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同志们：
今天，我们在这里召开全县纠治违规异地执法、趋利性执法及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题专项整治工作动员部署会。这次会议的主要任务是，深入贯彻落实dang中央、国务院及上级dang委、政府关于全面依法治国、优化营商环境的重大决策部署，分析当前我县行政执法领域存在的突出问题，对在全县范围内开展“两执四乱”专项整治工作进行全面动员和系统安排。刚才，县司法局的同志已经就专项整治的实施方案做了说明，我完全同意。下面，我再强调三点意见。
行政执法是政府履行法定职责、管理经济社会事务的基本方式，是法治政府建设的核心环节。执法行为是否规范、执法环境是否清朗，直接关系到市场主体的切身利益，关系到人民群众对公平正义的感受，更关系到我县经济社会发展的全局。近年来，全县各级行政执法部门在县委、县政府的坚强领导下，围绕中心、服务大局，依法履职、积极作为，为维护市场秩序、保障社会稳定、促进经济发展作出了重要贡献。但同时，我们也必须清醒地看到，对标高质量发展的要求，对标市场主体和人民群众的期待，我县行政执法领域依然存在一些不容忽视的短板和问题。特别是部分领域、个别单位存在的违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等“两执四乱”问题，已经成为影响我县法治化营商环境的顽瘴痼疾。开展此次专项整治，意义重大，任务紧迫。
（一）深刻认识这是贯彻上级决策部署、服务国家发展战略的政治任务。dang的**大报告强调，要“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。近年来，从中央到地方，各级政府反复强调要规范行政执法，防止以罚增收、以罚代管，坚决整治各种形式的“寻租”空间和“灰色地带”。最高人民检察院等中央政法单位也多次部署开展针对违规异地执法、趋利性执法等问题的专项监督。这些问题的存在，严重割裂了全国统一大市场，阻碍了要素自由流动，与构建新发展格局的战略要求背道而驰。违规异地执法破坏了法治统一和县域协调发展环境，趋利性执法扭曲了执法的公正性和公益性，“四乱”问题则直接加重企业负担、损害群众利益。这些问题看似是执法行为失范，实质上是政治意识不强、宗旨意识不牢的表现。因此，开展专项整治，是落实上级精神、维护政令畅通的必然要求，是必须不折不扣完成好的政治答卷。全县各级各部门必须把思想和行动统一到dang中央的决策部署上来，以高度的政治自觉推进专项整治工作。
（二）深刻认识这是优化营商环境、推动县域高质量发展的关键举措。法治是最好的营商环境。一个地县的发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。当前，我县正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期，比任何时候都更需要一个稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。试想，如果企业整天疲于应付各种名目繁多的检查，时刻担心被不当查封、冻结财产，长期承受不合理的收费和罚款，他们怎能安心经营、放心投资？“两执四乱”问题，犹如营商环境中的“毒瘤”，不仅直接加重了市场主体的经营负担，更严重挫伤了投资者的信心，侵蚀了我县发展的根基。近年来，我县在优化营商环境方面做了大量工作，但涉企执法领域的问题仍然是企业反映较多的痛点难点。正如《市2025年优化营商环境工作要点》所强调的，必须持续深化改革，为市场主体创造更优越的发展条件。开展专项整治，就是要以“零容忍”的态度向执法乱象亮剑，用实实在在的行动为企业发展清障铺路、保驾护航，为我县经济社会高质量发展提供最坚实的法治保障。
