.在无锡市十七届人大一次会议闭幕时的讲话
5.在区政协七届二次会议开幕大会上的讲话
6.在2022年全市机关党的工作暨2021年市直机关党建工作述职评议会议上的讲话
7.在义务植树动员会议上的讲话
8.以更加过硬作风为民办实事为企优环境
9.在数字保定建设推进大会上的讲话
10.在离任宁夏回族自治区党委书记时的讲话陈润儿
11.在全县深化“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动暨六大攻坚行动动员部署会议上的讲话
12.在市委党校春季干部培训班上的讲课提纲
13.在全市党史和地方志工作会议上的讲话
14.在市十六届人大常委会一次会议第二次全体会议上的讲话
15.在区代表建议交办会上的讲话
16.在覃塘区全面推行“三落实一线办”暨转作风再出发开新局动员部署大会上的讲话
17.在机关党总支党员春训会议上的讲话
18.在覃塘区庆祝第112个“三八”国际劳动妇女节座谈会上的讲话
19.在“奋进二十大、创新促发展”建功实践活动动员部署会上的讲话
20.在市委六届一次全会上的讲话
21.在市委八届一次全会上的讲话
22.在咸阳市第九届人民代表大会第一次会议闭幕时的讲话
23.在2022年全区三级干部大会上的讲话
24.在“奋进二十大、创新促发展”建功实践活动动员部署会上的讲话
25.在2022年东北黑土地保护性耕作行动计划工作部署会上的讲话
26.在2022年森林资源保护发展约谈会上的讲话
27.在阿坝州十三届人民代表大会第一次会议上的讲话
28.在第五届股东会十二次会议暨七届职代会第一次会议上的讲话
29.破解“遗产悖论”建设“五大新城”
30.在金格公司一届四次职代会暨2022年工作会上的讲话
同志们：
近期，国内疫情呈现多点、面广、频发态势，奥密克戎已经成为全球流行的主要变异株，具有传染性更强，传播速度更快，感染症状不典型，传播过程更隐匿等特点，疫情防控面临新挑战。2月28日，烟台市芝罘区发现一例上海输入无症状感染者，3月1日青岛市西海岸新区在应检尽检工作中发现1例公交司机的阳性报告，3月1日青岛累计报告4例本土确诊病例。可以说当前的疫情防控形势十分严峻、复杂。教体系统涉及各类学校、幼儿园师生群体，关系千家万户，要慎终如始一把不松抓好疫情防控工作，切实增强底线意识、风险意识，持续优化防控举措，加固防控屏障，筑牢疫情防控严密防线。现就做好当前学校、幼儿园的疫情防控工作我强调三个方面：
一、毫不放松抓好人员方面的管控。一是要严格做好外出报备和摸排工作，教育部门和各学校要加强师生外出报备管理，严格把控外出请假审批，原则上“非必要不离栖”，准确掌握节假日和周末离校师生健康状况和行程轨跡，提醒师生员工不前往中高风险地区，做好外出实习实训学生管理及疫情防控工作，烟台市外返栖师生除持48小时核酸检测阴性报告外，抵栖后第一时间再进行一次核酸检测。要及时关注管控政策，对上级推送的地区要迅速开展摸排随访工作，做好涉疫人员管控。尤其是共同居住人员中从事高风险岗位的，要建立人员信息台账，重点关注，对涉及师生要加强核酸检测频次。如从事普通医疗机构发热门诊、标本采样、实验室检测岗位、机场、港口等口岸区域或直接接触入境人员及货物的岗位、定点医院、集中隔离场所、来返烟客货运司乘人员等。二是要持续做好核酸检测抽检工作，每周按10%比例对师生员工进行核酸抽检，对学校、幼儿园的保安、保洁、食堂工作人员进行每周必检，要确保百分之百核酸检测，对於请假的没来得及测的人员要及时补测。三是要严格做好校内外聚集性活动管控，加强各类培训活动、会议的报备审批管理，落实各项防控措施。凡跨区市的各类会议活动須经烟台市委疫情防控指挥部的批准。提倡校内错时错峰用餐，避免大规模人员聚集﹔学校、幼儿园集体活动暂时取消。四是要进一步加强师生群体疫苗接种工作，尤其是做好3-11岁学生群体的挖潜工作，全面提高师生群体疫苗接种率。五是要切实做好个人防护的宣传引导，严格抓好师生个人防护宣传教育，进一步提高安全防护意识和自我防护能力，引导师生员工不去人员密集场所，注意社交安全距离，保持戴口罩、勤洗手、防聚集等良好卫生习惯和健康生活方式。
二、毫不放松抓好场所方面的管控。一是要扎实做好校园的封闭管理，各学校、幼儿园要加强人员进出管理，校外人员“非必要不进校园”，有呼吸道疾病症状人员一律不得进入校园。入校人员（包括食堂送货人员、垃圾清运人员等）一律严格落实体温监测、查验健康码、行程码，並报主要领导批准。同时坚持“人物同防”，快递严禁进校园，家长送的物品一律实行无接触接收並进行全面消毒。二是要扎实做好校园的日常防控管理，继续加强校园疫情防控管理，严格落实各项疫情防控措施。严格按照学生健康监测处置流程，落实每日师生员工晨午（晚）检、“日报告、零报告”制度、因病缺课登记与追踪制度、病愈返校查验制度、应急处置制度等，做好校内重点场所和设施的通风、消毒，储备充足的防疫物资，並开展好应急实操演练。三是要扎实落实校内各类场所的防控等措施，做好教室、食堂、宿舍、图书馆等消杀、通风换气、卫生清扫等工作，完善消杀台账，确保措施落实到位。
三、毫不放松抓好督导检查。教体系统要按照理顺的检查清单、薄弱环节，成立由分管副局长带队的督导检查组，建立“学校自查、校际互查、部门督导”三级督导检查机制，抓好各项疫情防控措施的落实，对出现问题的要进行通报批评，严重的要进行问责追责。要加强行业领域疫情防控的督导落实，常态化督导检查健身房、辅导机构、小饭桌等场所机构，确保无漏洞无死角。
同志们,目前疫情形势仍然严峻复杂，防控任务依然艰巨，各学校、幼儿园务必从严从紧、扎实有效落实各项校园防控措施，切实筑牢教体系统疫情防控坚固屏障。
（2022年3月11日）
同志们：
刚才，市委郑部长宣布了任免决定，我不再担任区委书记一职，由贵平同志接任。对此，我完全拥护，坚决服从，衷心感谢。市委金书记作了重要讲话，对义安今后发展提出了希望和要求，请大家认真贯彻、抓好落实。此次区委主要领导的调整，充分体现了市委对义安工作的高度肯定、对义安领导班子建设的重视和对义安干部的关心，对于加速我区经济社会高质量发展，奋力拼出一个新义安具有十分重要而深远的意义。贵平同志，在政府主官岗位上工作多年，政治坚定、思路清晰、务实扎实、敢打敢拼，具有很强的驾驭全局和引领发展水平。我相信，在以贵平同志为班长的区委领导下，义安的各项工作一定会再上新台阶、再创新辉煌。
岁月不居，时光如流。2007年，我从市发改委到原铜陵县任职，2011年离任；2017年，我从铜官区再次回到义安区任职至今，算下来，前后在义安区工作了11个年头。在人生长河中，我十分庆幸，能够两次服务于这片人杰地灵的热土，这3000多个日日夜夜是我人生中最愉快、最难忘的一段经历，也是最为宝贵、最值得珍藏的一段时光。在这片沃土上，我与大家相知、相守、相望，得到了最难得的淬炼、最全面的升华、最丰厚的收获。如今，即将作别，面对一张张熟悉的面孔，面对一起打拼一起奋斗的战友和同事，心里充满着无限感动与感慨、无比欣喜与欣慰、无尽留恋与眷恋！借此机会，我想表达三层意思，那就是感谢、感恩、感怀：
首先，深切感谢的，是血肉相连、肝胆相照的鼓励支持。回顾在义安的工作历程，我要衷心地感谢各级组织和领导一直以来的关心关爱和指导教导，在义安发展的关键时期，赋予我使命和职责，能够在义安发展的舞台上，贡献自己的力量。我要衷心地感谢区四大班子的鼎力支持和精诚团结，在鼓励、体谅、包容中，一起肝胆相照，一起并肩战斗，一起面对风雨。我要衷心地感谢全区广大党员干部的无私奉献和坚持坚守，大家对事业的忠诚、对发展的执着、对工作的热忱、对胜利的渴望，时刻感动和激励着我，为我增添了砥砺前行的巨大勇气和能量。我要衷心地感谢各位老领导、老同志的热情鼓励和适时点拨，在义安发展的每一步上，建良言、献睿策，让我在工作中少走了很多弯路，看到了很多新路。我要衷心地感谢义安人民群众的拥护与支持，大家在不同的岗位、不同的地域、不同的方面，都时刻激扬着“义安发展、奋斗有我”的主人翁精神，围绕中心、服务大局，让我倍添责任，不敢有丝毫懈怠。
其次，深切感恩的，是青山一道、同担风雨的奋斗岁月。数载光阴，我与义安共同成长，和同志们一起迎难克难不畏难，争第一、扛红旗，抓发展、重实干，见证了义安大地日新月异的发展变化。每每回想，内心澎湃激昂。
这些年，我们始终目光坚毅，一起打基础、谋长远。面对各类风险挑战，我们坚持“发展为要、项目为王、实干为先”鲜明导向，全区各项事业齐头并进，稳稳领跑全市县区板块，领跑姿态已成常态。进入“十四五”，我们对标对表各级期待与发展所需，明确了“两高三区”战略定位，共同谋划了未来发展宏伟蓝图。
这些年，我们从未停歇脚步，一起抓招引、攻项目。面对区划调整的“阵痛”，我们坚定招引“首位工程”不动摇，领导带头、全员招商，出台系列重奖重扶政策，与长三角多地构建战略合作，长江半导体、嘉铜、博日、铜勤等一批重大项目成功落地。我们坚持“项目为王”理念，顶格协调、顶格推进，创新实施“承诺即开工”“并联审批”“红色跑办”等机制，连续两年招引和项目考核取得全市“双第一”。我们聚焦“四最”营商环境，以“店小二”服务，实现闭环管理和全程响应，“富乐德速度”“嘉铜速度”声名在外、领跑全市。
这些年，我们共同扛责在肩，一起防风险、保稳定。面对突如其来的新冠疫情，我们闻“疫”而动、果断出手，第一时间启动一级响应，四方联动、万众一心，以最短时间、最强举措有力阻断了疫情传播渠道，疫苗接种在省市率先超额完成目标任务。面对历史罕见的特大洪水，我们冲在第一线、挡在洪水前，以超常规的应急响应、作战体系、转移安置举措全力应对，成功击退洪魔，取得“四个没有”的决定性胜利。面对维护国家和社会稳定的重要使命，我们以“临战忘家、决战忘身、交战忘命”之势，志不求易、事不避难，圆满完成十九大、建国70周年、建党100周年等重要节点维稳安保任务。
这些年，我们谨记宗旨于心，一起惠民生、优作风。针对供水污水、交通住房、就业医疗等急难愁盼问题，我们高标准实施民生工程，办成了一批多年来想办而没有办成的大事。我们顺利完成政府驻地东迁，实施新城品质提升，东向发展开启崭新篇章。我们聚焦乡村振兴，从产业挖掘、从环境切入、从长效谋划，串珠连点成线，义安美丽乡村品牌优势进一步巩固。我们聚焦生态文明建设，铁心硬手，以强有力的整治，换来了蓝天、碧水与净土。我们坚持将心比心、换位思考，开门接访、带案下访，化解了一大批群众“心结”和难题。我们圆满完成换届、巡视巡察、重大学习教育等重要工作，持之以恒纠四风树新风，巩固了义安风清气正的政治生态。所有的成绩，归功于市委、市政府的坚强领导，归功于全区广大干部和人民群众的不懈奋斗。这一段历练的时光也将是我终身难忘的美好回忆！
