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县委书记在全区社区治理工作会议上的讲话：践行民政为民初心、提升基层服务水平，推动社区治理再上新台阶
同志们：
今天，我们召开全县社区治理工作会议，主要任务是深入学习贯彻总书记关于社区治理的重要指示精神，全面落实中央和省、市关于社区治理的决策部署，总结成绩、分析问题，安排部署当前和今后一个时期的社区治理工作，动员全县上下践行民政为民初心，提升基层服务水平，推动社区治理再上新台阶。
社区是社会的基本单元，是人民群众的家园，是dang和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”。近年来，全县上下坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实dang中央和省、市关于社区治理的各项决策部署，围绕打造共建共治共享的社会治理格局，积极探索、勇于实践，社区治理工作取得了显著成效。dang的领导更加坚强，基层dang组织在社区治理中的核心作用进一步发挥，dang组织引领下的社区自治、法治、德治“三治融合”治理体系不断完善；服务能力显著提升，社区服务设施不断改善，服务内容日益丰富，服务方式更加便捷高效，群众获得感、幸福感、安全感不断增强；治理合力逐步形成，政府、社会、居民等多元主体共同参与社区治理的格局初步形成，社会组织、志愿者队伍等在社区治理中的作用日益凸显。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我县社区治理工作还存在一些不容忽视的问题。比如，基层dang组织的凝聚力、战斗力还需进一步增强，部分社区dang组织引领社区治理的能力有待提升；社区服务供给与群众多样化、个性化需求还存在一定差距，服务的精准化、专业化水平还需进一步提高；多元主体参与社区治理的机制还不够完善，社会组织、志愿者队伍等发展还不够充分，作用发挥还不够明显；社区治理的信息化水平还不高，智慧社区建设还处于起步阶段，等等。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。下面，就做好全县社区治理工作，我讲六个方面的意见。
一、dang建引领聚合力，筑牢社区治理“主心骨”
基层dang组织是社区治理的核心，是引领社区治理的“主心骨”。我们要始终把加强dang的建设贯穿于社区治理全过程，充分发挥基层dang组织的政治引领、组织引领、能力引领和机制引领作用，推动社区治理沿着正确方向健康发展。
（一）建强组织堡垒，让dang旗在基层一线高高飘扬
dang的基层组织是dang的全部工作和战斗力的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，加强社区dang组织建设，把社区dang组织建设成为宣传dang的主张、贯彻dang的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。一是优化组织设置。根据社区规模、dang员数量、居民构成等情况，合理调整社区dang组织设置，在网格、小区、楼院等建立dang支部或dang小组，实现dang的组织和工作在社区全覆盖。要积极探索在新兴领域、新兴业态中建立dang组织，加强对社区内非公企业和社会组织的dang建工作指导，推动dang的组织和工作向社区各类组织和群体延伸。二是加强支部建设。深入推进dang支部标准化规范化建设，严格落实“三会一课”、主题dang日、组织生活会、民主评议dang员等制度，不断提高dang支部建设质量。要选好配强社区dang组织班子，特别是社区dang组织书记，把政治素质高、工作能力强、热爱社区工作、善于做群众工作的dang员选拔到社区dang组织领导岗位上来。加强对社区dang组织班子成员的教育培训，提高他们的政治素质和业务能力，使其成为社区治理的行家里手。三是发挥dang员作用。开展dang员亮身份、亮职责、亮承诺活动，引导社区dang员在社区治理中发挥先锋模范作用。建立健全dang员联系服务群众制度，组织dang员干部与社区居民结成帮扶对子，定期走访慰问，帮助解决实际问题。鼓励dang员参与社区志愿服务，组建dang员志愿服务队，开展政策宣传、纠纷调解、环境整治等志愿服务活动，让dang员在社区治理中当先锋、作表率。
