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同志们:
今天召开全市安全隐患大排查大整治行动部署推进会,主要任务是深入分析当前全市安全生产面临的严峻形势,全面部署开展新一轮安全隐患大排查大整治行动,动员全市上下以最高标准、最严要求、最实举措,坚决防范和遏制重特大事故发生,全力保障人民群众生命财产安全和经济社会发展大局稳定。刚才,相关同志已经传达了省里的有关会议精神,并对行动方案作了说明,讲得很具体、很到位,要认真抓好落实。下面,我再强调几点意见。
安全生产是民生大事,一丝一毫不能放松。近年来,全市上下认真贯彻落实国家和省委、省政府关于安全生产的决策部署,持续深化重点行业领域专项整治,安全生产工作取得了一定成效。这些成绩的取得,是全市各级各部门和广大干部职工共同努力的结果。
然而,在肯定成绩的同时,必须清醒地看到,我市安全生产形势依然严峻复杂,基础仍不牢固。近期省内外接连发生的几起安全事故,为我们敲响了警钟,暴露出一些地方和单位在思想认识、责任落实、隐患排查、风险管控等方面仍然存在不容忽视的问题。结合我市实际情况看,当前主要存在“三个突出问题”。
(一)工作推进不平衡。部分地区和行业领域的重视程度和工作力度存在明显差异,存在上热下冷、内紧外松的现象。有的单位对隐患排查整治停留在发文件、开会议的层面,没有真正沉下去、深入一线,导致一些深层次、根源性的问题长期得不到解决。有的企业安全生产主体责任悬空,安全投入不足,安全管理制度形同虚设,特种作业人员无证上岗等问题依然存在。
(二)安全水平不高。部分高危行业领域的本质安全水平提升缓慢,传统安全风险与新业态、新模式带来的新型安全风险交织叠加。一些企业的设备陈旧老化,工艺技术落后,源头管控存在先天不足。在科技赋能方面,虽然我市已经建成了“*市安全生产综合信息平台”和部分地区的“智慧安监”平台,但数据共享和应用深度还不够,智能化监测预警系统在中小企业的覆盖率有待提高,距离实现从“事后处置”向“事前预防”的根本转型还有很长的路要走。
(三)责任压实不够。安全生产责任链条存在断点、堵点,“dang政同责、‘一岗双责’、齐抓共管”和“三管三必须”的要求在一些地方和部门没有完全落地。监管执法存在“宽松软”现象,对非法违法行为打击不力,对隐患整改跟踪问效不够,导致一些隐患屡查屡犯、久拖不决。问责追责机制未能充分发挥震慑作用,对失职渎职行为的查处力度需要进一步加大。