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(19篇)2026年学习JY工作总结材料汇编
目 录
关于树立和践行正确ZJG学习JY阶段性工作总结(镇乡)
交通运输局关于树立和践行正确ZJG学习JY阶段性工作总结
县税务局关于树立和践行正确ZJG学习JY阶段性工作总结
XX县树立和践行正确ZJG学习JY工作总结
县税务局dang委关于树立和践行正确ZJG学习JY开展情况的总结报告
集团dang委关于树立和践行正确ZJG学习JY阶段性工作总结
医院dang委关于树立和践行正确ZJG的阶段性工作总结
某社区树立和践行正确ZJG学习JY工作总结
在树立和践行正确ZJG学习JY阶段性总结会上的讲话
公司dang委关于树立和践行正确ZJG学习JY阶段性工作总结
国企公司关于树立和践行正确ZJG的工作总结
某区树立和践行正确ZJG学习JY工作总结报告
县城市管理局树立和践行正确ZJG学习JY工作总结报告
县水利局树立和践行正确ZJG学习JY开展情况总结
XX市公安局树立和践行正确ZJG学习JY工作总结
XX县委书记在全县树立和践行正确ZJG教育暨“新官不理旧账”问题集中整治工作推进会上的总结讲话
XX农商行树立和践行正确ZJG学习JY工作总结
XX乡树立和践行正确ZJG学习JY工作总结
XX县树立和践行正确ZJG学习JY工作总结
关于树立和践行正确ZJG学习JY阶段性工作总结(镇乡)
今年以来,我镇深入贯彻落实总书记关于树立和践行正确ZJG的重要指示精神,严格按照县委统一部署,把学习JY作为锤炼dang性、转变作风、推动发展的有力抓手,坚持一体推进学、查、改、建,着力引导镇村两级干部把心思和精力用在办实事、求实效上。经过半年扎实推进,全镇干部思想认识明显提升,工作作风持续好转,一批民生短板加快补齐,群众获得感和满意度稳步提高。现将有关情况汇报如下:
一、主要做法
我镇紧扣上级部署要求,坚持不分批次、不划阶段,把学习研讨、查摆剖析、整改落实、建章立制有机融合、一体推进,做到规定动作不走样、自选动作有特色,确保学习JY见行见效。
(一)突出学深悟透,在强化理论武装中校准思想航向。始终把理论学习摆在首位,分层分类搭建学习平台,推动正确ZJG入脑入心。一是抓好“领头雁”示范学。镇dang委班子严格落实“第一议题”制度,先后围绕总书记关于正确ZJG的重要论述开展专题学习研讨,镇dang委书记带头讲授专题dang课,班子成员逐一交流发言,以“关键少数”带动“绝大多数”。依托镇dang校阵地,举办村(社区)dang组织书记专题培训班,实现轮训全覆盖。二是抓好“身边事”对照学。结合乡镇工作实际,选取征地拆迁、惠民资金发放、村级债务化解等领域的真实案例,编印《基层干部ZJG警示案例读本》,组织镇村干部集中学习讨论。开展“走村入户听民声”主题dang日活动,引导干部在一线体悟“群众满意才是真政绩”的道理。三是抓好“正反面”对比学。组织学习廖俊波、黄文秀等扎根基层的先进典型事迹,开展“对标先进找差距”大讨论;同时通报剖析违规举债搞建设、虚报数据争先进等反面案例,让镇村干部知敬畏、存戒惧、守底线。
(二)突出深查细照,在开门纳谏问诊中摸清问题底数。坚持眼睛向下、脚步向前,多渠道、多维度查找ZJG偏差的苗头隐患。一是沉到一线“听”。镇dang委班子成员分片包村,利用赶集日、院坝会、屋场会等形式,面对面听取群众意见。同步开设“民情热线”和线上意见征集渠道,累计收集群众反映的道路破损、水利设施老化、办事不便等方面意见建议860余条。二是俯下身子“查”。组建专项调研组,采取“四不两直”方式,深入各村(社区)和镇属单位,重点排查是否存在不顾实际盲目上项目、村级债务无序增长、惠民政策落实走样等问题。通过实地走访、查阅台账、个别谈话,梳理出倾向性问题32个。三是刀刃向内“剖”。镇dang委和各村(社区)dang支部分别召开专题组织生活会,班子成员对照“是否真正做到了为群众办实事、是否真正做到了量力而行”等问题逐一检视,开展批评与自我批评,查摆出具体问题并建立整改台账。
(三)突出真改实改,在靶向攻坚破难中回应群众关切。把整改整治贯穿始终,建立问题清单、责任清单、时限清单“三张清单”,实行销号管理。一是聚焦“面子工程”集中治。对全镇在建和拟建的公共设施项目逐一复核评估,叫停了3个超出镇级财力承受能力的景观亮化项目,将节省资金用于农村饮水安全巩固提升工程。对村部办公楼超标装修问题进行专项清理,引导把有限资源用在刀刃上。二是聚焦“数据注水”严格查。联合县统计局开展村级统计数据质量核查,对2个存在经济指标虚报问题的村进行全镇通报,约谈相关责任人,严肃统计纪律,坚决杜绝“报喜不报忧”现象。三是聚焦“推拖绕”问题强力改。针对群众反映的办事效率低、来回跑腿等问题,推行“一窗受理、全程代办”便民服务模式,将民政、社保、医保等高频事项下沉到村便民服务站办理。建立“群众诉求限时办结”机制,明确一般事项3个工作日内反馈、复杂事项15个工作日内办结,群众办事体验明显改善。
(四)突出实干争先,在推动乡村振兴中检验学习成效。坚持以学促干、以干验学,把学习JY激发出的工作热情转化为推动乡村全面振兴的实际行动。一是聚力产业兴镇。立足资源禀赋,因地制宜发展特色种养、乡村旅游、农村电商等产业,新培育农民专业合作社5家,带动周边农户增收。优化营商环境,开展“进企业、解难题、促发展”专项行动,帮助镇域企业解决用工、用地、融资等实际困难。二是聚力民生暖镇。实施“民生微实事”快速响应机制,将群众反映的路灯不亮、沟渠淤塞、断头路等“关键小事”列入清单、限时办结。完成农村危房改造、村道硬化、农田水利等一批惠民项目,群众“家门口”的烦心事得到有效化解。三是聚力生态美镇。持续推进农村人居环境整治提升,开展“清洁家园”行动,完成户厕改造、垃圾分类试点、黑臭水体治理等重点任务。推行“河长制”“林长制”常态化巡查,守好绿水青山,擦亮生态底色。
(五)突出建章立制,在完善制度机制中扎紧制度笼子。注重标本兼治,把行之有效的做法转化为长效机制,防止问题反弹。一是优化考核“指挥棒”。修订完善镇村干部绩效考核办法,将群众满意度、生态环境保护、债务风险防控等指标纳入考核体系,提高实绩权重,降低台账留痕类指标占比,引导干部把精力放在抓落实上。二是扎紧决策“制度口”。制定《镇政府投资项目管理办法》,明确村级公益事业建设“四议两公开”程序,要求重大项目必须进行资金来源论证和群众意见征集,杜绝“拍脑袋”决策、“一言堂”上马。三是织密监督“防护网”。建立镇纪委、村务监督委员会、群众代表“三级联动”监督机制,对惠民资金发放、项目建设进度、干部作风表现等进行常态化监督。设立“ZJG偏差”举报通道,畅通群众监督渠道,形成有力震慑。
二、存在问题
在看到成效的同时,我们也清醒认识到,对照上级要求和群众期盼,工作中仍存在一些短板和不足。
一是学习转化仍有差距。部分村干部文化水平有限,对正确ZJG的深刻内涵理解不够透彻,学习停留在“念文件、抄笔记”层面,学用脱节现象不同程度存在。个别年轻干部急于“出成绩”,存在重短期见效、轻长期打基础的倾向。
二是查摆整改仍有盲区。有的村(社区)在查摆问题时习惯“绕着走”,对涉及前任班子的历史遗留问题不愿触碰,对涉及个人利益的敏感问题避而不谈。部分整改措施停留在“纸面上整改”,缺乏跟踪问效,导致老问题改头换面后再次出现。
三是基层减负仍有压力。虽然持续推进为基层减负,但“指尖上的形式主义”问题依然突出,各类APP打卡、微信群留痕、报表重复填报等现象尚未根本扭转,镇村干部用于实际工作的精力被挤占。
四是长效机制仍有短板。部分制度建立后缺乏有效的执行保障,存在“制定时轰轰烈烈、执行时虎头蛇尾”的问题。村级事务“四议两公开”制度在个别村落实不到位,群众参与村级重大事项决策的渠道还不够畅通。
三、下一步工作安排
下一步,我镇将深入贯彻上级决策部署,保持标准不降、劲头不松,持续巩固拓展学习JY成果,确保各项目标任务圆满收官,并为常态化推进奠定坚实基础。