最后，深切感怀的，是植根于此、继续前行的难舍情谊。回望这一路来的点点滴滴，一幅幅生动的画面、一幕幕熟悉的场景、一处处可喜的变化，是那么的清晰，那么的难忘，那么的让人留恋。在义安工作期间，义安给予我的太多，而我回报的太少。尤其遗憾的是，因为能力有限，许多工作做得还不够好，对少数同志的关心也不够周全。但大家对我还是保持了一如既往的理解、包容和支持。借这个机会，向大家表示深深的歉意、深深的谢意、深深的敬意！
奋斗送走岁月，离别留下真情。今天，虽然离开区委书记这个岗位，但义安的根和魂已经深植于心。在我今后的工作中，和大家见面和共事的机会还很多，我会永远珍藏这份难忘的经历，倍加珍惜与同志们结下的深情厚谊，始终关注和支持义安的发展。
最后，衷心祝愿义安蓬勃兴旺、捷报频传！衷心祝愿各位工作顺利、生活幸福！
谢谢大家！
各位代表、同志们：
市六届人大一次会议，在省委督导组的精心指导下，在与会代表和全体工作人员的共同努力下，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表忠实履行职责、汇聚民心民意、共谋发展良策，彰显出新时代人大代表的新风貌、新担当、新作为，是一次高举旗帜、求真务实、团结民主、催人奋进的大会。会议审议批准了市政府工作报告和其他报告，作出了加快汉中现代化区域中心城市建设的《决议》，选举产生了新一届市人大常委会组成人员、市人民政府领导班子成员，以及市监委主任、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长。在此，我代表市委，向新当选的同志表示热烈的祝贺！
市第五次党代会以来的五年，是汉中贯通落实“五项要求”“五个扎实”，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进的五年；是汉中胸怀“两个大局”、担当时代大任，坚持不懈贯彻党中央和省委决策部署的五年；是汉中只争朝夕、真抓实干，坚韧执着取得追赶超越和高质量发展显著成绩的五年。五年来，我们勠力同心、拼搏进取，历史性解决了绝对贫困问题，如期全面建成小康社会，干成了一批过去想干、没有干成的大事，解决了一批多年想办、没有办成的难事，推进了一批实实在在、群众点赞的实事。五年来，我们守正创新、接续奋斗，扛牢加快建设区域中心城市的使命任务，一张蓝图干到底、一任接着一任干，全市生产总值近1800亿元，主要经济指标增速位居全省前列，综合实力大幅跃升，成功跻身全国地级城市品牌影响力百强榜第85位。五年来，我们追赶超越、争创一流，现代产业体系初步构建，生态文明建设成效显著，文旅融合纵深推进，城市能级不断提升，获得国家创新型城市、国家森林城市、国家园林城市等多项荣誉。特别是2021年，我们坚持把习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神作为推动发展的总纲领、总指引，下非常之决心抓改革促发展、用非常之举措抗汛情战疫情、以非常之担当保稳定惠民生，主要经济指标位居全省第一方阵，取得了“八个第1、四个第2、四个第3”的优异成绩，交出了“人民至上、生命至上”的高分答卷。
看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。这些成绩，是全市上下一起干出来、拼出来的，也饱含着各位代表的智慧和汗水。市五届人大一次会议以来，市人大及其常委会始终与党委同心、与发展同向、与人民同声，颁布实施地方性法规6部，创造了一批在全国全省都具有影响力的经验品牌，为汉中高质量发展和民主法治建设作出了重要贡献。对市五届人大的工作，市委是充分肯定的。由于年龄原因，本次换届张雁毅同志不再提名市人大常委会主任，邓方安、赵勇健、胡瑞安、马军同志不再提名副主任，周景祥同志不再提名副市长。这些同志政治立场坚定、领导经验丰富、工作业绩突出，在任期间忠诚履职、勤勉敬业，为汉中改革发展倾注了大量心血，为做好今后工作奠定了坚实基础。让我们以热烈的掌声，向这些同志，向市五届人大常委会及全体代表，表示衷心感谢和崇高敬意！
各位代表、同志们！蓝图已经绘就，奋进正当其时。我们要大力弘扬伟大建党精神，认真贯彻党中央和省委的决策部署，咬定市第六次党代会和市“两会”确定的各项目标任务，奋斗奋斗再奋斗、落实落实再落实，走好赶考路、创造新辉煌，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
走好赶考路、创造新辉煌，必须捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。核心凝聚力量，旗帜引领方向。我们要把忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最大的政治，任何时候都不改其心、不移其志。要筑牢思想根基。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习总书记最新重要讲话精神，深刻领会核心要义、丰富内涵和实践要求，学思用贯通、知信行统一，不断增强维护核心、捍卫核心、紧跟核心的思想和行动自觉。要全面对标对表。胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，时刻关注习近平总书记和党中央在关心什么、强调什么，凡事首先同党的理论方针政策对标、同总书记和党中央的决策部署对表，自觉在大局下谋划发展、推动落实，使各项工作更具规律性、体现时代性、富有创造性。要坚决贯彻执行。不折不扣按照总书记的要求办，按照党中央和省委的决策部署干，坚决杜绝口号式表态、选择性执行、包装化落实，确保政令畅通、令行禁止，切实把汉中打造成最讲政治、最讲忠诚、最讲担当的地方。
走好赶考路、创造新辉煌，必须聚力高质量发展、矢志不渝奋斗。当前，区域发展百舸争流、不进则退。我们要快马加鞭往前赶、只争朝夕不懈怠，努力开创现代化区域中心城市建设新局面。要稳住经济基本盘。坚持稳字当头、稳中求进，抢抓基础设施投资适度超前的政策窗口期，持续扩大有效投资，扎实做好“六稳”“六保”，集中精力办好自己的事，努力营造平稳健康的经济环境、和谐稳定的社会环境、风清气正的政治环境。要跑出发展加速度。准确把握汉中高质量发展的总牵引、总定位、总抓手、总方向、总标杆、总要求，紧盯“干好135、实现翻一番”，聚焦双招双引、产业发展、城市建设等中心任务，跳起来摘桃子，跑起来干事业，力争经济总量在全省占比逐步提高、主要指标增速继续保持全省前列。要增强核心竞争力。立足资源禀赋，深挖增长潜能，推进变革重塑，补齐改革开放、县域经济、城乡收入等影响追赶超越的短板，干成西汉蓉航空产业带、沿西成高铁科创大走廊、科技创新服务轴等事关能级跃升的大事，加快构建“三中心两高地一枢纽”，形成更多非对称优势，推动汉中跨越式发展。
走好赶考路、创造新辉煌，必须践行新发展理念、加快换道超车。新发展理念是引领发展实践、开创美好未来的一面旗帜。我们要完整准确全面贯彻新发展理念，解放思想、改革创新、再接再厉，推动发展换道超车、追赶超越。要锚定绿色循环汉风古韵。绿色循环是老天爷赋予汉中的独特禀赋，汉风古韵是老祖宗留给汉中的宝贵财富，“绿色循环·汉风古韵”是老百姓对汉中未来美好生活向往的朴素表达，我们要把生态本底、文化赋能、绿色低碳贯穿加快现代化区域中心城市建设的全过程，绘就一幅生态与文化珠联璧合、传统与现代交相辉映的大美画卷。要构建“3552”现代产业体系。坚持生态立市、实体经济兴市、绿色制造业强市，深入实施产业链提升工程，加快16条重点产业链延链、补链、强链，做强优势支柱产业，壮大战略性新兴产业，优化提升服务业，增强园区承载能力，促进要素集聚、产业集群。要深化改革扩大开放。聚焦重大战略全过程、产业发展全链条、企业生命全周期，推出一批小切口、大作用、深层次的改革事项，打通制约高质量发展的堵点痛点，不断激发内生动力；要大力实施“四向融入”战略，坚持平台通道一起建、外资外贸两手抓、政策环境同优化，掀起新一轮大开放大开发热潮。
走好赶考路、创造新辉煌，必须树牢宗旨意识、增进民生福祉。江山就是人民、人民就是江山。我们要办好千家万户的大事小事，以实际行动把群众的呼声变成肯定的掌声。要在共同富裕上聚智聚力。抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快破解城乡二元结构，着力在提低、扩中、调高、打非、保困上下功夫，既做大蛋糕又分好蛋糕，既富口袋也富脑袋，让发展更有温度、幸福更有质感。要在改善民生上用心用情。把人民满意作为最根本的标准，将心比心、以心换心，常态化开展“进知解”活动，办好教育、医疗、养老、社保等民生实事，做到财力再紧张、民生上该支出的一分钱都不少，条件再困难、对群众作出的承诺一点折扣都不打。要在基层治理上提质提效。巩固拓展大信访工作格局，建强“农村五级、城市七级”组织体系，扎实推进“一网四化三统一”工作，加快创建全国文明城市和国家级法治政府建设示范市，打造更高水平的平安汉中和法治汉中，让人民群众更有获得感幸福感安全感。
走好赶考路、创造新辉煌，必须勇立发展潮头、创新担当实干。推动汉中高质量发展、建设现代化区域中心城市，绝不是一马平川、一帆风顺的坦途，必须永葆创业激情、自我加压奋进，干在实处、干出精彩。要解放思想创新干。按部就班走不了前列，墨守成规成不了气候。我们要主动识变应变求变，从因循守旧、求稳怕乱、小进即满中解放出来，打破传统认知的“天花板”，增强“因为相信而看见”的洞察力，以思想之新、创新之力引领质量之变、动力之变。要只争朝夕加油干。坚持靠作风吃饭、凭实绩说话，发扬“谋了就算、定了就干、干则必成”的作风，安排的事情立刻落实、立项的工程尽快上马、出台的政策迅速执行，让事不过夜成为常态，干出雷厉风行的快节奏、势如破竹的高效率，把更多“将来时”转化成“进行时”“完成时”。要对标一流争先干。把汉中放在大坐标中考量，跳出汉中看汉中、跳出陕南看汉中、跳出陕西看汉中，敢于同快的赛、跟强的比、向高的攀，在“没有先例”的领域先行先试，在“普遍在做”的领域做得更好，让不可能变成可能，让内在潜力变为发展实力。
人民代表大会制度是中国特色社会主义的根本政治制度，人大工作是党的工作的重要组成部分。全市各级党委要进一步加强和改进对人大工作的领导，做到思想上高度重视、工作上鼎力支持、决策上充分尊重，为人大开展工作提供坚强保障。各级人大及其常委会要围绕中心、服务大局，强化“作为”意识，增强“能为”本领，找准“善为”路径，创造“有为”业绩，不断开创新时代人大工作新局面。“一府一委两院”要自觉接受、积极配合人大监督，严格执行人大的决定决议，不断提高依法行政、依法监察、公正司法水平。各级人大代表要牢记重托、忠诚履职，为汉中高质量发展贡献更多智慧和力量。
