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同志们：
今天，我们在这里召开全县防汛和安全稳定工作推进会，主要任务是深入学习贯彻总书记关于统筹发展和安全的重要论述，全面贯彻落实dang中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于防汛抗灾与安全稳定工作的最新决策部署，深入分析研判当前我县面临的严峻复杂形势，对下一阶段重点工作进行再动员、再部署、再压实。刚才，会议传达了总书记对山西长治市沁源县一煤矿瓦斯爆炸事故作出的重要指示精神，以及省、市近期有关会议精神和领导批示要求，相关县级领导同志也结合分管领域，对具体工作进行了周密部署，我都完全同意，希望大家认真领会，坚决抓好贯彻落实。
同志们，安全稳定是发展的基石，防汛抗灾事关人民群众生命财产安全，是我们必须扛牢扛实的重大政治责任。当前，我们正处在一个特殊而关键的时期，各类风险交织叠加，安全防范压力空前增大。从季节特征看，我县已全面进入主汛期，降雨过程频繁、强度大、范围广，旱涝急转、极端天气频发的态势明显。就在几天前，省气象局与水利部门还联合发布了山洪灾害预警，我县北部部分区域被划定为黄色预警区，地质灾害风险等级持续攀升。从宏观形势看，近期各类安全生产事故、社会矛盾纠纷进入易发多发期，特别是刚刚发生的山西煤矿事故，以血的代价为我们重重敲响了警钟，教训极其深刻，警示极其沉痛。从自身工作看，我们在应急体系运转、基层基础建设、风险隐患治理等方面还存在不少短板弱项，一些领域责任落实不到位、措施执行不严格的问题依然突出。面对如此复杂严峻的形势，全县上下绝不能有丝毫的麻痹思想和侥幸心理。我们必须清醒地认识到，任何一次疏忽都可能酿成无法挽回的损失，任何一个环节的松动都可能导致全局的被动。因此，我们必须把思想和行动统一到中央和省市的决策部署上来，深刻汲取各类事故教训，时刻保持如履薄冰、如临深渊的高度警醒，牢固树立底线思维与极限思维，以攻坚的姿态、战时的状态，全力以赴做好防汛抗灾和安全稳定各项工作，坚决筑牢城市运行的安全防线，确保人民群众生命财产安全，确保全县社会大局平安稳定。下面，我再强调几点意见。
防汛工作是当前压倒一切的头等大事，是一场必须打赢的硬仗。全县各级各部门要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理，严格对标省应急委提出的防汛抗灾“四早要求”，即“早研判、早预警、早转移、早处置”，立足于防大汛、抢大险、救大灾，把各项措施抓得更细、更实、更到位，坚决守住“不死人、少伤人、少损失”的底线目标。
（一）强化监测预警，下好风险防范“先手棋”。预警早一秒，风险少一分。气象、水文、自然资源等部门要加强协同联动，建立汛期每日会商研判机制，全天候、全方位紧盯雨情、水情、汛情、工情变化，强化短临预报和滚动预警，提高预报的精准度和预见期。要坚决用好“6小时预报、3小时预警、1小时叫应”的“631”预警叫应机制，但绝不能机械执行，必须结合实际研判，当预判可能发生重大险情时，要果断提前预警、提级响应。根据省应急委办公室5月22日的最新通知精神，当研判成洪致灾风险较大时，必须至少提前6小时对转移避险工作进行部署动员，为群众安全转移留足提前量。要充分利用广播、电视、微信、短信、应急广播“村村响”等一切可用手段，构建全媒体、多渠道、广覆盖的预警信息发布矩阵，确保预警信息第一时间发布到户、传递到人，真正做到家喻户晓、人人皆知。同时，要建立预警信息闭环反馈机制，确保每条预警信息发出后有人接收、有人落实、有人反馈，形成工作闭环。
（二）深化隐患排查，夯实安全度汛“基础桩”。防汛的要害在于“防”，关键在于消除隐患。要立即组织力量，对全县范围内的山塘水库、河流堤岸、城乡内涝点、山洪地质灾害易发区域等重点部位，开展一轮拉网式、地毯式的再排查、再梳理，做到不留盲区、不留死角。特别是对于病险水库、险工险段、高陡边坡、临河房屋、在建涉水工程等薄弱环节，要逐一登记造册，建立风险隐患台账，明确度汛方案和责任人，做到“一库一策”“一点一案”。排查工作不能走过场、搞形式主义，要真正深入到一线，用脚步丈量责任，用眼睛发现问题，确保不放过任何一个风险点，不留下任何一处安全隐患。要坚决落实省应急委“有隐患早处置”的要求，对排查出的隐患，能立即整改的要立行立改、立竿见影；不能立即整改的要设立警示标识，安排专人盯防，纳入重点监控名单，并制定应急处置预案，确保险情可控、风险受控。要建立隐患排查治理“回头看”机制，对已整改的隐患定期复查，防止问题反弹回潮。
（三）坚决转移避险，守住人民群众“生命线”。在各类灾害面前，人民群众的生命安全是第一位的，这是我们必须坚守的底线和红线。我们必须坚决贯彻“人民至上、生命至上”的理念，把人员转移避险作为防汛工作的重中之重，作为应对极端天气的核心举措。要严格执行“三个一律”和“五个到位”机制，即：责任领导一律下沉到一线、危险区域一律封闭管理、遇险群众一律提前转移；做到隐患排查到位、应急准备到位、监测预警到位、蹲点值守到位、抢险救援到位。要进一步完善和细化人员转移避险预案，明确“转移谁、谁组织、何时转、转到哪、如何管理”这五个关键环节，做到责任到人、任务到岗、措施到户。特别是要聚焦独居老人、留守儿童、病残人员等特殊群体，建立“一对一”包保责任台账，明确包保责任人和联系方式，确保转移时不漏一户、不落一人。一旦预警发布，必须坚决果断组织转移，按照“三个一律”的要求，做到应转尽转、应转早转，坚决打通人员转移避险的“最后一米”。同时，要加强转移安置点的服务管理，保障基本生活物资供应，做好心理疏导和医疗保障，防止群众在险情解除前擅自返回，确保转得安心、住得放心。
