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同志们：
今天召开这次会议,主要任务是深入贯彻落实市委、市政府关于“十五五”规划编制工作的总体部署,就如何谋划好、编制好未来五年全市的重大项目进行专题研究和动员安排。刚才,几个部门和县区作了很好的交流发言,听了很受启发,说明大家对这项工作是有思考、有准备的。
“十五五”时期,上承我国迈向2035年基本实现社会主义现代化的宏伟目标,下启XX市加快建设XX副中心、全力打造XX先行区的攻坚突破,是一个具有里程碑意义的关键时期。历史的接力棒交到手中,能否跑出一个好成绩,关键在于今天的谋划与布局。而项目,正是规划的筋骨,是发展的脊梁,是检验一切工作的最终落脚点。可以说,一部高质量的五年规划,本质上就是一本高质量的项目报告书。全市上下必须牢固树立“抓规划就是抓项目、谋项目就是谋未来”的理念,以重任在肩的使命感、时不我待的紧迫感、敢想敢谋的责任感,共同擘画好XX未来五年发展的宏伟蓝图,以高质量的项目矩阵撑起XX高质量发展的“四梁八柱”。
下面,讲三点意见。
谋划“十五五”时期的重大项目,绝不能简单地就项目论项目,必须胸怀“国之大者”,站在时代前沿,置于发展大局中去审视和考量。这要求必须具备战略眼光,既要抬头看天,看清宏观大势;也要低头看路,摸清自身家底。
首先,从宏观层面看,这是顺应国家战略、抢抓政策窗口的必然要求。当前,世界百年未有之大变局加速演进,新一轮科技革命和产业变革深入发展。国家正以前所未有的力度推动高质量发展,加快形成新质生产力,构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。“十五五”时期,必将是国家重大战略部署密集落地、重大政策红利集中释放、重大生产力布局加速调整的五年。一系列聚焦战略性新兴产业、未来产业、新基建、能源安全、粮食安全、社会民生等领域的支持政策和专项资金将陆续出台。能不能敏锐捕捉到这些战略信号,把国家的政策导向、资金投向与XX的发展方向紧密结合起来,策划生成一批符合上级要求、契合XX实际的大项目、好项目,直接决定了XX在未来区域竞争格局中的位势和能级。抓不住这个窗口期,就可能错失一个时代。
其次,从自身发展看,这是破解发展难题、实现转型突破的迫切需要。回顾“十四五”以来的发展历程,成绩有目共睹,挑战也同样严峻.2023年,全市经济在压力下稳健前行,地区生产总值达到2743.1亿元,增长了2.8%。到了2024年,经济恢复态势更加明显,地区生产总值增速达到5.6%展现出强大的发展韧性。但与此同时,也必须清醒地看到发展中的深层次矛盾和结构性问题。数据显示,2023年,全市三次产业结构为8.5：57.5：34.0工业占比依然很高。而到了2024年,产业结构发生了显著变化,调整为9.1：41.8：49.1第二产业比重大幅下降,第三产业比重快速上升。这种剧烈的结构变动,一方面反映出服务业的加速发展,另一方面也敲响了警钟,传统工业的支撑作用正在减弱,产业转型升级的压力空前巨大。旧的动能难以为继,新的动能尚未形成有效接续。发展不平衡不充分的问题依然突出,产业链条不够长、创新能力不够强、基础设施存在短板、优质公共服务供给不足等问题,都是摆在面前必须翻越的山丘。解决这些问题,不能坐而论道,唯一的出路就是通过一个个具体的项目去填补空白、补齐短板、锻造长板。