各位代表，同志们，实干托起梦想，奋斗成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，只争朝夕、真抓实干，朝着加快建设现代化区域中心城市、谱写高质量发展新篇章的目标阔步前行，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
各位代表，同志们：
市十七届人大一次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。
会议期间，各位代表肩负748万无锡人民的重托，以高度的政治责任感和历史使命感，依法履职尽责、积极建言献策、共商发展大计，审议和审查批准了各项报告和决议，选举产生了新一届市人大常委会组成人员和国家机关领导人员，通过了市十七届人大各专门委员会组成人员，并首次票决产生了无锡市2022年度民生实事项目。这次大会开得很成功，是一次高举旗帜、牢记使命的大会，是一次凝心聚力、民主团结的大会，是一次求真务实、开拓奋进的大会，必将极大鼓舞和激励全市人民，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，奋力谱写“强富美高”新无锡现代化建设新篇章。
这次大会选举我担任市人大常委会主任，我深感使命光荣、责任重大，一定增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记初心使命，忠诚履行宪法法律赋予的职责，自觉做“两个确立”的坚决捍卫者和坚定践行者，秉承历届市人大常委会的优良作风，紧紧依靠全体组成人员的集体智慧，充分发挥全体人大代表的主体作用，自觉接受党和人民监督，夙夜在公、勤勉工作，不断把新时代无锡人大工作和全市各项事业推向前进，决不辜负各位代表和全市人民的信任与重托！
各位代表！时间刻印奋斗的辉煌，记录勇毅前行的脚步。过去五年，是无锡发展史上极不平凡、浓墨重彩的五年，也是全市人大工作锐意创新、成效卓著的五年。市十六届人大及其常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、在中央人大工作会议上的重要讲话精神和对江苏工作重要指示精神，按照党中央和省、市委决策部署，服务中心大局，坚持人民至上，围绕推动“经济发展增效提质、民生福祉补短提标、生态环境改善提优、社会治理创新提升”四大履职重点，在立良法、促善治上积极探索实践，在惠民生、促发展上全力监督推动，在重议决、促落实上发挥职能优势，在搭平台、促担当上激发代表活力，在强素质、促提升上加强自身建设，多部创制性立法成为全省精品项目，多项探索性履职得到全国人大肯定，为我市高水平全面建成小康社会、开启现代化建设新征程作出了重要贡献。
市十六届人大及其常委会取得的丰硕成果，是全体人大代表和常委会组成人员共同努力的结果，是人大常委会领导班子团结拼搏的结果，特别是徐一平同志发挥了重要作用。在一平主任的带领下，市十六届人大常委会班子，始终坚守初心、忠诚履职，创新敢为、奋发有为，在推进高质量立法、高效能监督、高水平决定、高标准履职上走出了新路子、创出了新经验，无锡人大工作在全省全国形成了特色和亮点。
各位代表！力量生于团结，幸福源自奋斗。团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路。我们靠团结奋斗创造了辉煌历史，还要靠团结奋斗开辟美好未来。今年是党的二十大召开之年，是向第二个百年奋斗目标进军的重要之年，是全面落实省、市党代会决策部署的开局之年，也是实施“十四五”规划的关键一年，做好今年的工作意义特殊而重大。习近平总书记亲自为江苏擘画了“强富美高”的宏伟蓝图，亲自赋予江苏“争当表率、争做示范、走在前列”的光荣使命。省第十四次党代会向全省发出了“坚决扛起‘三大光荣使命’、奋力谱写‘强富美高’新江苏现代化建设新篇章”的动员令。省委吴政隆书记在省两会上再次指出，“三大光荣使命”“六个显著提升”“九项重点工作”和全面从严治党，构成了谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章的工作布局，强调全省上下要围绕这个布局找准定位、明确目标，担当作为、真抓实干，不断开创各项事业发展新局面。市第十四次党代会明确提出，加快建设人民满意的共同富裕幸福美好城市、打造践行新发展理念高质量发展示范区、走在率先实现社会主义现代化最前列、谱写“强富美高”新无锡现代化建设新篇章的奋斗目标。这次市人代会，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，全面贯彻总书记重要讲话指示精神，全面落实中央和省、市委部署要求，充分汇聚全市人民智慧，进一步明确了今年全市工作的主要目标和重点任务。面对现代化建设的繁重任务和人民群众的殷切期待，我们使命如磐、重任在肩，唯有团结一致、干事创业，艰苦奋斗、破局开路，才能在新的赶考路上交出不负历史、不负时代、不负人民的优异答卷。各位代表！方向决定前途，道路决定命运。党的百年奋斗历史雄辩地证明，中国共产党的领导是中国革命、建设和改革不断取得伟大胜利的根本保证。在今年全国两会上，习近平总书记深刻指出，坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路；只要坚定不移坚持党的全面领导、维护党中央权威和集中统一领导，我们就一定能够确保全党全国拥有团结奋斗的强大政治凝聚力、发展自信心，集聚起守正创新、共克时艰的强大力量，形成风雨来袭时全体人民最可靠的主心骨。栗战书委员长指出，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，这是宪法的核心原则，并强调全国人大及其常委会监督宪法的实施，最为根本的就是确保党的指导思想、党的领导地位不动摇，确保党中央集中统一领导和人民当家作主、依法治国得以全面实现。省委吴政隆书记在省两会上强调，要始终坚持党的全面领导，用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作，把党的领导贯穿人大工作全过程各方面。我们要坚定不移在党的领导下一起团结奋斗，深刻领会“两个确立”对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程的决定性意义，切实把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，时刻与习近平总书记重要讲话指示精神和党中央决策部署对标对表，把“三大光荣使命”扛在肩上、落实到行动上，确保无锡各项事业始终沿着总书记指引的方向前进。发展没有坦途，闯关惟有登攀；攻坚没有诀窍，破阵惟有突围。实现省、市党代会谋划的战略部署和本次人代会确定的目标任务，关键在苦干实干快干。我们要铆足志在必得的干劲一起团结奋斗，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，推动高质量发展，勇走探索之路，敢创未有之新，以更多首创首用的制度安排书写敢为天下先的“无锡答卷”。世界上最大的幸福莫过于为人民幸福而奋斗。中国共产党执政的唯一选择，就是为人民群众做好事，为人民群众幸福生活拼搏、奉献、服务。我们要矢志不渝为了人民幸福一起团结奋斗，牢记总书记“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”的殷殷嘱托，始终把人民放在心中最高的位置，把人民利益放在第一位，把为民造福作为最重要的政绩，更加扎实有效推动共同富裕，高质量推进人大代表票决产生的10件民生实事项目，切实兑现对人民群众的承诺。
各位代表！制度稳则国家稳、制度强则国家强。人民代表大会制度是党百年奋斗取得的重大制度成果。60多年来的实践充分证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，提出了全过程人民民主的重大理念，赋予了人民代表大会制度新的内涵。坚持好、完善好人民代表大会制度，就是发展全过程人民民主，就是实现最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。在新的奋斗征程上，我们要深刻认识人民代表大会制度在国家制度和国家治理体系中的新使命新任务，全面贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真落实栗战书委员长在全国两会上提出的人大工作总要求和今年工作的七项任务，全面提升人大工作质量和水平，通过人民代表大会制度把国家和民族的前途命运牢牢掌握在人民手中，有效保证国家沿着社会主义道路前进；深刻认识人民代表大会制度作为党领导国家政权机关的重要制度载体作用，坚持党的全面领导这一宪法核心原则，认真贯彻新修订的地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法，依法行使立法权、监督权、重大事项决定权、选举和任免权等人大各项职权，确保党的路线、方针、政策在地方工作中得到全面贯彻和有效执行；深刻认识人民代表大会制度作为实现我国全过程人民民主的重要制度载体作用，搭建平台不断扩大人民有序政治参与，“开门”向群众问计问策，推动“一府一委两院”加强和改进联系代表工作，丰富代表联系人民群众的内容和形式，建立健全代表反映群众意见和要求的处理反馈机制，保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中，保证人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务；深刻认识人大代表来自人民、扎根人民的特点优势，各级人大代表要珍惜荣誉、牢记重托，忠实履职、树好形象，接地气、察民情、聚民智、惠民生，切实担负起宪法和法律赋予的神圣职责，为人民用权、为人民履职、为人民服务，带动广大人民群众投身改革发展的生动实践，最大限度调动积极因素、化解消极因素，为现代化建设营造良好氛围，凝聚起万众一心、众志成城的磅礴力量。各级党委要始终将人大工作摆在重要位置，完善党领导人大工作的制度，支持人大及其常委会依法履行职责，为人大开展工作创造良好条件。各级“一府一委两院”要自觉接受同级人大及其常委会的监督，认真执行人大及其常委会决定决议，不断提高依法履职水平。
各位代表！伟大梦想，奋斗以成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决扛起“三大光荣使命”，团结一致，万众一心，从这个充满希望的春天出发，向着未来，向着胜利，向着“强富美高”新无锡现代化建设勇毅前行，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
各位委员、同志们：