(一)持续抓好理论学习,做到学以致用、知行合一。进一步丰富学习形式,针对村干部实际,采取“板凳课堂”“田间微dang课”等通俗易懂的方式,把正确ZJG讲清讲透。结合庆祝建dang105周年和“十五五”规划实施,组织开展“我为群众办实事·岗位建功新时代”主题实践活动,引导干部在为民服务中深化认识、在推动发展中检验初心。建立学习成果转化跟踪机制,定期评估干部学习成效和实际表现,防止学习“一阵风”。
(二)持续抓好问题整改,做到清仓见底、彻底销号。对照整改台账逐项“过筛子”,对已完成的整改事项进行“回头看”,防止问题反弹;对尚未完成的,明确责任人和完成时限,挂图作战、限期销号。重点聚焦群众反映集中的教育医疗、养老保障、人居环境等领域,开展专项攻坚行动,集中力量解决一批群众看得见、摸得着的实际问题。对整改不力、敷衍塞责的,严肃追责问责,倒逼责任落实。
(三)持续抓好发展要务,做到以实绩论英雄、以实效赢民心。紧紧围绕“十五五”开局之年各项目标任务,聚焦产业发展、乡村建设、基层治理等重点领域,开展“比学赶超、争先进位”活动,激励镇村干部担当作为。深化“我为群众办实事”长效机制,推动民生实事项目化、清单化、责任化,确保每一件民生承诺都能落地见效。加大招商引资和项目建设力度,做大做强镇域经济,让群众在家门口就能感受到发展带来的变化。
(四)持续抓好制度落实,做到有章必循、有规必依。对学习JY期间建立的各项制度进行全面梳理,进一步细化完善操作规程和配套措施,增强制度的针对性和可操作性。强化制度执行的监督检查,将制度落实情况纳入年度考核,对执行不力的进行约谈提醒。充分发挥村务监督委员会和群众监督作用,推动村级事务公开透明运行。持续深化为基层减负工作,坚决纠治“指尖上的形式主义”,让镇村干部有更多时间和精力走进群众、服务群众。
我镇将以此次学习JY为新起点,始终保持“赶考”的清醒和坚定,教育引导广大镇村干部牢固树立正确ZJG,把心思集中在“想干事”上、把能力体现在“能干事”上、把目标锁定在“干成事”上,以实干实绩向组织和群众交出一份满意答卷。
2026年以来,局dang组始终将树立和践行正确ZJG学习JY作为锤炼dang性修养、校准工作方向的关键举措,深入贯彻dang的二十届四中全会精神,紧扣“人民交通为人民、真抓实干建新功”工作主线,以“学理论、找差距、促整改、建长效”为推进路径,高位谋划、系统推进,引导全局dang员干部深入思考“发展依靠谁、发展为了谁、发展成果由谁共享”这一核心命题,以过硬作风护航交通运输事业行稳致远。
一、工作开展情况
(一)深学笃行强信念,校准思想“定盘星”
一是围绕核心内容系统学。局dang组理论学习中心组先后组织专题学习研讨,逐篇研读《关于树立和践行正确ZJG论述摘编》重点章节,深刻领悟“交通强国、人民至上”的价值理念和实践要求。举办学习JY专题读书班,dang组书记带头领学导读并作专题dang课辅导,班子成员依次围绕重点篇目交流学习感悟,全局上下形成“读原著、悟初心、践使命”的浓厚氛围。各dang支部依托“三会一课”、主题dang日等组织生活载体,组织dang员集中学习研讨,实现学习JY全覆盖、无遗漏。
二是立足交通职能对标学。坚持将理论学习与交通运输主责主业深度融合,围绕交通基础设施建设、公共交通服务提升、道路运输安全监管、物流保通保畅、农村公路养护等业务板块,深入研讨如何在交通实践中树立正确ZJG。各科室、局属单位围绕“发展为了谁”这一根本问题,开展专题讨论交流,撰写学习心得,推动dang员干部从思想深处解决好“为谁干事业、怎样干事业”的认识问题,将“建设人民满意交通”的使命担当内化于心、外化于行。
三是丰富载体形式灵活学。依托“交通大讲堂”学习平台,邀请县纪委监委业务骨干、县委dang校资深讲师分别从纪律约束和理论阐释两个维度作专题辅导授课2次,帮助dang员干部全面理解正确ZJG的时代内涵和实践标准。组织观看警示教育专题片,精选交通领域ZJG错位、盲目举债搞建设等典型案例进行深刻剖析,以案为鉴、以案促改,引导dang员干部心有所畏、行有所止。在机关办公区域设置专题宣传展板,利用电子显示屏循环播放学习JY要点,营造“抬头可见、驻足即学”的浸润式学习环境。
(二)靶向检视查症结,找准问题“病灶源”
一是拓宽渠道广泛征询意见。通过实地走访、座谈交流、问卷调查、设置意见征集箱等方式,面向各乡镇交通运输管理站、客货运输企业、驾培维修企业、公路养护施工单位以及货车司机、出租车司机、普通乘客等服务对象群体,广泛征集对局领导班子和干部职工在ZJG方面的意见建议。召开专题座谈会,发放征求意见函,收集汇总各类意见建议,经梳理归纳形成问题清单31项。群众反映较为突出的问题包括:部分交通项目规划论证不够充分,存在“重建设轻管养”现象;农村公路建设存在“通而不畅”问题,养护资金投入不足;个别执法人员服务意识薄弱,执法方式简单生硬;部分行政审批事项办理流程仍需优化,企业群众办事还不够便捷。
二是深入剖析开展自查自纠。局领导班子带头对照正确ZJG要求,围绕“是否存在贪大求洋、盲目上马”“是否存在重面子轻里子、重形象轻实效”“是否存在数据注水、统计失真”“是否存在脱离实际需求、忽视群众感受”等四个方面,深入开展自查自纠。各科室、局属单位同步开展自我检视,重点排查工作中是否存在搞“政绩工程”“面子工程”的苗头,是否存在以文件落实文件、以会议贯彻会议的形式主义倾向,是否存在重留痕轻实绩的官僚主义问题。通过全面自查,累计排查各类问题隐患42个,为下一步精准整改提供了靶向依据。
三是分类建账逐项压实责任。对征求到的意见建议和查摆出的问题,逐一建立问题台账、责任清单、整改方案,明确整改目标、责任单位、完成时限,做到即知即改、立行立改、限时销号。局dang组召开专题会议逐条研究审定整改方案,对能够马上解决的问题即刻整改到位;对需要分步推进的问题明确阶段目标和时间节点,持续跟踪督办;对涉及体制机制层面的深层次问题,纳入制度建设统筹解决,从根本上补齐短板、堵塞漏洞。
(三)真抓实改求实效,擦亮为民“金名片”
一是开展交通工程建设领域专项整治。针对群众反映的交通项目“重开工轻竣工”“重建轻管”等突出问题,组织开展在建交通项目全面排查,通过实地勘查、台账核查、群众走访等方式,对全县在建公路、桥梁、站场等项目逐一梳理进展,重点整治项目推进缓慢、质量监管缺位、资金使用不规范等问题,建立问题项目清单并挂牌督办,确保每个项目经得起时间和群众检验。切实让群众感受到学习JY带来的新变化、新成效。
二是推进农村公路建管养运协调发展。针对农村公路“重建轻养”、养护资金保障不足、管养责任落实不到位等短板,组织开展全县农村公路养护管理专项检查,围绕路面状况、安防设施、排水系统等关键指标,逐条逐段排查隐患,建立养护问题台账并限期整改。深入推进“四好农村路”提质增效工程,已完成通村公路提升改造86公里,实施安全生命防护工程42公里,超额完成年度目标任务。积极探索“交通+乡村振兴”融合发展模式,依托农村公路网络布局特色产业路、旅游景观路、便民服务路,带动沿线群众增收致富,农村群众出行条件和获得感明显改善。
三是深化道路运输市场秩序规范治理。聚焦群众反映强烈的出租汽车拒载绕道、网约车违规运营、货运车辆超限超载等问题,联合公安、市场监管等部门开展道路运输市场专项整治行动,严厉查处非法营运、欺客宰客、超速超载等违法违规行为,约谈运输企业,整改安全隐患。加快推进城乡交通运输一体化发展,优化调整公交线路,新增新能源公交车,实现建制村通客车率达100%。同时,大力倡导文明出行、安全驾驶,开展交通安全宣传活动,发放文明出行倡议书,推动文明交通理念深入人心。
四是提升交通运输政务服务效能。针对企业群众反映的行政审批环节多、耗时长、反复跑等问题,深入推进“放管服”改革,全面推行“一窗受理、集成办理”服务模式,优化办事流程,压缩办理时限,实现道路运输经营许可等高频事项“最多跑一次”。建立交通运输营商环境服务专员制度,为重点企业提供政策咨询、手续代办等精准服务,协调解决企业经营发展中的实际困难。
(四)实干担当善作为,书写交通“新答卷”
一是与年度重点任务统筹推进。将学习JY与年度交通运输重点工作任务一体谋划、协同推进,把正确ZJG要求贯穿到项目规划、工程建设、行业管理、安全生产各环节。围绕“十五五”综合交通运输发展规划编制工作,组建专题调研组深入基层一线,走访乡镇、村组、企业,召开座谈会,广泛听取基层干部群众和市场主体的意见建议,确保规划编制切合实际需求、回应群众期盼、经得起历史检验。加快推进交通重点项目建设,国省干线改扩建工程已完成总工程量的75%,预计年内全线通车;县级客运枢纽站升级改造工程主体已完工,年内将投入运营;乡镇综合运输服务站建设已完成3个,服务功能持续完善。
