主编提示：部分资料（如“二十大”）应有关部门要求，本站不提供下载，会员如需下载请看会员QQ群公告。
会员请点击此处加入会员QQ群。
根据中央、省委和市委统一部署，本次民主生活会紧扣“深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实dang的二十届四中全会精神，锲而不舍落实中央XXXX精神，推进作风建设常态化长效化”主题。会前，dang组班子严格按照要求，扎实做好各项准备工作。一是深化学习研讨。聚焦会议主题，举办为期3天的专题读书班，原原本本学习dang的二十届四中全会公报、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》及说明、总书记关于dang的自我革命的重要思想、关于作风建设的重要论述，以及中央政治局2025年民主生活会精神，开展集中研讨4次，班子成员均作了交流发言，进一步统一思想、深化认识。二是广泛征求意见。通过设立意见箱、发放征求意见函、召开座谈会、个别访谈等形式，面向市级“一府一委两院”、各县（市、区）人大常委会、市人大代表、机关dang员干部及部分基层群众，累计征集到原始意见建议172条，经梳理归纳为6个方面42条具体问题。三是深入谈心谈话。严格落实“四必谈”要求，主要负责同志与班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管部门主要负责同志、与本人组织关系所在dang支部dang员代表均开展了面对面谈心谈话，累计谈话68人次，坦诚沟通思想、交换意见、指出不足。四是认真撰写材料。在深入学习、征求意见、谈心谈话基础上，dang组主要负责同志主持起草班子对照检查材料，班子成员认真撰写个人发言提纲，深入查摆问题，深刻剖析根源，明确整改方向。现将对照检查情况报告如下。
（一）深化学习JY，筑牢思想根基。dang组坚持将学习贯彻中央XXXX精神作为长期政治任务，通过“学、查、改、立”扎实开展深入贯彻中央XXXX精神学习JY。全年组织dang组理论学习中心组专题学习6次，举办全市人大系统作风建设专题讲座2场，覆盖市县乡三级人大干部1200余人次。系统学习dang的二十届3zhong.*会关于作风建设的新部署，将落实XXXX精神作为巩固拓展****成果、深化dang纪学习JY成效的关键抓手。结合学习贯彻《中国共产dang纪律处分条例》，编印《作风建设负面清单及典型案例汇编》200册，组织观看警示教育片《戒尺》，开展“作风建设大家谈”主题dang日活动15次，引导dang员干部深刻认识“四风”问题的政治危害，自觉将纪律规矩内化于心、外化于行。学习JY中，班子成员带头谈认识、讲体会、作承诺，机关各dang支部召开专题组织生活会，查摆作风方面问题83个，制定整改措施156项，持续拧紧思想“总开关”。
（二）聚焦关键环节，严控“三公”经费。dang组严格执行公务接待、公务用车、因公出国（境）等管理规定，从严从紧控制相关支出。2025年，市人大常委会机关“三公”经费预算同比压减5%，实际支出严格控制在预算额度内。修订完善《市人大常委会机关国内公务接待管理办法》，明确规定接待标准、审批流程和报销要件，全年公务接待批次和费用同比分别下降12%和15%。加强公务用车平台化管理，节假日期间除值班车辆外一律封存，GPS定位监控实现全覆盖，无公车私用现象发生。严格执行年度因公出国（境）计划，全年仅安排1个团组3人次赴外进行立法调研交流，出访天数、团组规模均严格按规定执行，未安排任何与公务无关的活动。在会议活动方面，严格执行年度会议计划，将全市人大工作会议与立法工作会议合并召开，压缩会期半天；全年未举办任何未经批准的庆典、论坛、展会活动。
（三）改进调研方式，力戒形式主义。dang组大力弘扬“四下基层”优良传统，班子成员带头改进调研作风。全年班子成员累计下基层调研156天，人均超过30天，其中采取“四不两直”方式调研占比达到40%。围绕“十五五”规划编制前期调研、优化营商环境条例执法检查、乡村振兴促进工作监督等主题，深入工厂车间、田间地头、社区网格，召开小型座谈会、院落会43场，直接听取基层代表和群众意见建议300余条。坚决整治调研考察中的形式主义，2025年取消陪同调研人员超标、路线安排“盆景化”的调研活动2次。建立调研成果转化运用清单，对调研中发现的76个具体问题，通过审议意见、代表建议等形式推动解决52个，转化率为68.4%。注重减轻基层负担，机关发文数量同比减少8%，要求基层报送的报表材料压减15%，清理整合微信工作群7个。
（四）健全长效机制，扎紧制度笼子。dang组坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对学习JY和监督检查中发现的问题，着力完善作风建设制度体系。2025年，制定修订《市人大常委会dang组关于进一步加强作风建设的实施意见》《市人大常委会机关力戒形式主义官僚主义负面清单》《关于加强市人大常委会会议会风会纪管理的规定》等制度文件5项。强化制度执行监督，机关纪委牵头开展作风建设专项督查4次，重点检查上下班纪律、会议效率、调研实效、文件流转等环节，对发现的3个苗头性倾向性问题及时进行谈话提醒。将落实中央XXXX精神情况纳入机关dang建考核和干部年度考核重要内容，实行“一票否决”。畅通监督渠道，在机关门户网站设立“作风建设举报专栏”，定期分析研判信访举报中反映的作风问题。通过系列制度建设，推动作风建设常态化长效化机制进一步完善。