迟日江山丽，春风花草香。今天，政协广元市昭化区第七届委员会第二次会议隆重开幕了，这是昭化人民政治生活中的一件大事。广大政协委员肩负崇高使命，胸怀诤言良策，汇聚一堂、共商发展。在此，我谨代表中共广元市昭化区委，向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向全体委员、与会同志和各界人士致以诚挚的问候！
时代的华章，总是在奋斗中书写。刚刚过去的2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是昭化发展史上具有特殊重要意义的一年。我们和衷共济、不畏艰难、迎难而上，紧紧围绕“千里嘉陵首善港城、千年蜀道宜居名城、绿色家居产业优城、诗意昭化幸福新城”总定位，“生态立区、工业强区、文旅兴区、创新活区”总战略，“两翼两带一片”总布局和“3个翻番、3个确保、5个创建”总目标，统筹疫情防控和经济社会发展，完成了一件件大事要事，攻克了一项项重点难关，汇聚了一个个拼搏奋进的时刻，书写了来之不易、引以为傲的“昭化答卷”。
——这一年，我们咬定青山不放松，全力推动经济社会高质量发展。五项主要经济指标位居全市前列，地区生产总值实现79.94亿元、同比增长8.4%，增速居全市第3。规模以上工业增加值同比增长10.3%，增速居全市第2。地方一般公共预算收入同比增长20.6%，增速居全市第2。大力实施项目投资“作战图”攻坚行动，推行项目投资“红黑榜”，储备优质项目333个、总投资1187亿元，全年集中开工重大项目6批次64个、总投资90亿元，白果风电一期、汽车站片区棚改、装配式建筑部品部件生产基地等重点项目竣工投产，全社会固定资产投资增长10.1%，项目投资“拉练评比”持续领跑全市。
——这一年，我们朝花夕拾琢美玉，成功入选天府旅游名县候选县。用发现美的眼睛、感悟美的心灵、表达美的能力，把有形的蜀道，无形的中国传统文化发展之路，有机无缝对接，让诗与远方完美融合，浑然一体，以绝对优势从全省55个县脱颖而出，入选天府旅游名县候选县，实现昭化人民多年梦想，“还看今昭”成为昭化最为响亮最为自豪的品牌。积极推进昭化古城创建国家5A级旅游景区建设，昭化古城获评世界研学旅游合作认证基地（全国仅6，四川唯一），在大蜀道联盟理事会和广元市文化和旅游发展大会上作经验交流发言，与澳门、香港等在携程网PK，热度全国前10，春节期间荣获抖音广元吃喝玩乐榜人气榜、热销榜第1名、高德广元排行榜文物古迹和人文景观第1名。
——这一年，我们一腔诗意舒画卷，城乡品质更优更靓。高质量通过国家卫生城市复审，“一轴一环一带三片”的城市空间格局基本形成，卡尔金汤小院、碧桂园等高品质小区全面完工，中央峰景二期、景秀华府商住开发项目加快建设，完成老旧小区改造7个，城市品质不断提升。全面启动国土空间总体规划，科学划定“5片4中心”，污水“新三推”项目提前2年完成省级目标任务，昭化镇、卫子镇成功入选省级百强中心镇候选名单，朝阳村、拣银岩村、向阳村入选省级乡村旅游重点村名单，牛头村“柿柿如意”成为全市网红打卡地，成功创建“四好农村路”省级示范县、全省传统村落集中连片保护示范县。
——这一年，我们一片冰心在玉壶，民生福祉不断增进。践行以人民为中心的发展思想，强化“生命是过程、幸福是感觉，这种过程·风景”意识，用心用情用力办好民生实事，民生支出占公共财政支出70%左右，不断满足人民对美好生活的向往。积极落实就业优先政策，农民工转移就业8万人，农民工服务保障工作被省委省政府通报表扬。深入实施教育提质工程，元坝中学与四川东辰教育管理集团合作办学，历史性解决“县中塌陷”问题。大力推进健康昭化建设，县域医疗卫生次中心加快布局。常态化抓好疫情防控，完善外防输入、人物同防举措，严格重点场所、重点行业、重点人群管控措施，疫苗接种实现应接尽接，守住了本土病例“零发生”底线。
——这一年，我们殷勤一纸报平安，荣获平安中国建设国家级示范县。深入推进平安昭化、法治昭化建设，高标准、高质量推进全面依法治区示范试点，扎实开展政法队伍教育整顿，全年无“民转刑”命案发生，荣获全市扫黑除恶先进县，平安建设群众满意度测评名列全省前列、全市第一，被省委、省政府表彰为平安建设先进县（区），试点工作成效得到司法部副部长熊选国博士充分肯定，《广元市昭化区深入推进全面依法治区示范试点》被四川改革动态专报发表，并抄送中央改革办。群众安全感满意度测评位居全省全市前列，荣获平安中国建设国家级示范县，受到习近平、李克强等5位中央政治局常委接见，是广元建市以来平安建设方面最高荣誉。
这些成绩的取得，离不开全区广大干部群众团结拼搏、真抓实干，也离不开广大政协委员肝胆相照、鼎力支持。一年来，区政协围绕中心积极履职，民主协商有声有色、建言资政可圈可点、凝聚共识用心用力，为全区经济社会发展和民主政治建设作出了重要贡献。尤其是区政协换届以来，广大政协委员旗帜鲜明讲政治，认真贯彻党中央、省委、市委和区委决策部署，始终坚持团结和民主两大主题，积极组织开展调研视察、提案办理和协商议政等活动，提出了许多有高度、有深度的意见建议，推动办成了许多人民群众满意的实事、好事，交出了较高质量的“委员作业”，答好了“十四五”开局的“政协考卷”。在此，我代表中共广元市昭化区委，向广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，表示由衷的感谢和崇高的敬意！
各位委员、同志们，2022年是党的二十大和省第十二次党代会召开之年，也是全面贯彻落实市、区第八次党代会精神的开局之年，做好今年工作意义重大。前不久召开的区委八届二次全会，贯彻落实省委十一届十次、市委八届二次全会精神，立足当前、着眼长远，作出了坚定践行“两山”理念加快推动绿色低碳产业高质量发展的决定，这是我们确定“四城新区”建设总定位以来，立足生态优势、资源禀赋和产业基础，作出的首个重大决定，对未来昭化发展有重大的战略意义。新时代新征程、新目标新使命，既为政协履职尽责、发挥作用提供了广阔舞台，也提出了新的更高要求，希望广大政协委员，自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、基层治理第一线，以风雨同舟的信念、只争朝夕的劲头、舍我其谁的担当，携手奋进“四城新区”建设新征程，让“还看今昭、只看今昭、更看今昭”底气十足。
携手奋进新征程，就是要不忘初心所在，坚定党的领导主心骨。坚持党的领导，不仅是政协成立时的共识和初心，更是政协事业高质量发展的力量源泉。广大政协委员，要把党的领导贯穿到政协全部工作之中，坚决捍卫“两个确立”、坚定践行“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要毫不动摇跟党走，始终与党同心同向同行，把中央、省委、市委和区委决策部署，落实到政协的各项工作中去，确保党的主张和重大决策顺利转化为社会各界共识、在昭化率先变为生动实践。
携手奋进新征程，就是要紧扣发展大局，奏响同频共振协奏曲。围绕中心、服务大局，是人民政协履行职能的重要原则和发挥作用的基本途径，人民政协汇八方俊杰、聚各界精英，理应与我们同风雨、共阳光。广大政协委员，要充分发挥人才库、智囊团的优势，紧紧围绕“四城新区”总体部署，特别是交通强区建设、家居产业招商、乡村振兴等重点工作，通过协商议政、调研视察、座谈提案等形式，多进诤言、多谋良策、多出实招，提出有可研性、建设性、操作性的高质量提案建议。要充分发挥联系广泛、渠道畅通的优势，讲好昭化故事、传播昭化声音、展示昭化形象，为重大项目“花开满园”、优秀人才“千凤还巢”牵线搭桥，努力在昭化高质量发展大局中彰显众志成城的“政协力量”。
携手奋进新征程，就是要加强思想引领，画好团结民主同心圆。团结和民主，是人民政协性质的集中体现，是政协工作的核心内容。要始终把增进团结作为重大政治任务，用好委员活动之家、社情民意联系点等载体，架起与各党派、团体、界别群众的“连心桥”，做好正面发声、协调关系、凝聚人心的引导工作，最大程度为昭化发展增动力、减阻力、添合力。要始终把协商民主这一主责主业扛在肩上、抓在手上，用足用好“有事来协商”议事平台，聚焦教育提质、健康守护等社会民生热点，聚力解决基层治理现代化建设等难点问题，推动委员一线履职、常态履职、联动履职，把政协制度优势充分转化为基层治理效能，不断巩固昭化和谐安定的良好局面。
携手奋进新征程，就是要践行为民宗旨，争做人民群众贴心人。政协一头连着党委政府，一头连着千万百姓。各级政协组织和广大政协委员，要经常想一想：群众需要政协做什么？政协能够为群众做什么？政协为群众做了什么？自觉做到政为民所议、言为民所建、策为民所献、力为民所出。要把履职的触角延伸到基层，加强与群众沟通交流，协助党委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾工作，围绕“农村孤寡老人集中供养、乡村寄宿制学校建设、群众办事不出村”等群众急难愁盼问题，多听老百姓的“心里话”，多谋老百姓的“幸福策”，让政协工作更贴民心、更有温度。
携手奋进新征程，就是要提升能力素质，展现担当有为新风采。政协委员既是政治荣誉，更是沉甸甸的责任。广大政协委员，要进一步强化“双主业”意识，倍加珍惜社会荣誉、倍加珍惜委员身份、倍加珍惜政协舞台，在政协工作中履职尽责，在本职岗位上建功立业，在界别群众中示范引领。要解放思想、实事求是，永葆争创一流的干劲和闯劲，从战略全局和长远发展高度，深刻领会中央、省市区委重大决策部署，加强“书香政协”建设，不断提高自身修养，锤炼过硬作风，勤做勤为，善作善成，当好人民政协事业的参与者、实践者和推动者。
各位委员、同志们，新时代是奋斗者的时代，也是政协工作大有可为的“黄金时代”，你们每一位都是书写历史的“主角”。加强和改进新时代政协工作，是发展全过程人民民主、彰显社会主义民主政治优势、巩固党的领导地位和长期执政地位的关键举措。区委将一如既往地重视和支持政协的工作，将政协工作纳入重要议事日程，坚持区委常委会每年听取政协党组工作等情况汇报，加强对政协党组织贯彻执行党的路线方针政策等情况督促检查。各级各部门要加强与政协组织的沟通联系，认真办理政协提案，自觉接受政协监督，积极为政协开展工作创造条件、搭建平台、提供保障。有关负责同志要增强协商意识，根据工作需要，主动参加政协重要协商活动，听取意见和建议，做到思想上高度重视、政治上悉心关怀、工作上大力支持，力争让每位政协委员“干事有舞台、建言有渠道、工作有作为”，合力将政协事业推上新台阶。
各位委员、同志们，上下同欲者胜，风雨同舟者兴。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，乘着全面建设社会主义现代化国家的浩荡东风，同心同德、奋勇争先，只争朝夕、携手前行，加快建设社会主义现代化“四城新区”，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开！