二是与持续纠治形式主义紧密结合。以学习JY为契机,大力精简文件会议,规范督查考核,切实为基层松绑减负。严格执行发文审批制度,今年以来下发文件数量同比压减;统筹整合各类督查检查事项,将原有15项分散开展的督查检查归并整合,切实减轻基层迎检负担。完善交通运输专项资金监管机制,建立资金拨付使用全流程跟踪问效制度,确保每一分钱都花在刀刃上、用在群众心坎上,坚决杜绝“面子工程”“盆景项目”。
三是与巡察审计整改紧密结合。将上一轮巡察反馈和审计监督指出问题的整改落实,纳入学习JY检视整改的重要内容,对尚未整改到位的问题实行挂牌督办,建立周调度、月通报工作机制,推动问题清仓见底、整改销号。截至目前,巡察反馈问题已全部整改完成,审计指出问题已整改到位,新建完善制度规范14项,有效堵塞了管理漏洞,提升了工作规范化水平。
四是与建章立制紧密结合。坚持标本兼治,将学习JY中探索形成的好经验好做法固化为制度规范,构建防范纠治ZJG偏差的长效机制。修订完善《局机关干部考核评价实施细则》,将群众满意度、工作实绩作为干部考核评价的核心指标,引导干部把精力聚焦到干实事、求实效上来。建立重大交通项目决策公众参与和风险评估机制,明确凡涉及群众出行安全和切身利益的重大事项,必须充分征询群众意见,坚决防止闭门决策、盲目上马。制定出台《交通运输专项资金管理暂行办法》《交通工程建设质量监督管理规定》《交通运输行政执法规范化建设标准》等制度文件10项,从制度层面扎紧权力运行的笼子,确保正确ZJG真正融入日常、落到实处。
二、存在的主要问题
在总结成效的同时,对照上级要求和群众期盼,我们也清醒地认识到学习JY还存在一些薄弱环节和不足之处,需要在下一步工作中切实加以改进。
一是理论学习转化还不够充分。个别干部对正确ZJG的理解还停留在概念层面,存在“学用脱节”现象,将理论学习成果转化为谋划工作的思路、推动落实的办法的能力还有欠缺。部分同志在面对急难险重任务时,仍然习惯于沿用老思路、老办法,缺乏以正确ZJG为引领破解难题、开拓创新的主动性和自觉性。
二是问题排查整治还不够彻底。虽然通过多渠道征集意见查摆了一批问题,但一些深层次、系统性的问题尚未充分暴露。征求意见的覆盖面还可以进一步拓展,特别是对偏远乡镇群众、个体运输从业者等群体的意见收集还不够充分。个别科室在自查自纠中存在“避重就轻”倾向,问题查摆不够深入具体,触及灵魂的自我剖析还不到位。
三是长效机制建设还需持续完善。在防范纠治ZJG偏差的制度建设方面,虽然已出台一批制度文件,但制度之间的衔接配套、操作细则还有优化空间。干部考核中群众满意度的量化评价方式、重大决策公众参与的具体程序规范、ZJG偏差的动态监测预警机制等,还需在实践中不断探索完善。
三、下一步工作计划
下一阶段,局dang组将持续深入学习贯彻总书记关于树立和践行正确ZJG的重要论述,紧扣“学理论、找差距、促整改、建长效”主线,以更坚定的决心、更务实的举措推动学习JY走深走实、取得更大成效。
(一)在深化理论武装上再加力。坚持将理论学习作为贯穿学习JY始终的主线任务,把正确ZJG学习纳入dang组理论学习中心组和基层dang支部“三会一课”必修课程,做到常学常悟、入脑入心。举办第二期学习JY读书班,邀请上级交通运输主管部门领导和县委dang校专家进行专题授课辅导,推动学习向纵深发展、向基层延伸。深入开展“人民交通我先行、实干担当建新功”主题实践活动,引导dang员干部在交通建设一线、服务群众前沿深化认识、锤炼本领,切实解决好理论学习与实际工作“两张皮”问题。建立学习效果评估机制,通过理论测试、交流研讨、实绩比拼等方式,以评促学、以学促用,确保学有所思、学有所得、学有所成。
(二)在推进问题整改上再攻坚。对尚未整改到位的问题,实行挂图作战、对账销号,倒排工期、逐项推进,确保在规定时限内全面完成整改任务。适时组织开展整改落实情况“回头看”,坚决防止问题反弹回潮、边改边犯。对群众高度关注的道路运输市场秩序、农村公路养护管理、交通工程质量等重点领域问题,持续深入开展专项整治,坚决防止“一阵风”“走过场”。进一步畅通群众反映问题渠道,定期通过政务网站、公开栏等平台向社会公示整改进展情况,主动接受群众评判和监督,以群众满意度作为检验整改成效的根本标尺。建立健全整改督查问效机制,对整改不力、敷衍塞责的,依规依纪严肃追责问责。
(三)在健全制度体系上再深化。聚焦学习JY中暴露出的制度短板和管理漏洞,进一步健全完善干部考核评价、资金使用监管、项目决策管理、执法行为规范等制度体系,将正确ZJG要求全面嵌入干部选拔任用、教育培训、监督管理各环节,树立“以实绩论英雄、凭实干用干部”的鲜明导向。探索构建ZJG偏差预警纠偏机制,对苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早纠正。完善重大交通项目决策公众参与制度,细化群众意见征集、采纳、反馈的具体操作流程,确保每一项涉及群众利益的决策都经得起实践和历史检验。持续优化交通运输专项资金管理办法,强化事前审核、事中监控、事后评估的全链条监管,从源头上防范政绩冲动和形象工程。
(四)在服务群众出行上再用心。始终铭记“人民交通为人民”的初心使命,把群众出行是否方便、是否安全、是否满意作为检验学习JY成效的根本标准。聚焦农村公路提质改造、城乡公交一体化、道路运输市场规范、交通出行安全保障等群众关切领域,持续推出一批惠民举措、落地一批民生项目。加快推进国省干线改扩建、县级客运枢纽站改造、乡镇综合运输服务站建设等重点民生工程进度,让群众尽早享受交通发展成果。深化“交通运输政务服务提升”行动,全面推行“一次办好”“帮办代办”等便民服务,用心用情用力解决好群众出行的操心事、烦心事、揪心事,让人民群众在交通发展中有更多获得感、幸福感、安全感。
(五)在统筹融合推进上再提效。坚持将学习JY与年度交通运输重点任务落实、交通领域突出问题专项整治、巡察审计反馈问题整改销号、交通运输安全生产隐患排查治理等紧密结合,做到统筹兼顾、协调推进,坚决防止学习JY与业务工作“两张皮”。以学习JY激发干事创业热情、以工作实绩检验学习JY成效,引导全局dang员干部将正确ZJG铭记于心、落实于行,多做利民惠民、强基固本的好事实事,以实干担当谱写交通运输事业高质量发展新篇章,为全面推进社会主义现代化建设提供坚实交通支撑。
2026年以来,县税务局dang委坚持以新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,深入贯彻落实dang的二十届四中全会战略部署,紧扣“立dang为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求,将树立和践行正确ZJG学习JY作为重要政治任务,按照税务总局统一部署,以一体推进学查改为抓手,引导全局dang员干部深刻回答“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”这一根本问题,以严明纪律护航税收事业高质量发展。现将学习JY开展情况报告如下。
一、工作开展情况
(一)铸魂补钙淬dang性,筑牢思想理论根基
一是聚焦精髓要义原原本本学。局dang委理论学习中心组先后组织3次专题学习,原汁原味研读《关于树立和践行正确ZJG论述摘编》重要章节,系统把握“为民造福是最大政绩”的深刻内涵与时代要求。举办全系统学习JY读书班,dang委书记带头作专题辅导报告,班子成员逐一领学重点篇目,以上率下带动全局形成浓厚学习氛围。各dang支部依托“三会一课”、主题dang日等载体,开展集中学习研讨26场次,覆盖dang员干部152人次,确保学习JY不留盲区、不落一人。
二是紧扣职能使命联系实际学。坚持把理论学习与税收工作紧密结合,围绕组织收入、征管改革、纳税服务、税源管理等重点领域,深入研讨如何在税收治理实践中践行正确ZJG。各股室、分局对照“政绩为谁而树”这一核心命题,开展专题研讨12场次,撰写心得体会86篇,引导dang员干部从思想根源上解决好“为谁创造业绩”的价值取向,切实把“为国聚财、为民收税”的职责使命融入血脉、化为行动。
