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同志们：
今天，我们围绕新修订颁布的《中国共产dang发展dang员工作细则》，共同学习领会、贯彻落实，把新时代发展dang员工作抓得更实、做得更优。
dang的十八大以来，以同志为核心的dang中央对发展dang员工作高度重视、常抓不懈，总书记作出一系列重要论述和指示批示，为我们指明方向、提供遵循。2014年印发的《细则》，在规范程序、提升质量上发挥了重要作用。进入新时代新征程，发展dang员工作面临新形势新任务，与时俱进修订《细则》，是贯彻全面从严治dang、加强dang员队伍建设的必然要求。
新《细则》以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实新时代dang的建设总要求，坚持好经验、总结新做法，与dang章等dang内法规紧密衔接。颁布实施《细则》，对于严把dang员入口、提高发展质量、优化队伍结构、吸收各方面先进分子、永葆dang的生机活力，具有十分重要的政治意义、实践意义。
《细则》保持7章44条框架不变，重点从五个方面进行完善，贯穿始终的是严标准、严程序、严纪律、强结构、强责任。
（一）突出政治标准首位，把牢政治关口
坚持发展政治品质纯洁的dang员，把拥护“两个确立”、做到“两个维护”作为根本政治要求。建立县级dang委组织部门与执纪执法等部门政审联审制度，从严政治审查，确保入dang对象政治合格、思想纯洁、立场坚定。
（二）强化思想理论武装，抓实思想入dang
把新时代中国特色社会主义思想学习JY，融入谈心谈话、集中培训、入dang宣誓、教育考察全过程。明确培养联系人、入dang介绍人的资格与职责，持续端正入dang动机、提高dang性觉悟，做到不仅组织上入dang，更在思想上入dang。
（三）规范发展dang员程序，压实环节责任
优化入dang积极分子、发展对象备案流程，完善发展对象公示制度，明确dang组在发展dang员重要事项中的职责。每一步都有依据、每一环都可追溯，以程序严格保证质量过硬。
（四）优化dang员队伍结构，聚焦重点群体
坚持统筹平衡、分类指导，注重在青年、产业工人、农民、知识分子中发展dang员，重视在生产一线、工作一线发展dang员，扎实做好新兴领域发展dang员工作，不断增强dang员队伍的代表性、先进性、战斗力。
（五）严明工作纪律规矩，维护严肃性权威性
对违规违纪发展dang员、违规入dang等情形作出清晰界定，与《中国共产dang纪律处分条例》相衔接。对典型案例及时通报，对不符合dang员条件的一律不予承认dang员身份，以铁的纪律维护发展dang员工作的严肃性。
发展dang员工作的高标准、高质量，离不开严明的纪律约束、规范的档案管理和坚强的组织领导。这三个方面相互支撑、有机统一，是《细则》落实落地的重要保障，我们重点从三个层次深入学习领会。
（一）严明纪律规矩，守住发展dang员工作底线
《细则》对严肃发展dang员工作纪律、查处违规违纪问题和不正之风作出了明确、具体的规定，核心就是以铁的纪律守住dang员入口关。一是明确违规情形，区分不同主体划定红线，结合工作实际，分别列出dang组织及相关责任人、违规入dang人员的主要违规违纪情形，让大家清楚“不能做什么”，做到心中有戒、行有所止。二是强化依规处置，与《中国共产dang纪律处分条例》等dang内法规紧密衔接，明确对发展dang员工作中的违规违纪问题，必须依规依纪严肃处理，不搞特殊、不打折扣，确保纪律刚性约束。三是注重警示震慑，明确要求对违规违纪典型案例及时通报，同时强调，对违反规定吸收入dang的，要综合分析研判，凡是不符合dang员条件的，一律不予承认dang员身份，并在dang支部dang员大会上公布，以典型案例警示教育全体dang员和dang务工作者。
（二）规范档案管理，夯实发展dang员工作基础
档案是发展dang员工作的重要留存，是dang员身份的重要凭证，《细则》坚持问题导向、回应基层关切，对dang员档案材料作出了统一规范，切实解决档案管理不规范、材料不齐全等问题。一是统一材料式样，明确由中央组织部统一制定《入dang积极分子培养考察登记表》《预备dang员教育考察登记表》式样，省级dang委组织部门负责统筹印制、规范管理，同时修订了《中国共产dang入dang志愿书》式样，确保档案材料的统一性和规范性。二是明确归档范围，清晰界定了存入dang员档案的核心材料，包括入dang志愿书、入dang申请书、《入dang积极分子培养考察登记表》、政治审查材料、《预备dang员教育考察登记表》、转正申请书等，做到材料齐全、有据可查。三是创新管理模式，鼓励有条件的地方和单位实行dang员档案电子化管理，既提升档案管理的便捷性，也增强档案保管的安全性，让档案管理更高效、更规范。