最后，预祝大会取得圆满成功！祝各位委员、同志们、朋友们工作顺利，阖家幸福，万事如意！
在当前疫情形势十分严峻的情况下，市委同意召开这次会议，充分表明市委对机关党建工作的高度重视、对机关党务工作者的高度关心，也表明这次会议精神十分重要。3月14日，瞿海书记主持召开市委常委会议，专题听取市直机关工委关于全省机关党的工作会议精神及贯彻落实意见的汇报，研究部署了相关工作，并就提高机关党建质量水平、更好发挥引领导向作用提了四点要求：一是全市各级各部门要深刻认识机关党建工作的重要性，加强政治建设督查，坚持问题导向，持续深化“三表率一模范”机关、文明机关、清廉机关创建。二是要加强机关党建工作，严防“灯下黑”“两张皮”等问题，发挥机关党建示范引领作用。三是要扎实开展“接地气、去官气、传正气、转作风、惠民利”主题志愿服务活动，落实“基层吹哨、部门报到”工作机制。四是要以“规范、公信、科学、有效”为导向，对《关于加强和改进新时代全省机关党的建设的实施意见》贯彻落实情况开展“四不两直”督查，邀请“两代表一委员”和基层群众代表对贯彻落实情况开展评价，倒逼机关党建工作创新提质。
刚才，7个市直单位的党组（党委）书记、机关党组织书记分别作了述职报告，讲成绩实事求是，摆问题不遮不掩，谈打算明确具体。会上下发了表彰通报，对去年在工作中涌现出来的29个先进基层党组织予以通报表彰，大家要对标先进、学习先进。谷秋同志作了一个很好的工作报告，全面总结了成绩，安排部署了工作，请大家抓好落实。
回望2021年，全市机关各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省委和市委决策部署，围绕中心、建设队伍、服务群众，推动机关党建氛围越来越浓、举措越来越实、效果越来越好，为我市实现“十四五”良好开局提供了有力支撑和坚实保障。一是政治建设更加坚定。坚持以党的政治建设为统领，强化政治机关意识教育、政治忠诚教育、理想信念教育，深化“三表率一模范”机关创建，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基全面筑牢。二是以学促干更加有力。举办庆祝建党100周年系列活动，高质量开展党史学习教育，持续深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会、省第十二次党代会和市第七次党代会精神，推动党的创新理论武装走深走实、入脑入心。三是基层基础更加牢固。深化支部“五化”建设提质工程，开展机关党建与业务“两张皮”专项整治，优化流动党员教育管理，严格软弱涣散党组织整顿，基层党组织战斗堡垒作用充分发挥。四是示范引领更加凸显。强化党建引领，服务发展大局，在项目建设、乡村振兴、基层治理等重点难点工作中冲在前、干在先，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，推动市直单位与联点社区党组织共建共治，机关党员干部下沉社区联防联控，党员先锋模范作用充分彰显。同时，各区县（市）紧密结合实际推进机关党建，区县（市）委常委、组织部长兼任机关工委书记，机关党建工作抓得有章有法、有声有色、有力有效，特别是在推动党建工作责任落实落地、服务中心大局、为民办实事等方面，形成了许多特色亮点做法，创造了很多鲜活经验，值得认真总结，学习借鉴。大家辛苦了，借此机会向大家表示诚挚慰问和衷心感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，机关党建工作还存在一些问题和不足。刚刚谷秋同志进行了查摆，在述职点评中，我也逐一提出了问题，其中有些问题是共性问题：一是思想认识的问题，对机关党建工作的极端重要性认识还需要进一步提高，有的单位还是“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”；二是“两张皮”的问题，党建和业务没有深度融合，做到互促互进；三是责任落实的问题，有的单位党组（党委）书记很重视，机关党组织书记履职尽责，但到了机关党支部和下属单位党支部，很多人不愿意当支部书记，认为浪费时间、浪费精力，甚至有的单位科长不愿意当支部书记，由副科长担任支部书记，出现副科长领导科长的情况，工作怎么开展？党建和业务怎么融合？这样的问题要及时制止、马上纠正。四是工作发展不平衡的问题，今天表彰的29个单位工作都很不错，大家要总结经验，互相学习，互相借鉴，先进要更先进，后进要赶先进，争取齐头并进。五是调研总结不够的问题，一些好的经验、好的做法，没有及时总结出来、报送上来、推介出去。出现这些问题主要有两个方面原因，一是有的党组（党委）、机关党组织不重视调研总结工作，缺乏部署和要求；二是部分机关党务工作者不愿意总结、不会总结，导致一些好的经验做法没总结推介出来，影响了大家相互之间的交流学习。今年要针对这些问题深挖根源，剖析症结，采取措施，加以解决，争取机关党建工作有新的突破、新的进展、新的气象。
今年是党的二十大召开之年，也是机关党建巩固深化年。全市机关党组织要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行新时代党的建设总要求和党的组织路线，自觉运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，围绕迎接服务党的二十大和学习贯彻党的二十大精神，按照瞿海书记“铸党魂、强队伍，扛责任、补短板，争高线、创特色”工作要求，勇于开拓创新、自我革命，全面提质增效，着力推动机关党建高质量发展，为奋力谱写新时代山乡巨变、加快建设现代化新益阳提供坚强组织保证。下面，我根据瞿海书记要求，结合个人认识，讲五点意见，概括来说，就是“坚持五字，提高五力”。
一、坚持“忠”字铸魂，提高机关党建引领力
机关党的建设是机关建设的根本保证。从领导机关抓起、从领导干部严起，以机关带基层、以“关键少数”带动绝大多数，是我们党加强自身建设的优良传统。党的十八大以来，习近平总书记就中央和国家机关党的建设作出系列重要指示，在中央和国家机关党的建设工作会议上，明确要求中央和国家机关各级党组织和广大党员干部做到“三个表率，一个模范”（在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率；在始终同党中央保持高度一致上作表率；在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率；建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关）；系统总结了六条重要经验，深刻阐述了五大关系，提出了走在前、作表率的明确要求，为我们做好新时代机关党建工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全市机关党组织要深学笃行习近平总书记关于机关党的建设重要论述精神，牢固树立政治机关意识，坚定把党的政治建设摆在首位，锤炼绝对忠诚的政治品格，深刻认识“两个确立”的决定性意义，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
一要铸牢政治忠诚。全市机关掌握着“印把子”“笔杆子”“刀把子”“钱袋子”“官帽子”，都不是单纯的业务机关，具有鲜明的政治属性。政治属性是第一属性。要站稳政治立场，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，深刻认识习近平总书记在参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时强调的“五个必由之路”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要强化理论武装，抓住理论学习中心组学习这个“龙头”、“三会一课”这个基础、青年理论武装这个重点，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和今年即将召开的党的二十大精神，坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，切实学出政治忠诚、学出坚定信仰、学出使命担当。要确保政令畅通，自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝；坚持把习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神内化于心、外化于行，做到“总书记有号令、党中央有部署、益阳见行动”。
二要严守政治规矩。讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验。要始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，引导党员干部始终做政治上的明白人、老实人。要严格规范政治言行，始终明辨是非、澄清模糊认识，坚决反对和抵制各种错误思潮和负面言论，不要拉帮结派、不搞团团伙伙，不做两面派、两面人。要严肃党内政治生活，严格执行《新形势下党内政治生活的若干准则》，坚决贯彻民主集中制，不断增强组织生活的实效性，切实提高民主生活会、组织生活会的质量。要涵养党内政治文化，充分发挥机关红色资源优势，推动党史学习教育常态化长效化，传承红色基因，赓续红色血脉，加强党性锤炼，培育良好家风，推动党员干部见贤思齐，引导亲属子女积极向党组织靠拢，听党话跟党走。
三要提高政治能力。提高政治能力不是抽象的而是具体的，必须体现在履职尽责的行动上，体现在推动工作的实效上。要加强党员干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，善于从政治上认识和处理问题，注重在贯彻落实党中央决策部署、应对重大斗争和突发事件、完成急难险重任务中不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要教育引导党员干部胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，把本职工作放到大局中思考和谋划，坚持部门利益服从全局利益、部门工作服务整体需要，既为一域争光、更为全局添彩。
二、坚持“融”字强基，提高机关党建组织力
机关共产党员最集中，权力责任最集中，机关党建事关党的执政地位的巩固，对基层党组织具有重要示范导向和引领带动作用。要树牢抓党建就是抓全局的理念，深入开展“灯下黑”“两张皮”专项整治，使每名党员都成为一面鲜红旗帜，每个支部都成为一个坚强堡垒，推动机关党建和业务工作深度融合、互促共进。
