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集团2026年复工复产“开工第一课”专题辅导报告：聚力攻坚固根本，守牢底线保全局
岁序更替，华章日新。2026年乃是安全生产治本攻坚三年行动的决战决胜之期，亦是集团阔步迈入“十五五”发展新征程的破题之年。做好全年的安全管控工作，不仅关乎集团发展大局，更与广大职工的切身利益及企业的长治久安休戚相关。新春佳节余韵刚过，伴随着人员大规模返岗、机械设备集中重启、产能迅速攀升，加之元宵节庆活动密集以及冬春交替时节极端恶劣气候的滞后影响，各类不确定性风险隐患交错叠加，当前正处于各类生产安全事故的极易触发期与高频爆发期。为深入贯彻治本攻坚的各项战略部署，统筹抓好复工复产与安全治理的深度融合，督促全体干部职工迅速褪去“假日倦怠”，全面激活“奋战引擎”，集团特举办本次“开工第一课”专题培训。本课程紧密贴合企业生产运营现状，依托集团产业矩阵特征，以“固本强基、提档升级”为枢纽，全方位研判当前形势、深挖隐患根源、压实防控举措、拧紧责任链条。旨在通过数据通报、案情剖析与实务指导，促使安全理念深植人心、安全防线坚如磐石，奋力夺取全年安全生产“开门稳、开门红”，为集团高质量跨越式发展构筑坚不可摧的安全护城河。
第一部分审时度势明定向，聚力决战启新篇
一、锚定决战决胜，精准把握安全发展脉搏
2024至2026年深入实施的安全生产治本攻坚三年行动，是破解深层安全沉疴、重塑企业安全底座的战略之举。步入2026年这一收官节点，标志着攻坚战已然进入“闯关夺隘、啃硬骨头”的关键冲刺期。审视前期战果，历经两载深耕，集团已圆满达成历史遗留重大隐患阶段性清零的既定目标，过往统计周期内，全集团各类生产安全事故起数与伤亡人数实现同比“双降”达XX%及XX%，隐患整改闭环率跃升至XX%，为全面收官积蓄了强劲动能。立足当下，2026年的首要使命在于推动重大隐患动态清零机制的常态化运转与长效化固化，促使“人防、技防、工程防、管理防”四大防御体系同频共振，实现企业本质安全水平的跨越式跃升。洞察行业风向，当前安全治理模式正大踏步向事前预防转型，隐患定性标准日趋严苛，数字化与智能化的风险预警网络加速织密，落后产能及陈旧设备的淘汰进程显著提速。面对下辖能源开采、工贸加工、工程建设等多元业务板块，以及危化品管控、矿山掘进、高空及受限空间作业等高危业态，集团必须以前瞻性视野洞悉行业演变，主动对标行业标杆，在收官之战中当好“领头雁”，以高水平的安全保障体系护航集团高质量发展。
二、紧盯复工复产，深刻洞察潜在风险隐患
节后复工复产阶段，往往是各类险情“潜滋暗长”的敏感期。对照集团历史同期监测数据与同业事故规律，当前我们正面临五重叠加风险，全员务必保持如履薄冰的警醒。
（一）精神懈怠、麻痹大意的风险。长假使部分职工沉浸于放松状态，由此催生注意力涣散、反应迟钝、纪律松散的“节后综合征”，安全敬畏之心出现滑坡。往期数据显示，节后首周违章操作频次激增超XX%，其中因主观麻痹导致的事故占比高达XX%。此外，临时调岗现象与新录用人员培训空窗期并存，岗位风险感知力薄弱，极大推高了人为操作风险。
（二）设施停滞、设备“带病”的风险。假期内大量特种装备、生产流线及电气管网处于“休眠”状态，受低温湿冷环境侵袭，极易发生构件锈蚀、润滑失效或线路绝缘性能下降。据节前摸排，集团超XX台套核心设备停机跨越七日，部分设备台账显示维保周期已临近或逾期，若复产前未实施地毯式检修与空载试运行，极易诱发机械伤害或系统性瘫痪。
（三）排查盲区、监管遗漏的风险。停工期间，现场安防设施易遭非正常移位，原辅材料违规堆垛可能突破安全界限，库房及受限空间易演变为隐患“温床”。复工伊始，若部分基层单位滋生“重产量、轻排查”的功利倾向，致使隐患排查沦为走过场，必将导致设备设施“带病上岗”。行业通报表明，因排查不力引发的节后事故占比已超XX%。