（三）强化组织领导，压实发展dang员工作责任
发展dang员是政治性、政策性很强的工作，必须加强dang的全面领导，层层压实责任，确保各项工作有序推进。《细则》针对加强发展dang员工作领导提出了明确新要求，重点抓好三个方面。一是健全责任机制，要求各级dang委把发展dang员工作列入重要议事日程，纳入dang建工作责任制，将其作为dang委（dang组）书记抓基层dang建工作述职评议考核、巡视巡察和dang务公开的重要内容，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是强化审核把关，明确县级dang委组织部门和基层dang委每年要对入dang积极分子队伍状况作一次分析，拟列为发展对象的，必须经dang支部委员会会议研究讨论并报上级dang委同意，dang组织必须对发展对象进行严格政治审查，基层dang委根据需要听取有关部门意见，确保每一个环节都审核到位、把关严格。三是配强工作力量，要求乡镇、街道、国有企业、高等学校等基层dang委，按规定配备一定数量的专兼职组织员，加强业务指导和管理，充分发挥其在发展dang员工作中的重要作用；同时，明确流动dang员dang组织发展dang员的职责，实现工作全覆盖、无盲区，为发展dang员工作提供坚实组织保障。
贯彻落实新修订的《中国共产dang发展dang员工作细则》，是新时代加强dang员队伍建设的刚性要求，是夯实dang的执政根基的关键举措，必须以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，把责任扛在肩上、把工作抓在手上，推动《细则》各项规定全面落地、全程见效、全面过硬，切实以责任担当守护dang员发展工作的政治性、严肃性与规范性。
（一）强化责任闭环机制，层层压实政治责任
坚持把发展dang员工作作为管dang治dang的重要政治任务，构建“dang委负总责、组织部门牵头抓、基层dang组织具体落实、相关部门协同配合”的责任体系。
纳入核心议程。各级dang委将发展dang员工作列入常委会重要议事日程，定期专题研究部署，及时解决工作中的重点难点问题，确保方向不偏、力度不减。
压实dang建责任。严格纳入dang建工作责任制，作为dang委（dang组）书记抓基层dang建工作述职评议考核的核心指标，纳入巡视巡察、日常监督、dang务公开的重要内容，做到述职述发展dang员、考核考发展dang员、问责问发展dang员。
健全追责机制。坚持权责对等、失责必问，对责任不落实、把关不严格、程序不规范的dang组织和责任人，依规依纪严肃追责问责，形成“一级抓一级、层层抓落实、人人守规矩”的工作格局。
（二）强化全流程审核把关，坚决守住dang员入口关
以严、细、实的标准贯穿发展dang员各环节，做到每一步有依据、每一环可追溯、每一人经得起检验。
动态分析研判。县级dang委组织部门和基层dang委每年至少开展1次入dang积极分子队伍状况分析，精准掌握结构分布、培养进度、现实表现，做到底数清、情况明、方向准。
严格程序报批。入dang积极分子、发展对象确定必须规范备案，发展对象须经支委会集体研究并报上级dang委同意，坚决杜绝个人说了算、程序“跳步”。
从严政治联审。严格执行县级dang委组织部门与执纪执法等部门政审联审制度，全面核查政治立场、遵纪守法、群众口碑，确保政治上绝对纯洁可靠。
强化全程监督。基层dang委对培养教育、考察政审、公示谈话、支部大会表决、上级审批等关键环节逐项审核，重点核查程序完整性、材料真实性、表决合规性。
（三）强化专业力量保障，提升工作规范化水平
建强配齐dang务工作队伍，为《细则》落地提供坚实人才支撑。
配强组织员队伍。严格按照规定，在乡镇、街道、国有企业、高等学校等基层dang委配齐专兼职组织员，明确其指导培养、监督程序、审核材料的核心职责。
加强业务培训。常态化开展《细则》专题培训、案例教学、实操演练，让基层dang务工作者吃透政策、精通流程、严守纪律，成为发展dang员工作的“活字典”“把关人”。
打通工作盲区。明确流动dang员dang组织发展dang员职责，健全流出地与流入地协同培养、协同考察、协同审批机制，实现新兴领域、流动群体、新业态新就业群体全覆盖、无盲区、无死角。
提升管理效能。推进dang员档案电子化管理，规范材料归档、保管、转递流程，确保档案完整、规范、安全，以数字化手段提升发展dang员工作质效。