一要建强战斗堡垒抓融合。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。机关党支部的活力是机关党的战斗力的源泉。市直机关有552个党支部、1.1万余名党员，这是贯彻落实党中央、省委、市委决策部署的中坚力量。要深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，树牢大抓基层、大抓支部的鲜明导向，以提升组织力为重点，深入实施支部“五化”建设提质工程，持续创建市直机关党建工作示范点，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进，着力建设政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强”支部，推动基层党组织全面进步、全面过硬。全市机关摊子大、类型多，职能各异，要加强分类指导，科学精准施策，不搞“齐步走”“一刀切”，做到“一把钥匙开一把锁”，增强机关党建工作的针对性和实效性。
二要锻造过硬队伍强融合。抓好队伍建设是党的建设的基础性、经常性、根本性工作。要强党性。让党员在佩戴党徽、交纳党费、民主评议等措施中增强党员意识，在严格的党内生活中坚强党性、百炼成钢。要强本领。分类组织党员专题培训，开展岗位练兵、评比竞赛等活动，推动互学互鉴、互促互进，让党员成为各个领域、各项工作的带头人。加强党员分类教育，引导大家以实际行动做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬“五个过硬”，不断提升思想境界、提高能力本领，主动担当起现代化建设的历史重任。要强队伍。新时代机关党建工作标准高、任务重、要求严，必须选优配强党务工作人员。要加强党务干部教育培训，将其培养成政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。要把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台，统筹安排党务干部和业务干部轮岗交流，使党务工作成为既成就事业又成就人才的工作。
三要健全组织体系促融合。党的全面领导、党的全部工作，要靠党的坚强组织体系来实现。既要高度重视抓好组织设置、组织覆盖，又要高度重视完善组织运行机制、严明组织纪律，使全市机关各级组织都健全、都过硬，形成上下贯通、执行有力的严密组织体系，充分发挥政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，更好应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大困难、解决重大矛盾。
三、坚持“严”字当头，提高机关党建保障力
坚持党要管党、全面从严治党，把加强和改进机关党的建设摆在重要位置，加强组织领导，强化工作保障，不断提高机关党建工作质量。
一要从严抓好主体责任“牛鼻子”。各部门党组织要切实履行全面从严治党主体责任，强化“抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职”的理念，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起检查、一起落实、一起考评。党组织书记要认真履行第一责任人责任，其他班子成员要履行好“一岗双责”，推动一级抓一级，层层抓落实。市直机关工委要强化责任担当，履行好统一领导市直机关党的工作职责，指导督促部门党组织履行机关党建主体责任，推动各项工作落到实处。会上印发了八个责任清单，大家要认真组织学习。把责任清单内容搞清楚，把如何履行责任想明白，采取有效措施把责任落到实处。市直机关工委要对照清单做好督导检查考评。作为市直机关工委书记，我会安排更多时间、精力和大家一起加强工作调研，及时了解情况，解决突出问题，合力推动机关党建全面提质增效。
二要从严念好正风肃纪“紧箍咒”。市直机关离市委最近，既是领导机关，也是市委的形象和窗口。要率先垂范、以身作则，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，一体推进不敢腐不能腐不想腐，涵养廉洁文化，建设清廉机关。要纠“四风”、树新风。力戒形式主义、官僚主义，杜绝装样子、搞花架子，解决“门好进、脸好看、事难办”等问题，潜下心来办实事，扑下身子务实效。坚持过紧日子，发扬党的优良传统和作风，通过联学联建、结对帮扶、走访调研、蹲点服务等方式，走好新时代党的群众路线，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，用心用情用力办好民生实事。要严监督、管关键。把纪律的螺丝拧得紧而又紧，深化运用执纪监督“四种形态”，突出加强对“关键少数”特别是“一把手”和领导班子的监督，推动各项监督更加规范、更加有力、更加有效，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。要知敬畏、守底线。心有所畏，方能言有所戒、行有所止。要教育机关党员始终心存敬畏、手握戒尺，树立正确的权力观、地位观、利益观，把好用权“方向盘”，系好廉洁“安全带”，做到自身正、自身净、自身硬，做到想干事、能干事、干成事、不出事，做到不放纵、不越轨、不逾矩。
三要从严用好督查考核“指挥棒”。落实落细习近平总书记关于处理好共性和个性、党建和业务、目标引领和问题导向、建章立制和落地见效、继承和创新“五大关系”的要求，充分发挥考核的指挥棒作用、督查的推进器作用，健全党组（党委）书记抓基层党建述职评议考核制度，科学开展机关党建工作绩效考核，加强对机关党建重点工作、重要制度落实情况的督促检查，真正评出等次、考出压力、督出效果，使各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性，推动机关党建高质量发展。
四、坚持“实”字为要，提高机关党建执行力
围绕中心、服务大局，是机关党建工作的核心任务，也是衡量机关党建工作成效的根本标准。要围绕迎接服务学习宣传贯彻落实党的二十大精神这条主线，自觉把机关党建工作放到全市大局谋划、推进和落实，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，提高执行力、打好主动仗，做到中心工作推进到哪里、机关党建就跟进到哪里，更好把党建优势转化为治理优势、发展优势。
一要解放思想“闯”，提升高质量发展实力。紧扣全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，聚焦市第七次党代会、市委经济工作会议、市“两会”的决策部署，围绕产业发展、项目建设、乡村振兴、污染防治、疫情防控、改善民生、基层治理等重点工作、中心任务，引导广大党员打破思想束缚、摆脱路径依赖，找准自身工作的切入点、结合点、着力点，奋力闯出高质量发展的新路子。
二要勇于担当“创”，提升创新发展实绩。习近平总书记指出，当干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。大家要做敢于斗争、善于斗争的战士，弘扬创新精神、激发创造活力，涵养“功成不必在我”的胸襟，强化“功成必定有我”的担当，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，当好发展一线的“施工队长”、攻坚一线的“突击队长”，在关键时刻冲得上、豁得出、打得赢，不断开创各项工作新局面。
三要只争朝夕“干”，提升赶超发展实效。进入新发展阶段，我们既迎来了大有可为的战略机遇期，机不可失、时不我待；也面临更加激烈的区域竞争态势，不进则退、慢进亦退。要围绕市委在全省“保七争五拼前三”目标，进一步抖擞精神、提振状态、加快节奏，对作出的决策，抓紧干、全力干；对定下的事情，认真干、务实干，把时间往前靠、工作往前排、进度往前赶，全力争先进位，加快后发赶超。
五、坚持“活”字增效，提高机关党建凝聚力
面对新形势新任务新要求，要创新机关党建的思路和方法，积极探索破解难题的新途径、开展工作的新载体、精准施策的新招数，不断激活机关党建“一池春水”，增强机关党建内生动力。
一要激活干劲。全市机关党组织要坚持正确用人导向，凭实绩实效选人用人，让想干事者有干劲、敢干事者有机会、会干事者有舞台、干成事者有地位，坚决惩治不想为、不敢为、不会为，假作为、慢作为、乱作为，充分激发机关党员干部的积极性、主动性、创造性。要健全温度可感的厚爱机制，切实做好党员干部职工的服务保障工作，在政治上关怀、思想上关心、生活上关爱，增强组织“含氧量”、党员“归属感”。
二要搞活宣传。要严格落实意识形态工作责任制，大力宣传党的十九大以来市直机关服务现代化新益阳建设取得的成绩和党建工作高质量发展成果，为党的二十大召开营造昂扬向上、团结奋进的良好氛围。要深度挖掘总结亮点特色，及时全面宣传机关党建工作动态、经验做法和先进典型，营造浓厚党建氛围。要注重运用微信、抖音等新媒体社交平台，充分发挥“报、网、端、微”全媒体优势，全方位、立体化、多角度讲好机关党建故事、传播机关党建声音、扩大机关党建影响。要注重用身边的典型人物、典型事例，突出展示党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，教育引导广大党员干部比学赶超、创先争优。
三要办活载体。紧跟时代发展要求，紧贴机关工作实际，紧扣党员干部思想，通过试点探路、典型引路等办法，结合实际打造一批集政治性、规范性、专业性、实用性为一体的机关党建特色品牌。要丰富组织生活的形式和载体，积极开展自主式、开放式、互动式组织生活，深化主题党日、革命传统教育、党性党风党纪教育等活动，以党员干部喜闻乐见的方式增强组织生活吸引力和感染力，让组织生活更加严肃起来、认真起来、活跃起来。
同志们，新时代机关党建工作大有可为，机关党务干部大有作为。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，干在实处、走在前列，不断开创全市机关党建工作高质量发展新局面，为奋力谱写新时代山乡巨变、加快建设现代化新益阳作出更大贡献，以实绩实效迎接党的二十大胜利召开！
同志们、朋友们、父老乡亲们：
阳春三月，万物复苏。当前正是植树的最佳时节。值此全民义务植树活动之际，我代表市人民政府向辛勤工作在造林一线的广大干部群众致以诚挚的问候！向长期以来关心和支持我市造林绿化事业的社会各界表示衷心的感谢！