三是创新方式载体灵活多样学。充分利用“税务大讲堂”平台,邀请县纪委监委业务骨干、县委dang校教师作专题辅导3次,从纪律监督、理论阐释等不同维度解读正确ZJG的实践要求。组织观看警示教育片,选取近年来税务领域发生的“开票经济”涉税问题、虚收空转等ZJG错位典型案例进行深度剖析,用身边事教育身边人,引导dang员干部知敬畏、存戒惧、守底线。在局机关设置专题宣传栏和电子显示屏滚动播放学习JY要点,依托内网专栏等阵地营造“处处可见、时时可学”的良好氛围。
(二)对标对表找差距,深挖病灶剖析根源
一是广开言路广泛听取意见。通过召开纳税人缴费人座谈会、设置意见箱、发放征求意见函、走访服务对象等方式,面向全县各乡镇税务分局、重点税源企业、个体工商户以及纳税人缴费人代表等,广泛征求对局领导班子和dang员干部在ZJG方面的意见建议。召开征求意见座谈会4场,发放征求意见表200余份,梳理各类意见建议38条,经归纳整理后形成问题清单29项。群众反映较为集中的问题包括:部分税务干部存在“重收入任务轻服务质量”的倾向,政策落实“最后一公里”仍有堵点;个别办税服务厅窗口服务意识不够强,纳税人缴费人等待时间偏长;税收优惠政策宣传覆盖面不够广,部分小微企业知晓率不高。
二是深挖细照全面自查自纠。局领导班子带头对照正确ZJG的核心要义,围绕“是否存在急功近利搞‘数字政绩’”“是否存在重显绩轻潜绩、重短期轻长远”“是否存在虚收空转、数据造假”“是否存在脱离实际、脱离群众”等四个方面,深入开展自查自纠。各股室、分局同步开展自我检视,重点查摆税费征管中是否存在片面追求收入规模而忽视收入质量的问题,是否存在以文件落实文件、以会议落实会议的形式主义问题,是否存在重留痕轻实效的官僚主义做派。通过自查自纠,累计查摆出各类问题隐患34个。
三是建账明责逐项分解落实。对征求到的意见建议和查摆出的问题,逐一建立问题清单、责任清单、整改清单,明确整改措施、责任主体、完成时限,做到即知即改、立行立改、限期整改。局dang委召开专题会议,逐条逐项研究整改方案,对能够立即解决的问题做到第一时间整改到位;对需要一定时间解决的问题明确阶段性目标和时间节点,持续跟踪问效;对涉及体制机制层面的问题纳入建章立制范畴,从制度源头堵塞漏洞。
(三)真刀真枪抓整改,提升税收治理效能
一是开展“开票经济”涉税问题集中整治。针对“开票经济”以违规税收返还吸引企业投资、用“空壳公司”美化政绩、靠“数据注水”制造虚假繁荣等突出问题,按照税务总局统一部署,联合财政、市场监管等部门开展专项整治行动。对全县重点税源企业进行全面核查,严厉打击虚开发票、违规骗享税费优惠等行为,清理违规税收返还协议3份,约谈相关企业负责人5人次,坚决维护法治公平的税收秩序。严禁各类虚收空转、征收“过头税费”等问题,确保税费收入实实在在、没有水分。
二是推进税费征管“强基工程”提质增效。针对税源管理不够精细、征管基础不够扎实等短板,深入推进数字化转型条件下的税费征管“强基工程”。组建税源管理专项工作组,对全县重点行业、重点企业开展税源普查,建立动态税源台账,做到底数清、情况明。优化“管户+管事”税源费源管理模式,完善风险防控机制,提升税费治理效能。同时,积极推进“便民办税春风行动”,以“奋进十五五·实干惠民生”为主题,集成推出系列利企便民服务举措。
三是深化纳税服务领域规范提升。针对纳税人缴费人反映的办税缴费堵点难点问题,持续优化新电子税务局和移动端APP功能。推行“网上办、掌上办、自助办”多元化办税模式,实现主要涉税事项“全程网办”。针对社保费催报催缴依赖传统纸质文书邮寄、存在流转周期长成本高等痛点,试点推行社保费催报催缴类电子文书自动送达改革。开展“便民办税春风行动”专项提升活动,增设自助办税终端3台,设立“办不成事”反映窗口,纳税人平均等候时间缩短40%以上。
四是优化税收营商环境持续发力。聚焦纳税人缴费人急难愁盼问题,深入开展“春雨润苗”专项行动,为小微企业提供“一对一”税收政策辅导。建立税费优惠政策“直达快享”机制,通过电子税务局精准推送优惠政策信息,确保纳税人缴费人应知尽知、应享尽享。设立税费争议调解室,构建“前端预警、中端处置、末端反馈”的征缴争议解决机制,成功化解税费争议12起,有效维护纳税人缴费人合法权益。
(四)实干担当促发展,彰显税务时代作为
一是与年度税收重点工作紧密结合。将学习JY与年度税收重点工作任务统筹推进,把正确ZJG的要求贯穿到每一项工作的谋划、推进、落实全过程。围绕“十五五”税收事业发展规划编制,组成专题调研组深入基层一线调研,走访重点企业、个体工商户和基层税务分局,收集各方面意见建议,确保规划编制符合实际、贴近民生、务实管用。坚持依法依规征税收费,1—6月累计组织各项税费收入XX亿元,同比增长XX%,实现收入量质齐升。
二是与持续整治形式主义紧密结合。以学习JY为契机,大力精文减会,规范督查考核,切实为基层减负松绑。严格落实发文审批制度,今年以来下发文件数量同比减少18%;统筹整合各类督查检查,将原来分散开展的8项督查检查合并为3项,切实减轻基层迎检负担。完善税收专项资金监管机制,建立资金拨付使用全程跟踪问效制度,确保每一笔资金都用在刀刃上,坚决杜绝“面子工程”“盆景项目”。
三是与巡察审计整改紧密结合。将上一轮巡察反馈和审计监督发现的问题整改,纳入学习JY整改整治的重要内容,对尚未整改到位的问题实行挂牌督办。截至目前,巡察反馈的14个问题已整改完成12个、正在推进2个,审计指出的6个问题已全部整改到位,建立健全相关制度9项,有效堵塞了管理漏洞,提升了规范化水平。
四是与建章立制紧密结合。坚持标本兼治,把学习JY中形成的好经验好做法以制度形式固定下来,形成防范纠治ZJG偏差的长效机制。修订完善《县税务局干部考核评价办法》,将纳税人缴费人满意度、工作实效作为考核评价的重要权重,引导干部把功夫下在平时、把心思用在实干上。建立重大决策风险评估和群众参与机制,明确凡是涉及纳税人缴费人切身利益的重大事项,必须充分听取群众意见,坚决防止脱离实际、盲目决策。制定《县税务局税费征管基础工作规范》《纳税服务窗口管理细则》等制度文件6项,从源头上扎紧制度笼子,确保正确ZJG真正落地生根。
二、存在的主要问题
在肯定成绩的同时,对照上级要求和纳税人缴费人期盼,我们也清醒地认识到,学习JY仍存在一些短板和不足,需要在下一阶段工作中着力加以解决。
一是个别干部思想认识仍有差距。少数dang员干部对正确ZJG的理解还不够深入透彻,存在“学归学、做归做”的现象,理论学习与实际工作结合不够紧密,将学习成果转化为推动工作的思路和方法的能力还有待提升。部分干部在面对繁重税收工作任务时,仍然习惯于依靠惯性思维和老办法,缺乏以正确ZJG为指引主动创新、破解难题的意识和能力。
二是问题查摆的广度深度还需拓展。虽然通过开门纳谏、自查自纠等方式查摆了一批问题,但一些深层次、体制性的问题尚未完全暴露出来。征求纳税人缴费人意见建议的覆盖面还可以进一步扩大,特别是对偏远乡镇、小微企业和个体工商户的意见收集还不够充分。个别股室在自查自纠中存在“怕揭短、怕亮丑”的心理,问题查摆不够深入、不够具体。
三是长效机制建设有待进一步健全。在防范纠治ZJG偏差的制度建设方面,虽然已经出台了一系列制度文件,但制度的系统性、操作性仍有提升空间。干部考核评价中纳税人缴费人满意度的权重设置、重大决策群众参与的具体程序、ZJG偏差的预警和纠偏机制等,还需要在实践中进一步细化完善。
三、下一步工作计划
下一阶段,XX县税务局dang委将持续深入学习贯彻总书记关于树立和践行正确ZJG的重要论述,紧扣“学思想、查偏差、改问题、建机制”主线,以更大决心、更实举措推动学习JY不断走深走实、取得更大成效。
(一)在深化理论学习上持续发力。坚持把理论学习贯穿学习JY始终,将正确ZJG纳入dang委理论学习中心组和dang支部“三会一课”必学内容,做到常学常新、常悟常进。举办第二期学习JY读书班,邀请上级税务部门和县委dang校专家作专题辅导,推动学习往深里走、往实里走、往心里走。深入开展“为国聚财、为民收税”主题dang日活动,引导dang员干部在具体工作实践中深化理解、提升境界,切实解决好“学用两张皮”的问题。建立学习成效检验机制,通过知识测试、心得交流、岗位练兵等方式,以考促学、以学促干,确保学有所获、学以致用。