（四）气候多变、极端天气的风险。春季气候波诡云谲，大风、寒潮及雨雪冰冻等极端气象频发。据气象预警，今年本区域极端气候发生频次将略高于常年均值。严寒易致管网冻裂失效，雨雪将导致作业面湿滑，加剧高空坠落几率，而强风天气则对大型起重吊装及露天高处作业构成直接威胁。
（五）预案虚化、应急迟缓的风险。节假日期间救援力量相对分散，应急物资储备可能存在缺口，预案的实景演练未能紧跟复产节奏。一旦突发险情，若人员对应急响应机制与自救互救技能生疏，极易错失黄金救援窗口，引发次生灾害及损失扩大化。
三、立足集团企情，科学擘画全年安全蓝图
放眼2026年，集团将紧扣“治本攻坚收官”这一主轴，秉持“事前预防”的核心理念，锚定“事故起数与伤亡人数双降、重大隐患动态清零、本质安全能级大幅提振”的总基调，聚焦六大维度精准施策：
（一）铸魂固本，深植安全文化基因
（二）立规明责，织密全员责任矩阵
（三）除患务尽，夯实双重预防机制
（四）数智赋能，驱动管理模式迭代
（五）培基塑能，拔高队伍专业素养
（六）未雨绸缪，锻造硬核应急后盾
全体职工需坚守主阵地，将这六大维度渗透至生产运转的毛细血管，以“须臾不可放松”的警惕性，为集团构筑起牢不可破的安全堡垒。
第二部分研机析理明规制，笃行不怠促落地
一、领悟治本真谛，贯通八项行动要领
治本攻坚“八大行动”是攻克安全痼疾、提升防御能级的“手术刀”，全系统上下须学深悟透，将其转化为破局攻坚的锐利武器。
（一）抓牢“关键少数”履职培训行动。各级“一把手”须亲力亲为担好第一责任，年内完成法定学时培训，亲自带队巡查、亲自开讲授课，释放“头雁效应”。本年度集团将统筹开办XX期高管研修班，确保高层人员受训率达100%。
（二）抓实重大隐患标准宣贯行动。切中集团业态特征，动态修订各板块重大隐患研判指南。全员必须将本岗位的“隐患判定铁律”熟稔于心，做到精准对标、果断排查。年内将开展全员穿透式标准考核，不达标者严禁上岗。
（三）抓严重大隐患清零闭环行动。推行“拉网排查-限期整改-销号验收”的铁腕闭环。一般隐患要求即查即改；重大隐患一律实行挂牌督办，彻底整改并经专项组复核后方可摘牌。誓保隐患存量清底、增量遏制。
（四）抓强科技赋能与工程防范行动。刚性保障安全投入占比，加速AI、物联网等前沿技术在危化、矿区等场景的深度植入。强力推进落后产能汰换，全年拟淘汰老旧设备XX台套，落地安防技改专项工程XX个。
（五）抓细全员安全素质跃升行动。做实做硬“三级教育”关口，新进人员未经考核坚决不予录用；在岗职工定期开展赋能轮训与能力盘点。年度拟策划各类技能集训XX期，覆盖面直达一线末梢。
（六）抓深标准化体系构建行动。重塑安全生产制度集群，年内规划修订核心操作规程及责任制办法XX项。全面启动标准化提档升级工程，力争若干核心下属企业跻身行业标准化领跑者梯队。
（七）抓准薄弱环节对口帮扶行动。精准锁定高风险或管理相对滞后的车间及分公司，派驻专家工作组实施“一对一”精准滴灌，通过蹲点指导与技术输入，强力扭转被动局面。
（八）抓广全社会安全共治行动。借力“安全生产月”等契机，依托内外部融媒体矩阵，广泛开展隐患随手拍、技能比武等群众性活动，全面营造“防患未然、全员皆兵”的优良生态。
二、践行开工“六个一”，构筑复产坚固壁垒
遵照集团实控要求，严格执行复产复工“六个一”刚性约束，确保起步平稳、开局受控。
（一）召开一次专题部署会。复工首日，各单位负责人须主持召开收心动员与风险研判会，精准勾画本域风险图谱，明确分管防线与时限要求，全程留痕备查。
（二）出台一份周密复产方案。结合场地实况出台兼顾操作性与严谨性的复工大纲，涵盖人员排班、设备重启、应急值守等全要素，经集团归口部门核准后方可实施。
（三）执行一轮设备检修维保。组织专业骨干力量对动力系统、特种设备及安防装置开展“体检式”维保，严禁设备“带病”带负荷运转。复产期间集团将实施专项飞检，确保设备投用合格率绝对达标。