70年来*人民战天斗地，用永不言败的精神状态，累计栽植成活各类乔木5亿多株、灌木25亿多株，林木覆盖率从0.9%提高到34.8%，市域森林面积增加到2248万亩，彻底改变了北大荒“寸草不生”的旧面貌，让“树木丛生”的新景象镶嵌于大地之间，更是让昔日“十耕九不收”的沙地变成了沃野千里、硕果累累的良田牧场。
2019年荣获国家森林城市称号，这是280万*人民共同努力的结果，更是对70年来一代又一代*人辛勤付出的肯定，也是*继上个世纪90年代成为世界荒漠化防治一面旗帜后，又一生态领域的重大成就。*“创建国家森林城市”的成功，标志着*从规模造林迈向更高质量绿化之路的旅程正式开启，我们也深信*必将成为干旱半干旱地区国家森林城市建设的奋战者、追求者、引领者。
今天的*，仍不断地被一笔又一笔绿染，*人终于可以动情地说一声：*有绿了！国家林业和草原局局长*在第24个世界防治荒漠化与干旱纪念大会上讲到：“世界治沙看中国，中国治沙看*，中国的治沙是从*走出来的，*的防沙治沙取得了巨大成就，目前仍然对全国防沙治沙工作具有重要的引领作用。”2022年1月，市委十四届七次全会审议通过了《关于加强生态文明建设打造黄土高原生态文明示范区的决定》，这是深入贯彻习近平总书记生态文明思想的具体实践，充分表明了市委、市政府加强生态文明建设的决心，也彰显了新时代*人的新使命、新担当、新任务。
欲戴其冠，必承其重。在珍惜荣誉的同时，我们务必要戒骄戒躁，继续弘扬“*治沙精神”。正如省林业局党组书记、局长*同志在*讲党课时讲到：当下的“*绿”仍是“浅绿”而非“深绿”，*国家森林城市是初级版的，巩固提升的空间较大。仍需要我们牢固树立绿水青山就是金山银山理念，鼓足干劲，以造林绿化行动全面带动生态文明建设。
我们常说“前人栽树，后人乘凉”。义务植树是一种文化传承，也是一份责任担当，更是一种精神追求和奉献境界，是造福子孙后代的千秋伟业。我们要以再出发、再攻坚的心态，围绕“国家森林城市”提质增效行动和全市造林绿化示范点建设，广泛动员资源型企业认领实施造林绿化任务，组织城区干部职工持续开展义务植树活动，在主城区外围建成百万亩森林，实现提质增效目标。同时，要坚持“造管并重、保治补用”的方针，探索四大区域生态治理模式，打造一批造林绿化示范点。争取用五年时间，再栽植乔木1亿株、灌木3亿株，使我市造林保存面积达到*万亩，林木覆盖率达到*%以上，城镇绿地率达到*%以上，湿地面积保有量不低于*万亩，水土流失治理度达到*%以上，到2025年建成“一湖两地六个城，百镇千村万里路，十万亩草百万亩林”。让绿色成为*城市的主色调，实现生态永续、宜居永续、发展永续，使*“国家森林城市”绿树常青，“国家森林城市”这张城市名片更加靓丽。
同志们，蓝天白云、绿水青山是民生所想、民心所向，加快生态文明建设、实现绿色发展是国运所系、政之所行。生态文明建设只有进行时，让我们万众一心、齐心协力，加速推进“浅绿”向“深绿”转变、“*绿”向“*美”升华，为280万*人民提供优质生态服务，为子孙后代厚植生态根脉作出新的更大贡献！
作风就是形象，就是力量，就是保障。
当前，安徽正处于大好发展时期，我们要开创经济社会发展和党的建设新局面，必须坚决贯彻落实习近平总书记关于勇于自我革命的重要指示精神，以永远在路上的清醒加强和改进作风，
为此，省委春节上班第一天就召开大会进行部署安排。会议的主题是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，落实“三严三实”要求，强化目标导向、问题导向、效果导向，坚持学党史与办实事相结合，以真抓实干作风办好民生实事，坚持稳字当头、稳中求进，以一流营商环境服务企业发展，确保经济高质量发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
同时制定出台“1+2+N”政策体系和工作机制。“1”就是省委《关于进一步改进作风的若干举措》，“2”就是省委、省政府《关于创建一流营商环境的意见》和《关于促进市场主体提质扩量增效的意见》，“N”就是关于为民为企服务的若干机制，包括建立健全来信来访、为基层减负、联系服务群众、为企业解难题和推进清单化闭环式管理等工作机制。
通过系统思考谋划，宣示刀刃向内、自我革命的坚定态度，力戒形式主义官僚主义，切实解决人民群众和市场主体反映强烈的突出问题；
树立忠诚尽职、奋勇争先的鲜明导向，推动全省上下形成比服务、讲奉献、重实干的浓厚氛围；
提振创新创业、跨越赶超的强大信心，进一步凝聚现代化美好安徽建设的磅礴力量。
实现这些要求，关键要“五做到”。
做到对标对表，发自内心、表里如一、言行一致衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。作风问题本质上是党性问题。要始终心系“国之大者”，习近平总书记和党中央关心什么、强调什么，我们就重点抓什么；怎么部署要求，我们就怎么贯彻落实，决不能以文件落实文件，以会议落实会议，确保不偏向、不变通、不走样。
这方面，关键要入脑入心、真学真懂，真正领会习近平总书记和党中央指示要求的精神实质、核心要义，既不能“揣着糊涂装明白”，也不能“揣着明白装糊涂”。要自觉用新时代党的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题，找准中央精神和本职工作的切入点、落脚点，谋深谋实重大平台、重大项目、重大举措，使发展的每一步都出色、出彩、出众。
做到有求必应，牢固树立以人民为中心的发展思想，当好群众的服务员、当好企业的服务员。习近平总书记指出，“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”。群众和企业家最反感的是反映问题后，党委政府不闻不问、不理不睬。
我们要把人民群众的呼声、市场主体的需求作为第一信号，真正做到目光所至看到问题，不能对问题视而不见；耳听范围想到问题，不能听到企业和群众意见充耳不闻；所思所想直面问题，善于研究分析问题、敢于提出对策建议；所作所为解决问题，树立强烈的问题导向、效果导向。
要有“将心比心”的态度。涉及为民为企的事，有些对我们来讲，可能只是增加一点工作难度的事，但对群众和企业来讲则是“天大的事”。要学会换位思考，善于从群众和企业的角度出发，设身处地了解他们的所思所想、所忧多盼，多一些耐心和包容，多一些理解和支持，多一些措施和行动，切实把好事实事做到群众和企业的心坎上。特别是对信访工作，省委高度重视，制定出台了《省级领导干部接访下访规定》，省级领导干部分赴16个省辖市开展大接访，有效推动了信访事项解决。下一步，要构建“党建+信访”“清单+闭环”“倒查+问责”“专项整治+系统治理”工作机制，实行五级书记接访机制，推行基层党建重点考核信访工作制度，推动领导干部带头接访下访、包案化解、阅批群众来信，最大限度化解存量、遏制增量。
要有“马上就办”的速度。“走在前列”是实干出来、辛苦出来的，凡事都要闻令而动、雷厉风行、紧张快干。无论是为民办实事，还是为企优环境，都要尽可能设定时限和可量化的指标，任务一明确、马上抓落实，工作一部署、马上去推动，事情一办好、马上就反馈。
要有“办就办好”的力度。为民、为企服务，“解决”永远比“解释”更有说服力。要坚持效率和质量并重，坚持精益求精，涉及群众和企业切身利益的事情，一点都不能差、差一点都不行，决不能浮皮潦草，决不能大而化之，决不能满足于“差不多”“过得去”，决不能“解决一个问题，留下十个遗憾”，干就干最好、当就当先进、争就争第一。
做到真心真情，把群众和企业当家人，把群众和企业的事当家事，替家人着想，为家事出力。群众和企业在我们心里的分量有多重，我们在群众和企业心里的分量就有多重。我们多操心，群众才能少忧心；我们多用心，企业才能真安心。
要心中装着服务对象。深入了解群众反映强烈的痛点堵点，什么事“烦”就列入改革范围，什么事“难”就纳入攻坚范畴，少些“纸上谈”，多些“现场干”，努力把“呼声”“哭声”“骂声”变成“掌声”“笑声”“喝彩声”。2022年，省委聚焦养老、就业、托育、教育、社保等领域，谋划实施了20项民生实事，通过抓重点、补短板、强弱项，办好人民群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事。
要全力帮助服务对象。当前，不少中小微企业“等米下锅”“盼水浇苗”，越是这个时候，越要做好“雪中送炭”工作，让他们感受到党和政府的温暖，感受到党委和政府始终与企业想在一起、站在一起。为此，省委、省政府制定出台97条“真金白银”的惠企政策，组织开展“新春访万企、助力解难题”活动，推动广大党员干部深入一线现场办公，实地解决问题，确保该减的减到位，该免的免到位，该缓的缓到位，该补的补到位。
要把评价交给服务和管理对象。把群众和企业视角作为第一视角，制定出台政策措施，要广泛听取服务对象的意见，他们需要什么，我们就应该帮什么、支持什么，而不是我们想给什么。即使帮不了，也要给予理解、给予鼓励、给予信心，真正重视企业、尊重企业、支持企业。
做到求真抓实，务实功、出实招、求实效，着力打造一流营商环境。营商环境是企业生存发展的土壤，土质优劣直接关系市场主体活力和经济发展动力。打造公平、公正、开放、便利、满意的市场化、法治化、国际化的一流营商环境，不是看口号喊得有多响亮，说得有多漂亮，而是要看有没有实实在在的行动和效果。
要认真贯彻“十做到”“十严禁”正负面清单，切实把企业的事情当作自己的事情，把企业的困难当作自己的困难，把服务企业的工作做在企业最关键、最急迫、最要紧的地方和时候，决不能对企业的呼声充耳不闻，对企业的困难视而不见，对企业的风险知而不防，决不能出现“避嫌”变“避责”、“走访”变“走秀”、“落实”变“落空”的现象，真正让企业感受到“雪中送炭”的温暖、“雨中打伞”的贴心。
要聚焦扩大市场主体规模，加强产业链关键环节投资，加大招商引资和招才引智力度，助力企业开拓国内国际市场。
要聚焦激发市场主体内生动力，赋予科研人员更大自主权，支持企业加大研发投入，通过科技增量、数字赋能，让产业发展更趋高端、企业发展更有韧性。
要聚焦强化要素保障，积极推行“亩均论英雄”改革，充分发挥基金引导作用，着力缓解耗能需求，强化用地供应保障，推动经济提质扩量增效。
要聚焦优化政务服务，以服务市场主体的全生命周期为切入点，落实市场准入负面清单制度，提升窗口服务效能，推进线上线下深度融合，实施科学有效监管，让企业群众办事更加方便高效。
做到知敬畏守底线，永葆清正廉洁的政治本色。不正之风和腐败问题互为表里、同根同源。在为谁执政、为谁用权、为谁谋利这个根本问题上，头脑要特别清醒、立场要特别坚定。
要严守党纪国法的红线。坚持权由法定、权依法使，经常对照党的理论和路线方针政策、对照党章党规党纪、对照初心使命反思自我、检视言行，以内无妄思保证外无妄动。