(二)在抓实问题整改上持续加力。对尚未整改到位的问题,实行挂图作战、销号管理,压实整改责任,明确时间节点,确保按期完成整改任务。适时开展整改成效“回头看”,坚决防止问题反弹回潮。对“开票经济”涉税问题集中整治、纳税服务等突出领域问题,持续深化专项整治,决不搞“一阵风”“走过场”。进一步拓宽纳税人缴费人监督渠道,定期通过政府网站、政务公开栏等向社会公布整改落实情况,接受群众评议和监督,以纳税人缴费人满意度检验整改成效。建立健全问题整改督查问责机制,对整改不力、敷衍应付的,严肃追责问责。
(三)在建章立制上持续深化。聚焦学习JY中发现的制度漏洞、短板、弱项,进一步完善干部考核评价、资金监管、风险防控等制度体系,把正确ZJG要求全面融入干部选育管用全链条,形成“凭实绩论英雄、靠实干得重用”的鲜明导向。探索建立ZJG偏差预警机制,对苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早纠偏。完善重大决策群众参与制度,细化群众意见征求、吸纳、反馈的具体流程,确保每一项涉及纳税人缴费人利益的决策都经得起检验。持续优化税收专项资金使用管理办法,强化全过程监管,从源头上防范政绩工程、形象工程。
(四)在服务群众上持续用情。始终牢记“为民造福是最大政绩”,把纳税人缴费人满意不满意作为检验学习JY成效的根本标准。聚焦纳税服务便利化、政策落实精准化、执法规范化等群众关切领域,持续推出一批务实举措、办好一批惠民实事。深入推进“便民办税春风行动”和税费征管“强基工程”,加快智慧税务建设步伐,让纳税人缴费人早日受益。深化“税务服务窗口规范化建设”行动,全面提升窗口服务质量,用心用情用力解决好纳税人缴费人的急难愁盼问题,让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
(五)在统筹结合上持续增效。坚持将学习JY与年度税收重点工作推进、税费征管“强基工程”实施、巡察审计整改落实、税费征管风险排查等紧密结合,做到两手抓、两促进,坚决防止学习和工作“两张皮”。以学习JY激发干劲斗志、以工作实绩检验学习成效,引导全局dang员干部把正确ZJG镌刻在心、践之于行,多做打基础、利长远、惠民生的实事好事,以实干担当书写税收事业高质量发展的崭新篇章,为全面推进社会主义现代化建设贡献坚实税务力量。
树立和践行正确ZJG学习JY开展以来,XX县委坚决贯彻落实dang中央决策部署和省委、市委工作安排,牢牢把握“立dang为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求,坚持把学习JY作为重要政治任务抓紧抓实,围绕“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”这一根本问题,一体推进学、查、改各环节工作,推动全县dang员干部思想上受洗礼、行动上见实效,切实把学习JY成果转化为服务群众、推动高质量发展的强大动力。现将工作情况总结如下。
一、工作开展情况
(一)提高政治站位,抓严抓实工作部署
县委把开展树立和践行正确ZJG学习JY作为当前一项重大政治任务,强化统筹谋划,迅速动员部署,确保全县学习JY高起点开局、高标准推进。
一是迅速传达学习,统一思想认识。县委第一时间召开常委会会议,专题传达学习总书记关于树立和践行正确ZJG的重要指示精神,以及中央和省委、市委关于开展学习JY的安排部署,研究我县贯彻落实意见,切实把思想和行动统一到dang中央决策部署上来。
二是健全组织机构,压实工作责任。及时成立XX县树立和践行正确ZJG学习JY工作专班,由县委书记任组长,县长、县委副书记、组织部部长任副组长,下设综合协调组、联络指导组、整改整治组、宣传引导组4个工作组,明确职责分工,具体承担统筹协调、联络指导、整改整治、宣传引导等工作,形成“县委统揽、专班推进、部门负责、分级落实”的工作格局。
三是细化任务清单,挂图作战推进。梳理印发《XX县树立和践行正确ZJG学习JY重点任务清单》,就学习研讨、问题查摆、整改整治、开门搞教育等各环节工作逐一明确任务内容、责任单位、完成时限,实行清单化管理、项目化推进。督促各参学单位认真对照清单抓落实,切实把学习JY组织好、开展好、实施好。
四是强化督导调度,确保全面覆盖。专班定期召开调度会议,听取各工作组和各参学单位进展情况汇报,及时发现问题、纠偏校正。全县76家参学单位、2241个基层dang组织于3月15日前全面完成学习JY启动工作,实现dang组织和dang员全覆盖。
(二)坚持学深悟透,广泛开展学习研讨
县委坚持把学习研讨贯穿学习JY始终,区分层次、分类施策,推动学习往深里走、往实里走、往心里走。
一是领导干部示范引领,先学一步、学深一层。抓住县处级领导干部这个“关键少数”,组织28名县处级领导干部原原本本、逐章逐句认真研读《关于树立和践行正确ZJG论述摘编》,深刻领会“为民造福是最大政绩”“既要做显功、也要做潜功”等核心要义。组织开展集中研讨,12名县处级领导结合分管工作和学习体会作交流发言,着力解决好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的根本问题,示范带动全县学习JY深入开展。
二是基层dang组织广泛学,全员覆盖、不留死角。督促76家参学单位通过个人自学、理论学习中心组学习、举办读书班、“三会一课”、主题dang日等方式,扎扎实实组织dang员干部开展学习。把正确ZJG教育纳入干部教育培训主体班次,目前已举办主体班次5期,1100余名干部进行了系统深入学习,实现科级及以上干部轮训全覆盖。
三是丰富学习载体,提升学习实效。依托县委dang校、红色教育基地等资源,通过专题辅导、案例教学、现场教学等多种形式,增强学习的吸引力和感染力。编印学习辅导资料,制作应知应会手册,方便基层dang员干部日常学习。利用“XX发布”“XXdang建”等新媒体平台推送学习内容,打造“指尖课堂”,扩大学习覆盖面。
(三)刀刃向内查摆,精准查找ZJG偏差
立查立改、即知即改是推动学习JY取得实效的关键。县委将发现问题、解决问题作为重要抓手,聚焦ZJG偏差突出问题,深入查摆、精准画像。
一是明确查摆标尺。对照“16个主要问题表现”和《云南省实施方案》列出的10种突出问题,结合巡视巡察、生态环保督察、审计监督、信访反映等反馈问题,列出查摆“参照系”,让各级班子和干部查有方向、摆有依据。
二是分层分类查摆。县“四班子”及主要负责同志带头对照检查,以上率下;各参学单位班子和班子成员结合实际深入查摆;基层dang支部通过dang员大会、支委会等形式组织dang员开展自查互查。查摆既看“显性”问题,也挖“隐性”病灶,重点查找急于求成、盲目蛮干、搞“形象工程”“政绩工程”、重显绩轻潜绩、重短期轻长远等偏差表现。
三是建立台账管理。对查摆出的问题逐一登记造册,建立台账、逐项编号。截至目前,全县共查摆问题2499条,制定整改措施4912条,阶段性完成整改1814条,做到完成一个、销号一个,确保件件有着落、事事有回音。
(四)紧盯突出问题,扎实推进整改整治
坚持以整改整治成效检验学习JY成色,对查摆出的问题分类处置、靶向施治。
一是立查立改抓当下。对能够立即整改的问题,不等不靠、马上就办,逐项明确责任人和完成时限,确保短期内见到成效。比如针对群众反映强烈的政务服务效率不高、政策兑现不及时等问题,相关部门即知即改,优化流程、压缩时限,群众满意度明显提升。
二是集中整治攻难点。对涉及面广、成因复杂、单靠一个部门难以解决的突出问题,建立专项整治台账,由县处级领导牵头包案,专班推进、集中攻坚。重点围绕生态环保、民生保障、基层治理等领域ZJG偏差问题开展专项整治,防止问题反弹回潮。
三是联动整改成合力。把ZJG问题整改与巡视巡察整改、环保督察整改、审计整改等统筹起来,一体推进、一并验收,避免重复整改、碎片化整改,提升整改整体效能。
