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为深入贯彻落实总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾重要论述，严格按照上级dang委、政府及应急管理部门工作部署，XX镇坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全两件大事，以防范化解各类安全风险为主线，健全应急体系、抓实隐患整治、强化应急保障，全面夯实基层应急管理根基，全力守护辖区群众生命财产安全。现将全镇近期应急管理工作开展情况、现存短板及下一步工作安排汇报如下：
一、应急管理工作开展总体情况
XX镇地域范围广、行政村数量多，辖区内企业、商超、中小学、沿街商铺、河道低洼区、农村老旧房屋等风险点位分布零散，防汛、消防安全、生产经营安全等多重风险交织叠加，基层应急管理压力较大。镇dang委、政府始终把应急安全工作摆在全镇重点工作突出位置，成立由镇dang委书记、镇长任双组长的应急管理工作领导小组，建立“班子成员包片、驻村干部包村、村干部包组、网格员包点位”四级责任体系，压实镇、村两级应急管理主体责任，由镇应急办统筹全镇防汛、防火、安全生产、地质灾害防范等全灾种应急处置工作，常态化部署、常态化督查、常态化整改，构建起统一指挥、分级负责、镇村联动的应急管理工作格局，各项工作取得阶段性成效。
（一）健全预案体系，夯实应急处置制度基础
预案是应急处置的行动指南。XX镇立足镇域风险实际，以实用性、可操作性为核心，全面推进镇村两级应急预案规范化、清单化、图表化建设，打通应急处置“事前、事中、事后”全流程制度链条。
1.全域推进村级防汛预案编制。由镇应急办牵头统筹协调，组织业务骨干下沉27个行政村，一对一指导各村结合本村河道走向、低洼积水地段、山洪易发区域、老旧危房分布等真实风险场景，编制专属村级防汛应急处置方案。各村全面梳理辖区内风险隐患点位，逐一登记造册、标注风险等级，清晰划分村“两委”干部、专职网格员、应急骨干人员岗位职责，全镇覆盖村干部、村级应急骨干共计300余人，实现责任到人、点位到人。
2.简化优化一线实操预案。同步推动各村完善防汛紧急避险一张纸预案，摒弃长篇复杂文字，以简易流程图、转移路线图、安置点位清单、特殊群体包保清单为核心，细化气象预警分级响应、群众转移动员、孤寡老弱特殊人员帮扶、现场抢险救援、灾后安置安抚全流程处置步骤，明确“谁通知、谁转移、往哪转、转后谁管护”，确保突发险情时村干部、网格员看得懂、用得上，应急处置有章可循、有据可依。
3.动态更新综合应急方案。结合安全生产、森林防灭火、地质灾害、校园安全等专项领域，同步修订镇级综合应急预案、消防应急处置预案、企业生产安全事故应急预案，建立预案动态更新机制，每季度结合辖区新增企业、新建道路、河道清淤等变化调整预案内容，杜绝预案与实际风险脱节问题。
（二）全域排查整治，构建风险闭环管控机制
坚持“隐患就是事故”理念，把风险排查、源头治理作为应急管理前置核心工作，采取常态化日常排查+重点时段专项整治双线并行模式，全覆盖、无死角排查各类安全风险，建立闭环管理机制，从源头压降安全事故发生概率。
1.组建专业化村级排查队伍。依托27个行政村基层力量，每村组建1支村级安全隐患排查小队，由村dang支部书记担任队长，网格员、村干部、村内老dang员为队员，形成全镇27支常态化排查队伍，覆盖全镇所有自然村、沿街商铺、生产经营场所。
2.聚焦重点领域拉网式排查。排查小队联合镇应急办、市场监管、中心校、派出所等站所，重点针对辖区工贸企业、大型商超、中小学幼儿园、沿街“九小场所”、农村危房、河道沟渠、山塘水库、林区等关键场所开展滚动排查。重点检查消防设施配备、电路线路老化、易燃易爆物品存放、排水系统堵塞、山体边坡松动等突出安全隐患。
3.落实隐患销号闭环管理。对排查发现的全部隐患统一录入镇级安全隐患台账，标注隐患位置、风险等级、责任整改人、整改时限，严格执行“现场发现—书面交办—限期整改—复查验收—销号归档”全链条闭环管理。截至目前，全镇累计排查各类安全隐患6处，全部完成整改复查，隐患整改率100%，未出现逾期未改、整改反弹等问题。
4.严格落实24小时值班值守制度。建立镇、村两级全天候值班值守体系，镇应急办实行领导带班、工作人员24小时在岗值班；各村落实村干部轮流值守制度，汛期、极端天气、节假日等重点时段加密河道、低洼地、地质灾害点巡查频次，做到雨情、水情、火情、险情第一时间上报、第一时间处置，杜绝信息迟报、漏报、瞒报。
（三）完善保障体系，全面提升应急实战处置能力
应急物资、救援队伍是突发事件处置的核心支撑。XX镇持续完善“镇级仓库+村级储备点”两级应急物资储备网络，分层分类组建镇村应急救援队伍，持续强化应急保障能力建设，确保险情发生时“物资调得出、队伍拉得出、处置顶得上”。