要把握“亲”“清”有度的界线。严把公私标尺，坦荡真诚同企业接触交往，积极主动、依法依规解决企业合理诉求，做到有交集不交换、有交往不交易，不能亲近而不清楚，或清楚而不亲近，只要一心为民为企，“亲”“清”就能坦坦荡荡。
要筑牢修身正己的防线。牢记“清廉是福、贪欲是祸”的道理，坚决克服特权思想，看重职责，看轻职位，工作多向高标准看，生活多向困难群众看，比干事不比待遇，比奉献不比职务，比业绩不比排场，比作风不比享受，严格教育管理亲属子女和身边工作人员，保持共产党人的风骨、气节、操守。
建设数字保定，对于保定未来几十年的发展意义极其重大，这已经不是搞不搞的问题，而是不得不搞、必须要搞，搞不好就会在新一轮竞争中淘汰出局的问题。市委将数字保定建设放在优先发展的战略位置，去年下半年以来，我们深入学习贯彻落实党中央和省委决策部署，学习借鉴浙江、上海、北京等地先进经验，召开了数字保定建设规划汇报会、市委专题会议等一系列会议，全面推进数字保定建设。一是形成了高质量的规划成果。出台了《数字保定建设“十四五”规划》，明确了“1499”工作体系，即“1”是《数字保定建设发展“十四五”规划》，“4”是聚焦数字经济、数字政府、数字社会、数字法治4个建设重点，第一个“9”是瞄准数据服务、云计算、物联网、工业互联网、区块链、人工智能、软件服务、数字文化、虚拟现实和增强现实等9大产业，第二个“9”是打造智能交通、智慧能源、智能制造、智慧农业、智慧教育、智慧医疗、智慧文旅、智慧社区、智慧政务等9大场景。二是明确“六个一”组织架构。组建了数字保定专家委员会、大数据管理机构、国有平台公司、合资运营治理公司，成立数字创新研究中心、数字产业联盟。形成了组织领导有力量、工作推进有抓手、建设运行有保障的良好发展格局，确保了数字保定建设有力有序推进。三是12345“接诉即办”数字化监管平台上线。自1月17日新平台上线运行以来，平台覆盖全市各级部门1700余个，使用用户9300余个，受理工单30万余件，实现了投诉举报事项“一号码受理”“一平台办理”“一张网督办”。“一网通办”实现了645项市级和15757项县级政务服务事项“全流程网办”。四是数字经济成效初显。制定出台《支持数据服务产业发展若干措施》，17家数据服务企业集中开园，成功举办数据服务产业创新大会，吸引了京东、腾讯、小米、国信优易、航天宏图、字节跳动、科大讯飞等一批高端数据服务企业落户保定。2021年我市入选国家数据资产评估试点城市，是全国7个入选城市中唯一的地级市。可以说，数字保定建设，迈好了第一步、见到了新气象，展示了强劲的发展潜力。同时，我们要深刻认识到，这些工作，对于数字保定建设来说，仅仅是万里长征迈出了第一步。下面，就推进数字保定建设，我讲几点意见。
一、把握时代风口，深刻认识数字保定建设的重大意义
当前，我国进入了建设社会主义现代化国家，向第二个百年奋斗目标奋进的新征程，今年我们党将召开二十大。我国正处于推进国家治理体系和治理能力现代化与数字经济蓬勃发展的历史交汇期，无论是推动高质量发展，还是打造高品质生活，都要求在数字保定建设中交融聚合。数字保定建设，是大势所趋、发展所向、时代所需。全市各级各部门要充分认识建设数字保定的重要意义和特殊价值。
第一，这是落实党中央和省委决策部署的政治任务。早在20多年前，习近平总书记就以对新一轮科技革命和产业变革的高度敏锐性和深刻洞察力，在福建、浙江任职期间率先提出“数字福建”“数字浙江”建设。党的十八大以来，习近平总书记发表一系列重要论述、作出一系列战略部署。“十四五”规划《纲要》中，数字中国建设独立成篇，提出迎接数字时代，激活数据要素潜能，推进网络强国建设，加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。省委、省政府高度重视数字城市建设，省“十四五”规划《纲要》明确提出，建设数字河北，发展壮大数字经济。全市各级各部门要站位“两个大局”，心系“国之大者”，提高政治站位，统一思想认识，把打造数字保定作为坚决捍卫“两个确立”的现实检验，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治考验，不折不扣抓紧抓实。
第二，这是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇、抢占数字经济新赛道的战略选择。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视发展数字经济，将其上升为国家战略。从发展路径看，数字经济包括数字产业化和产业数字化两方面。数字产业化，主要是ICT产业，包括信息通信业、互联网业，如数据中心、5G等等；产业数字化，这些产业原本都是存在的，数字化改造带来了数量的扩张和效率的提升，带来了量的增长和质的提升。《“十四五”数字经济发展规划》要求，2025年数字经济核心产业的增加值所占的比重从7.4%提高到10%。从增长空间看，“十四五”期间，数字经济有三个领域新增长空间令人惊喜：一是数字消费。有了5G技术后，数字学习、数字文化、数字传媒、智能家居、智能出行等等，带来消费者愿意付费的意愿大大地增强，进而支持产业加数字后出现很多百亿级、千亿级新的突破。比如，远程教育，通过AR、VR技术可做实验和实训，可以多点互动，同质等效的线上线下教学同步推进。还比如，智慧医疗不再是传统意义上的远程会诊，而是通过5G技术远程操控手术设备给病人做检查、做手术。北京积水潭医院在这方面做了探索。再比如，智能体育，可以通过数字设备感知运动，不管在什么地方都能有运动跑道、操场等真实场景体验。智能体育是一个很长的产业链，从场景开始，到设计、制造、消费、场地，是一个非常完整的产业链过程。二是产业互联网。产业互联网和消费互联网是非常不一样的，消费互联网建好以后可以抵达所有的消费者，而产业互联网完全是一个行业而且是非常细分的行业。产业互联网广泛深度链接，形成一个新产业生态。要用好北京数字化技术资源，将产业互联网作为保定重点攻坚对象。三是智能化转型。智能客服、无人驾驶、智慧金融、智能零售、智能交通、智能娱乐、智能医疗等未来10年一定会带来持续放量的增长空间，将来它是一个更横向的产业链。从贸易变革带来机遇看，我们一直在强调要把握好双循环。比如，数据驱动的服务贸易已经占到了服务贸易的一半。全球研发表面上打得厉害，但全球共创网络发展迅速。一款新车，由34个国家的350位工程师在网上同步研发。数字经济就是开源、就是链接、就是跨境、就是共创。当今时代，数字技术、数字经济是世界科技革命和产业变革的先机，是新一轮国际竞争重点领域。我们一定要抓住先机、抢占未来发展制高点，聚焦人民日益增长的美好生活将会催生出更大规模、更加多元的内需市场，提前布局，谋划应用场景，为未来发展夯实基础、积蓄力量。
第三，这是构建京雄保一体化发展新格局、建设现代化品质生活之城的必然要求。当今时代，数据已经成为区域发展中重要生产力和关键生产要素，深入渗透到生产、分配、交换和消费的各个环节，引领劳动力、资本、土地、技术、管理等要素网络化共享、集约化整合、协作化开发和高效化利用。北京“十四五”规划《纲要》提出，要打造全球数字经济标杆城市，打造中国数字经济发展“北京样板”。《雄安新区规划纲要》提出，建设绿色智慧新城，打造具有深度学习能力、全球领先的数字城市。市第十二次党代会提出，要在中国式现代化新道路上建设一个高品质、有韧性的现代化新保定。“现代化”“高品质”“有韧性”，一项基础工作就是对治理体系和治理能力进行现代化制度重塑，数字化是必由之路。我们提出构建京雄保一体化发展新格局，数字化是一体化的重要基础和底座。我们要建设的数字保定，不是简单的把数字化应用场景叠加在传统的体制机制上，而是通过数字化的驱动进行制度重塑，构建数字时代的新型生产关系，使得上层建筑适应生产力和生产关系的发展。我们必须抢占数字城市建设的新赛道，在数字化建设上集中发力，奋力赶超，加快融入京津冀协同发展大格局。我们要对标北京、学习雄安，牢牢把握北京和雄安的数字经济、数字社会、数字政府、数字法治建设情况，只有这样才能实现京雄保一体化。
全市上下要深刻认识数字保定建设的重大意义，深入落实习近平总书记重要指示批示精神，推动经济社会发展和治理能力的质量变革、效率变革、动力变革，凝心聚力打造强基、兴业、善政、惠民的数字保定。
二、找准关键突破，聚焦重点任务跑出数字保定建设加速度
推进数字保定建设，要坚持“1499”工作体系、“12346”发展思路（以推动我市全面数字化改革发展为一条主线，以机制创新、数据赋能为两大动力，以强支撑、促融合、紧联动为三大攻坚方向，以“强基、兴业、善政、惠民”为四大目标，以建设新设施、激活新要素、培育新动能、推进新治理、发展新服务、构建新格局为六大重点任务）、“1+3+N+1”的技术架构（1朵云+3中台+N应用+1入口），按照“一年夯基础、两年见成效、三年求突破、五年立标杆”的实施步骤扎实推进。今年是数字保定建设的关键之年，要把握“小切口大场景”推进方法，抓住“一条主线”、把握“四个关系”，推进“十项重点任务”。
一条主线：深入研究把握“数字智能技术—数字智能经济—数字智能社会—数字智能城市”的数字保定建设路径，以数字技术变革带动示范场景应用，助推数字产业发展壮大，不断做强做优做大我市数字经济，带动以底座、中枢、平台为主的城市数基互联互通，涵盖经济、生活、治理数字化的城市数体“三位一体”，助推政府、市场、社会等城市数治“多元共治”，进一步开创生产生活全局转变、数据要素全域赋能、理念规则全面重塑的数字保定建设新局面。
四个关系：一是把握好立足当前与着眼长远的关系。二是把握好政府有为与市场有效的关系。三是把握好整体推进与重点突破的关系。四是把握好信息共享与数据安全的关系。
今年，数字保定建设主要是立足基础设施建设、重点场景建设和数据服务产业，推进“十项重点任务”：
一是深入推进数据归集。按照“不交数据交帽子、不换思想换位子”的要求，加强各领域、各行业数据发展规划，健全各县（市、区）、各部门数据治理机制，建立公共数据分类治理规则，完善公共数据治理体系。要扩大数据归集范围，重点拓展公共交通、医疗、金融、教育等公共数据，提升数据归集的准确性、完整性、时效性。要加强公共数据整合，持续深化自然人、法人、空间地理三大基础数据库以及专题数据库、主题数据库建设，围绕高频数据需求，逐项确定权威数据来源，加强数据供需对接，探索开展“送数上门”。市大数据局要成为数据资产的管理者、数据开放的领导者、数据要素的激发者、数据安全的守护者、数据应用的推动者。要强化数据共享，打通数据交换通道,实现跨部门、跨层级数据交换，积极探索数据要素市场化配置体系。要探索实行首席数字官制度，数字官要当好业务翻译责任人、数据梳理责任人、应用落地责任人、技术保障责任人。