(五)着眼长效常治,健全完善制度机制
坚持“当下改”与“长久立”相结合,从制度层面防范ZJG偏差,推动正确ZJG内化于心、外化于行。
一是全面梳理现有制度。对全县涉及政绩考核、项目决策、民生投入、风险防控等方面的制度机制进行全面梳理,共梳理相关制度机制18个,逐一分析存在短板和偏差,查找制度设计上可能诱发急功近利、盲目蛮干的漏洞。
二是逐项整改规范。针对梳理发现的问题,逐项提出修订完善意见,该废止的废止、该修订的修订、该新立的抓紧研究制定,从源头上筑牢防范ZJG偏差的制度堤坝。
三是突出实绩导向。在制度修订中更加突出高质量发展、民生改善、风险防控、基层治理等实绩权重,淡化单纯GDP增速、显性问题指标考核,引导各级干部多做打基础、利长远、惠民生的事,切实把正确ZJG体现在政策制定、项目安排、干部考核全过程。
(六)敞开大门搞教育,用心用情办好民生实事
秉持让群众“呼声”件件有“回声”,把解决民生实事作为学习JY的落脚点和试金石。
一是健全闭环工作机制。完善“意见收集—梳理交办—整改落实—反馈回访”闭环工作机制,通过设立意见箱、开通热线、入户走访、网格摸排等多种渠道,广泛收集群众意见建议,对开门教育收集到的问题清单实行销号整改,确保群众诉求有人管、有人办、有人回。
二是聚焦群众急难愁盼。围绕教育、医疗、养老、住房、就业、出行等群众关心关注领域,梳理一批民生实事项目,由县级领导领办、部门承办、专班督办,推动问题解决在一线、成效体现在一线。
三是让群众当评判员。整改落实情况及时向群众反馈,通过回访测评、满意度调查等方式接受群众监督,让群众真切感受到学习JY带来的变化,让正确ZJG在基层一线落地生根。
二、存在的主要问题
总体来看,我县树立和践行正确ZJG学习JY进展顺利、态势良好,但也存在一些不容忽视的问题,需要在下一步工作中加以解决。
一是学用结合还不够紧密。少数单位学习仍停留在读文件、抄笔记层面,对“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的根本问题思考不深,联系本单位工作实际、个人思想实际开展研讨不够,学归学、做归做的现象一定程度上存在。
二是查摆问题还存在温差。县“四班子”带头查摆比较深入,但个别基层单位查摆还存在“避重就轻”“以工作问题代替思想问题”的倾向,对ZJG深层次偏差剖析不够,查摆问题清单存在同质化、模板化现象。
三是整改整治还不够均衡。立查立改的事项推进较快,但一些涉及体制机制、需要多部门协同的深层问题整改进度偏慢;个别单位对销号标准把关不严,存在“纸面整改”“数字整改”风险,整改质量有待进一步提升。
四是制度转化还不够系统。虽然梳理了18个相关制度机制,但部分制度的修订完善还处在起步阶段,从“问题清单”到“制度清单”再到“执行清单”的转化链条尚未完全打通,制度的刚性约束作用发挥还不够充分。
五是开门教育的广度深度还有提升空间。群众参与渠道虽已建立,但部分基层单位收集意见还不够主动,对群众反映问题的反馈回访有时不够及时,“呼声”与“回声”之间的闭环在某些环节还有缝隙。
三、下一步工作打算
下一步,XX县将坚决贯彻dang中央和省委、市委决策部署,坚持标准不降、劲头不松、力度不减,持续深化树立和践行正确ZJG学习JY,确保取得实实在在的成效。
一是持续深化理论武装,在入脑入心上再发力。继续把《关于树立和践行正确ZJG论述摘编》作为必学内容,县委理论学习中心组带头开展专题研讨,各参学单位跟进组织学习。结合学习贯彻dang的**大及二十届历次全会精神,引导dang员干部从思想深处解决好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的问题,真正把正确ZJG刻进骨子里、融入血液中。
二是持续深化查改贯通,在动真碰硬上再发力。对查摆出的2499条问题跟踪问效,尚未完成的整改任务实行“清单+责任制+时限表”,确保如期销号。对整改质量不高的开展“回头看”,杜绝虚假整改。围绕10种突出问题和16个主要表现,再开展一轮深入查摆,推动问题查得更准、改得更实。
三是持续深化建章立制,在长效常治上再发力。加快18个相关制度机制的修订完善进度,重点在政绩考核、项目决策、民生投入、干部任用等方面织密制度笼子,更加鲜明地树立高质量发展、民生改善、风险防控、基层治理实绩导向,从制度层面防止急功近利、盲目蛮干,让“潜功”有人做、“显功”不掺水。
四是持续深化开门教育,在惠民实效上再发力。进一步畅通群众意见收集渠道,完善“意见收集—梳理交办—整改落实—反馈回访”闭环,对群众反映强烈的问题实行挂牌督办、办结销号。持续推进民生实事项目,让群众真切感受到学习JY带来的新变化新成效,用群众的“表情包”检验ZJG的“含金量”。
五是持续深化成果转化,在推动发展上再发力。把树立和践行正确ZJG与中心工作结合起来,与稳增长、惠民生、防风险、保稳定结合起来,引导各级干部把心思和精力用在解决实际问题上、用在推动高质量发展上,以正确ZJG引领XX现代化建设行稳致远。
2026年以来,县税务局dang委坚持以新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,深入贯彻落实dang的二十届四中全会战略部署,紧扣“立dang为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求,将树立和践行正确ZJG学习JY作为重要政治任务,按照税务总局统一部署,以一体推进学查改为抓手,引导全局dang员干部深刻回答“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”这一根本问题,以严明纪律护航税收事业高质量发展。现将学习JY开展情况报告如下。
一、工作开展情况
(一)铸魂补钙淬dang性,筑牢思想理论根基
一是聚焦精髓要义原原本本学。局dang委理论学习中心组先后组织3次专题学习,原汁原味研读《关于树立和践行正确ZJG论述摘编》重要章节,系统把握“为民造福是最大政绩”的深刻内涵与时代要求。举办全系统学习JY读书班,dang委书记带头作专题辅导报告,班子成员逐一领学重点篇目,以上率下带动全局形成浓厚学习氛围。各dang支部依托“三会一课”、主题dang日等载体,开展集中学习研讨26场次,覆盖dang员干部152人次,确保学习JY不留盲区、不落一人。
二是紧扣职能使命联系实际学。坚持把理论学习与税收工作紧密结合,围绕组织收入、征管改革、纳税服务、税源管理等重点领域,深入研讨如何在税收治理实践中践行正确ZJG。各股室、分局对照“政绩为谁而树”这一核心命题,开展专题研讨12场次,撰写心得体会86篇,引导dang员干部从思想根源上解决好“为谁创造业绩”的价值取向,切实把“为国聚财、为民收税”的职责使命融入血脉、化为行动。
三是创新方式载体灵活多样学。充分利用“税务大讲堂”平台,邀请县纪委监委业务骨干、县委dang校教师作专题辅导3次,从纪律监督、理论阐释等不同维度解读正确ZJG的实践要求。组织观看警示教育片,选取近年来税务领域发生的“开票经济”涉税问题、虚收空转等ZJG错位典型案例进行深度剖析,用身边事教育身边人,引导dang员干部知敬畏、存戒惧、守底线。在局机关设置专题宣传栏和电子显示屏滚动播放学习JY要点,依托内网专栏等阵地营造“处处可见、时时可学”的良好氛围。
(二)对标对表找差距,深挖病灶剖析根源
一是广开言路广泛听取意见。通过召开纳税人缴费人座谈会、设置意见箱、发放征求意见函、走访服务对象等方式,面向全县各乡镇税务分局、重点税源企业、个体工商户以及纳税人缴费人代表等,广泛征求对局领导班子和dang员干部在ZJG方面的意见建议。召开征求意见座谈会4场,发放征求意见表200余份,梳理各类意见建议38条,经归纳整理后形成问题清单29项。群众反映较为集中的问题包括:部分税务干部存在“重收入任务轻服务质量”的倾向,政策落实“最后一公里”仍有堵点;个别办税服务厅窗口服务意识不够强,纳税人缴费人等待时间偏长;税收优惠政策宣传覆盖面不够广,部分小微企业知晓率不高。