（二）锻造过硬队伍，让骨干在治理前沿担当作为
社区工作者是社区治理的骨干力量，其素质和能力直接关系到社区治理的成效。要加强社区工作者队伍建设，打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、甘于奉献的社区工作者队伍。一是选优配强社区工作者。按照年轻化、知识化、专业化的要求，通过公开招聘、组织选派、社会选拔等方式，选拔一批优秀人才充实到社区工作者队伍中。建立社区工作者岗位等级序列和薪酬待遇动态调整机制，提高社区工作者的待遇水平，吸引和留住优秀人才。二是加强教育培训。制定社区工作者教育培训规划，加大培训力度，丰富培训内容，创新培训方式。定期组织社区工作者参加政治理论、法律法规、社区治理、社会工作等方面的培训，提高他们的综合素质和业务能力。鼓励社区工作者参加社会工作职业资格考试，对取得职业资格的给予适当奖励。三是强化激励保障。建立健全社区工作者考核评价机制，突出工作实绩和群众满意度，对表现优秀的社区工作者进行表彰奖励，在考录公务员、事业单位人员时优先考虑。关心关爱社区工作者，为他们解决工作和生活中的实际困难，营造良好的工作环境。
（三）完善联动机制，让资源在共建共享中集聚整合
社区治理是一项系统工程，需要整合各方资源，形成工作合力。要建立健全社区dang组织领导下的社区居委会、业主委员会、物业服务企业等多方联动机制，实现资源共享、优势互补、协同发力。一是加强社区与驻区单位共建。建立社区dang组织与驻区单位dang组织共驻共建机制，签订共建协议，明确共建目标、任务和责任。驻区单位要发挥自身优势，为社区提供资金、人才、场地等方面的支持，共同开展社区治理、志愿服务、文化活动等工作。社区dang组织要为驻区单位提供服务，帮助解决实际问题，实现共驻共建、互利共赢。二是推进“红色物业”建设。加强对物业服务企业的dang建引领，在物业服务企业中建立dang组织，推动物业服务企业与社区dang组织深度融合。建立社区dang组织、业主委员会、物业服务企业三方联动机制，定期召开联席会议，共同研究解决物业管理中的难点问题。开展“红色物业”示范创建活动，提高物业服务质量和水平，营造和谐宜居的社区环境。三是整合各类治理资源。加强社区与公安、司法、民政、卫健、教育等部门的协作配合，建立健全信息共享、问题联治、工作联动机制。整合社区内的公共服务资源、社会资源和居民资源，形成多元主体共同参与社区治理的强大合力。
二、多元共治汇众力，画好社区治理“同心圆”
社区治理是全社会的共同责任，需要政府、社会、居民等多元主体共同参与、协同发力。我们要构建政府引导、社会协同、居民自治、多方参与的社区治理格局，形成人人有责、人人尽责、人人享有的社区治理共同体。
（一）政府主导，夯实基层治理“硬支撑”
政府在社区治理中发挥着主导作用，要加强统筹规划、政策引导和资源配置，为社区治理提供有力保障。一是强化政策支持。制定出台关于加强社区治理的政策文件，明确社区治理的目标任务、基本原则、重点工作和保障措施。加大对社区治理的资金投入，将社区治理经费纳入财政预算，建立稳定的经费保障机制。加强社区服务设施建设，将社区服务设施建设纳入城乡规划和土地利用总体规划，按照规定标准和要求建设社区综合服务设施，为社区治理提供必要的场地和设施保障。二是厘清职责边界。明确政府部门与社区的职责分工，建立社区工作事项准入制度，严格控制社区承担的行政性事务，让社区把主要精力放在服务居民群众上。加强对政府部门下沉社区工作的统筹协调，避免多头指挥、重复考核，为社区减轻负担。三是加强监管指导。加强对社区治理工作的监督检查，建立健全考核评价机制，对社区治理工作成效进行科学评估。加强对社区工作者的业务指导，帮助解决社区治理中遇到的实际问题，提高社区治理的科学化、规范化水平。