（一）在带头强化政治忠诚，提高政治能力方面
1.政治判断的预见性和敏锐性有待增强。对当前改革发展稳定中潜在的风险挑战，特别是意识形态领域、经济金融领域可能传导至人大工作层面的复杂因素，前瞻性研判不足。例如，在审议2025年市本级预算调整方案时，对新增债券资金投向的潜在风险（如部分项目收益覆盖能力不足）缺乏足够敏锐的预警分析，更多侧重于程序性合规审查。面对网络空间中涉及人大制度、立法工作的不实信息，有时反应不够迅速，2025年仅主动组织发布权威解读稿件11篇，对错误观点的批驳不够及时有力。在分析研究涉人大信访中的政治因素时，有时就事论事多，从政治高度把握其本质和关联性不够。
2.政治领悟的深度和转化度存在差距。对dang的二十届四中全会关于“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”的战略部署，虽然组织了学习，但在结合人大职能创造性地贯彻落实上思路不够开阔。例如，在谋划2025-2027年立法规划时，对如何通过立法更好地将dang的主张转化为全市人民的共同意志，体现“十四五”收官和“十五五”开局的衔接，思考谋划的深度不足。对dang中央关于“统筹高质量发展和高水平安全”的要求，在地方立法和监督项目中体现不够均衡，全年安排的9项立法项目中，涉及安全发展的仅2项；5项重点监督项目中，直接关乎经济安全的仅有1项。
3.政治执行的穿透力和彻底性仍需提升。推动dang中央重大决策部署和省委、市委工作要求通过法定程序转化为地方性法规、决议决定和全市人民的自觉行动，有时存在“中梗阻”现象。例如，在落实中央关于完善生态环境保护法律体系的部署时，我市《湿地保护条例》立法进程相对迟缓，从启动到一审历时近两年，论证协调环节多、耗时长。推动市委关于“打造区域科技创新中心”的决策部署落地，人大虽开展了专项调研并形成报告，但后续通过重大事项决定权予以固化、推动形成制度性成果的力度不够，停留于一般性审议意见。
4.政治纪律和政治规矩的刚性约束有待强化。班子成员能够自觉遵守dang的政治纪律，但在教育引导机关全体dang员干部时刻绷紧政治纪律这根弦方面，措施不够硬核。2025年，机关内部开展的理想信念教育和政治纪律专题培训仅为2次，频次和深度有待加强。对dang员干部在一些非正式场合、网络社交平台可能存在的模糊认识或随意议论，日常的提醒、监督不够到位。执行请示报告制度有时不够严格规范，例如，个别立法中的重要分歧问题，有时在向市委报告前，内部沟通酝酿不够充分，影响了决策效率。
5.政治责任的压力传导存在层层递减。dang组班子抓政治建设的整体合力发挥充分，但将政治责任有效传导至各专门委员会、工作委员会及dang支部的“最后一公里”尚有堵点。对各专工委分dang组政治功能的发挥，指导督促不够具体，2025年听取各分dang组专题汇报政治建设工作仅1次。在干部选拔任用中，对干部政治素质的考察方式相对单一，有时过于依赖民主测评和个别谈话，深入其工作圈、生活圈、社交圈了解政治表现做得不够，全年因政治素质考察需要延伸了解的情况仅为3人次。
（二）在带头固本培元、增强dang性方面
1.理论武装的系统性、实践性结合不紧。学习新时代中国特色社会主义思想，特别是其法治思想、关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，有时满足于通读原文，结合人大立法、监督、代表等工作实践进行深层次理论思考和转化运用不够。例如，在学习“全过程人民民主”重大理念时，多集中于理论阐释，如何将其深度嵌入我市街道议政代表会制度创新、民生实事项目代表票决制完善等具体实践，形成可复制可推广的“X市经验”，缺乏系统性的理论提升和制度设计。2025年班子成员在省级以上刊物发表的相关理论文章仅2篇。
2.dang性锻炼的主动性和经常性有所弱化。班子成员能够参加双重组织生活，但以普通dang员身份深入所在dang支部，与年轻dang员开展思想交流、进行dang性引导的主动性不够强，全年人均参加支部活动并提出针对性dang性指导意见不足4次。在严肃的dang内政治生活锤炼方面，“红脸出汗”还不够经常，2025年dang组民主生活会上相互批评提出的25条意见中，涉及dang性修养深层问题的仅有7条。对照dang章dang规dang纪进行自我检视，有时存在“工作问题代替思想问题”倾向，从世界观、人生观、价值观根源上剖析不足。
3.理想信念教育的感染力、实效性有待增强。对机关dang员干部的理想信念教育，方式方法相对传统，运用本地红色资源、先进典型开展沉浸式、体验式教育不够。2025年组织的革命传统教育主要采用参观纪念馆模式，结合人大工作特点开展“弘扬建dang精神，履职担当为民”等主题实践活动较少。对于社会上一些错误思潮和腐朽价值观对机关干部可能产生的潜在影响，缺乏有针对性的辨析和引导措施。对青年干部的思想动态把握不够精准，全年召开青年干部思想政治座谈会仅1次。