二是深挖细照全面自查自纠。局领导班子带头对照正确ZJG的核心要义,围绕“是否存在急功近利搞‘数字政绩’”“是否存在重显绩轻潜绩、重短期轻长远”“是否存在虚收空转、数据造假”“是否存在脱离实际、脱离群众”等四个方面,深入开展自查自纠。各股室、分局同步开展自我检视,重点查摆税费征管中是否存在片面追求收入规模而忽视收入质量的问题,是否存在以文件落实文件、以会议落实会议的形式主义问题,是否存在重留痕轻实效的官僚主义做派。通过自查自纠,累计查摆出各类问题隐患34个。
三是建账明责逐项分解落实。对征求到的意见建议和查摆出的问题,逐一建立问题清单、责任清单、整改清单,明确整改措施、责任主体、完成时限,做到即知即改、立行立改、限期整改。局dang委召开专题会议,逐条逐项研究整改方案,对能够立即解决的问题做到第一时间整改到位;对需要一定时间解决的问题明确阶段性目标和时间节点,持续跟踪问效;对涉及体制机制层面的问题纳入建章立制范畴,从制度源头堵塞漏洞。
(三)真刀真枪抓整改,提升税收治理效能
一是开展“开票经济”涉税问题集中整治。针对“开票经济”以违规税收返还吸引企业投资、用“空壳公司”美化政绩、靠“数据注水”制造虚假繁荣等突出问题,按照税务总局统一部署,联合财政、市场监管等部门开展专项整治行动。对全县重点税源企业进行全面核查,严厉打击虚开发票、违规骗享税费优惠等行为,清理违规税收返还协议3份,约谈相关企业负责人5人次,坚决维护法治公平的税收秩序。严禁各类虚收空转、征收“过头税费”等问题,确保税费收入实实在在、没有水分。
二是推进税费征管“强基工程”提质增效。针对税源管理不够精细、征管基础不够扎实等短板,深入推进数字化转型条件下的税费征管“强基工程”。组建税源管理专项工作组,对全县重点行业、重点企业开展税源普查,建立动态税源台账,做到底数清、情况明。优化“管户+管事”税源费源管理模式,完善风险防控机制,提升税费治理效能。同时,积极推进“便民办税春风行动”,以“奋进十五五·实干惠民生”为主题,集成推出系列利企便民服务举措。
三是深化纳税服务领域规范提升。针对纳税人缴费人反映的办税缴费堵点难点问题,持续优化新电子税务局和移动端APP功能。推行“网上办、掌上办、自助办”多元化办税模式,实现主要涉税事项“全程网办”。针对社保费催报催缴依赖传统纸质文书邮寄、存在流转周期长成本高等痛点,试点推行社保费催报催缴类电子文书自动送达改革。开展“便民办税春风行动”专项提升活动,增设自助办税终端3台,设立“办不成事”反映窗口,纳税人平均等候时间缩短40%以上。
四是优化税收营商环境持续发力。聚焦纳税人缴费人急难愁盼问题,深入开展“春雨润苗”专项行动,为小微企业提供“一对一”税收政策辅导。建立税费优惠政策“直达快享”机制,通过电子税务局精准推送优惠政策信息,确保纳税人缴费人应知尽知、应享尽享。设立税费争议调解室,构建“前端预警、中端处置、末端反馈”的征缴争议解决机制,成功化解税费争议12起,有效维护纳税人缴费人合法权益。
(四)实干担当促发展,彰显税务时代作为
一是与年度税收重点工作紧密结合。将学习JY与年度税收重点工作任务统筹推进,把正确ZJG的要求贯穿到每一项工作的谋划、推进、落实全过程。围绕“十五五”税收事业发展规划编制,组成专题调研组深入基层一线调研,走访重点企业、个体工商户和基层税务分局,收集各方面意见建议,确保规划编制符合实际、贴近民生、务实管用。坚持依法依规征税收费,1—6月累计组织各项税费收入XX亿元,同比增长XX%,实现收入量质齐升。
二是与持续整治形式主义紧密结合。以学习JY为契机,大力精文减会,规范督查考核,切实为基层减负松绑。严格落实发文审批制度,今年以来下发文件数量同比减少18%;统筹整合各类督查检查,将原来分散开展的8项督查检查合并为3项,切实减轻基层迎检负担。完善税收专项资金监管机制,建立资金拨付使用全程跟踪问效制度,确保每一笔资金都用在刀刃上,坚决杜绝“面子工程”“盆景项目”。
三是与巡察审计整改紧密结合。将上一轮巡察反馈和审计监督发现的问题整改,纳入学习JY整改整治的重要内容,对尚未整改到位的问题实行挂牌督办。截至目前,巡察反馈的14个问题已整改完成12个、正在推进2个,审计指出的6个问题已全部整改到位,建立健全相关制度9项,有效堵塞了管理漏洞,提升了规范化水平。
四是与建章立制紧密结合。坚持标本兼治,把学习JY中形成的好经验好做法以制度形式固定下来,形成防范纠治ZJG偏差的长效机制。修订完善《县税务局干部考核评价办法》,将纳税人缴费人满意度、工作实效作为考核评价的重要权重,引导干部把功夫下在平时、把心思用在实干上。建立重大决策风险评估和群众参与机制,明确凡是涉及纳税人缴费人切身利益的重大事项,必须充分听取群众意见,坚决防止脱离实际、盲目决策。制定《县税务局税费征管基础工作规范》《纳税服务窗口管理细则》等制度文件6项,从源头上扎紧制度笼子,确保正确ZJG真正落地生根。
二、存在的主要问题
在肯定成绩的同时,对照上级要求和纳税人缴费人期盼,我们也清醒地认识到,学习JY仍存在一些短板和不足,需要在下一阶段工作中着力加以解决。
一是个别干部思想认识仍有差距。少数dang员干部对正确ZJG的理解还不够深入透彻,存在“学归学、做归做”的现象,理论学习与实际工作结合不够紧密,将学习成果转化为推动工作的思路和方法的能力还有待提升。部分干部在面对繁重税收工作任务时,仍然习惯于依靠惯性思维和老办法,缺乏以正确ZJG为指引主动创新、破解难题的意识和能力。
二是问题查摆的广度深度还需拓展。虽然通过开门纳谏、自查自纠等方式查摆了一批问题,但一些深层次、体制性的问题尚未完全暴露出来。征求纳税人缴费人意见建议的覆盖面还可以进一步扩大,特别是对偏远乡镇、小微企业和个体工商户的意见收集还不够充分。个别股室在自查自纠中存在“怕揭短、怕亮丑”的心理,问题查摆不够深入、不够具体。
三是长效机制建设有待进一步健全。在防范纠治ZJG偏差的制度建设方面,虽然已经出台了一系列制度文件,但制度的系统性、操作性仍有提升空间。干部考核评价中纳税人缴费人满意度的权重设置、重大决策群众参与的具体程序、ZJG偏差的预警和纠偏机制等,还需要在实践中进一步细化完善。
三、下一步工作计划
下一阶段,XX县税务局dang委将持续深入学习贯彻总书记关于树立和践行正确ZJG的重要论述,紧扣“学思想、查偏差、改问题、建机制”主线,以更大决心、更实举措推动学习JY不断走深走实、取得更大成效。
(一)在深化理论学习上持续发力。坚持把理论学习贯穿学习JY始终,将正确ZJG纳入dang委理论学习中心组和dang支部“三会一课”必学内容,做到常学常新、常悟常进。举办第二期学习JY读书班,邀请上级税务部门和县委dang校专家作专题辅导,推动学习往深里走、往实里走、往心里走。深入开展“为国聚财、为民收税”主题dang日活动,引导dang员干部在具体工作实践中深化理解、提升境界,切实解决好“学用两张皮”的问题。建立学习成效检验机制,通过知识测试、心得交流、岗位练兵等方式,以考促学、以学促干,确保学有所获、学以致用。
(二)在抓实问题整改上持续加力。对尚未整改到位的问题,实行挂图作战、销号管理,压实整改责任,明确时间节点,确保按期完成整改任务。适时开展整改成效“回头看”,坚决防止问题反弹回潮。对“开票经济”涉税问题集中整治、纳税服务等突出领域问题,持续深化专项整治,决不搞“一阵风”“走过场”。进一步拓宽纳税人缴费人监督渠道,定期通过政府网站、政务公开栏等向社会公布整改落实情况,接受群众评议和监督,以纳税人缴费人满意度检验整改成效。建立健全问题整改督查问责机制,对整改不力、敷衍应付的,严肃追责问责。
(三)在建章立制上持续深化。聚焦学习JY中发现的制度漏洞、短板、弱项,进一步完善干部考核评价、资金监管、风险防控等制度体系,把正确ZJG要求全面融入干部选育管用全链条,形成“凭实绩论英雄、靠实干得重用”的鲜明导向。探索建立ZJG偏差预警机制,对苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早纠偏。完善重大决策群众参与制度,细化群众意见征求、吸纳、反馈的具体流程,确保每一项涉及纳税人缴费人利益的决策都经得起检验。持续优化税收专项资金使用管理办法,强化全过程监管,从源头上防范政绩工程、形象工程。
(四)在服务群众上持续用情。始终牢记“为民造福是最大政绩”,把纳税人缴费人满意不满意作为检验学习JY成效的根本标准。聚焦纳税服务便利化、政策落实精准化、执法规范化等群众关切领域,持续推出一批务实举措、办好一批惠民实事。深入推进“便民办税春风行动”和税费征管“强基工程”,加快智慧税务建设步伐,让纳税人缴费人早日受益。深化“税务服务窗口规范化建设”行动,全面提升窗口服务质量,用心用情用力解决好纳税人缴费人的急难愁盼问题,让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
(五)在统筹结合上持续增效。坚持将学习JY与年度税收重点工作推进、税费征管“强基工程”实施、巡察审计整改落实、税费征管风险排查等紧密结合,做到两手抓、两促进,坚决防止学习和工作“两张皮”。以学习JY激发干劲斗志、以工作实绩检验学习成效,引导全局dang员干部把正确ZJG镌刻在心、践之于行,多做打基础、利长远、惠民生的实事好事,以实干担当书写税收事业高质量发展的崭新篇章,为全面推进社会主义现代化建设贡献坚实税务力量。
自dang中央部署开展树立和践行正确ZJG学习JY以来,集团dang委坚决扛起政治责任,紧扣“立dang为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求,将此次学习JY作为检验dang性修养的“试金石”和推动高质量发展的“助推器”。公司上下坚持学思用贯通、知信行统一,深刻解答好“政绩为谁树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的根本问题,在破除思维定式、纠正行为偏差、完善制度机制上取得了阶段性成效。现将有关情况总结如下。
一、工作开展情况
集团dang委坚持高位推动、系统谋划,以“高”的站位、“深”的研讨、“实”的举措,推动正确ZJG入脑入心、见行见效。
(一)举旗定向,在“学”字上求深,把稳思想之舵。
dang委始终将理论武装作为首要任务,坚持“第一议题”制度,第一时间跟进学习总书记关于树立和践行正确ZJG的重要论述。一是原原本本“静心学”。制定专项学习计划,发放《关于树立和践行正确ZJG论述摘编》等指定教材,组织班子成员及中层以上干部开展封闭式读书班,逐章逐句研读,深刻领会“为民造福是最大政绩”的核心要义。二是联系实际“深入悟”。结合国资国企职责使命,开展“ZJG大家谈”专题研讨,班子成员带头发言,紧扣“国企姓dang、国企为民”的政治属性,深入剖析如何在服务国家战略、保障民生需求中体现政绩,坚决摒弃单纯追求规模扩张、忽视质量效益的错误倾向。三是警示震慑“对照学”。选取近年来国企领域因ZJG偏差导致盲目投资、违规举债、生态破坏等典型案例,召开警示教育大会,用身边事教育身边人,引导dang员干部算清政治账、经济账、民心账,筑牢防范“带血政绩”的思想防线。
(二)刀刃向内,在“查”字上求准,找准病灶之源。
坚持问题导向,发扬自我革命精神,全方位、多层次查摆ZJG方面存在的突出问题。一是广泛开门“听意见”。通过设立意见箱、召开职工座谈会、开展问卷调查等形式,广泛听取基层一线、服务对象和社会各界的意见建议,重点聚焦项目建设、招标采购、绩效考核等关键领域,收集关于形式主义、急功近利等方面的具体问题XX条。二是对标对表“找差距”。对照dang中央决策部署和省委、省国资委工作要求,对照“二十字”好干部标准,组织各级领导班子召开专题民主生活会,深入开展谈心谈话。班子成员主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,既查摆“显绩”上的不足,更深挖“潜绩”上的短板,深刻检视是否存在“新官不理旧账”、是否存在“重留痕轻实效”等偏差。三是抽丝剥茧“析根源”。针对查摆出的问题,不局限于表面现象,而是从dang性观念、宗旨意识、考核导向等方面深挖根源,形成问题清单、责任清单、整改清单,确保问题找得准、画像画得像。
(三)动真碰硬,在“改”字上求实,彰显担当之为。
坚持“当下改”与“长久立”相结合,以钉钉子精神抓好整改整治,确保学习JY成果转化为推动发展的实际成效。一是立行立改“销号办”。对能够立即解决的问题,明确责任人、时间表和路线图,实行挂图作战、销号管理。针对基层反映强烈的“文山会海”、过度留痕等问题,立即出台精简文件会议、规范督查检查考核的具体措施,切实为基层减负松绑。二是攻坚克难“重点破”。聚焦历史遗留问题化解、低效无效资产处置等“硬骨头”,成立工作专班,由班子成员包案负责,敢于触及深层次矛盾,宁可当下数据“不好看”,也要把底子摸清、把隐患消除,坚决防止“翻烧饼”工程。三是建章立制“管长远”。坚持举一反三,注重从制度层面堵塞漏洞。修订完善《子公司经营业绩考核办法》,大幅提高科技创新、绿色低碳、安全生产等指标权重,降低单纯规模增速考核比重,构建起体现高质量发展要求的政绩考核评价体系。同时,建立健全重大投资决策终身责任追究制度,从源头上遏制盲目冲动和短视行为。
二、存在问题
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,对照dang中央的高标准严要求,对照职工群众的新期待,集团在树立和践行正确ZJG方面仍存在一些不容忽视的问题,主要表现在以下三个维度:
(一)“显”与“潜”的辩证把握不够精准,存在急功近利苗头。
部分dang员干部在思想深处仍未完全摆脱“速度情结”和“规模焦虑”。一是在项目推进上重“面子”轻“里子”。有的单位在谋划项目时,热衷于搞“短平快”、易出形象的标志性工程,对地下管网改造、数字化转型底座、人才培养体系等周期长、见效慢但利长远的基础性工作投入精力不足,甚至存在“新官不理旧账”现象,对前任留下的棘手问题推诿扯皮,缺乏“功成不必在我”的精神境界。二是在经营指标上重“数量”轻“质量”。面对年度考核压力,个别子公司仍存在通过关联交易做大营收、通过延缓确认成本美化利润的冲动,对资产负债率管控、现金流健康度等反映发展质量的指标关注不够,未能真正处理好当前利益与长远发展的关系。三是在创新投入上重“口号”轻“落地”。虽然口头上强调创新驱动,但在实际操作中,对于研发投入大、风险高、回报周期长的核心技术攻关项目,往往瞻前顾后、畏难情绪较重,更愿意在商业模式创新等容易出彩的领域做文章,导致企业核心竞争力提升缓慢。
(二)“虚”与“实”的界限划分不够清晰,存在形式主义顽疾。
尽管开展了多轮整治,但形式主义、官僚主义在一些领域仍有隐形变异表现。一是在落实部署上存在“包装式”落实。有的部门习惯于以会议落实会议、以文件落实文件,接到上级任务后,首先考虑的是如何写材料、做台账、拍照片,以便在汇报时“有图有真相”,而忽视了政策是否真正落地、问题是否真正解决。二是在调查研究上存在“盆景式”调研。下基层调研有时流于形式,提前打招呼、定路线、看亮点,听不到真话、察不到实情,调研报告洋洋洒洒却缺乏针对性举措,未能有效帮助基层解决实际困难。三是在服务群众上存在“指尖负担”。各类工作群、APP打卡、在线学习积分等数字化手段本应提高效率,但在执行中却异化为新的负担,基层员工耗费大量精力在“刷分”“截图”上,挤占了抓生产、跑市场的时间,导致“辛苦指数”未能有效转化为群众的“幸福刻度”。
(三)“局”与“域”的视野格局不够开阔,存在本位主义倾向。
部分领导干部在大局意识和全局观念上还有欠缺,未能完全跳出“一亩三分地”的思维局限。一是在协同发展上存在“内卷化”竞争。集团内部不同板块、不同子公司之间,有时为了争夺内部资源或完成各自考核指标,出现同质化竞争、重复建设现象,缺乏全集团“一盘棋”的统筹考量,导致资源浪费和内耗。二是在履行社会责任上存在“被动式”应付。将履行社会责任视为额外的负担或单纯的公关手段,未能将其融入企业发展战略全过程。在稳就业、保供应、参与乡村振兴等重大任务中,有时仅满足于完成规定动作,缺乏主动作为、靠前服务的意识,未能充分体现国有企业的政治担当。三是在风险防控上存在“侥幸心理”。片面认为只要经济效益好,其他问题可以“睁一只眼闭一只眼”,对安全生产、生态环保、廉洁从业等底线红线问题重视不够,隐患排查治理不彻底,存在一定的风险隐患。上述问题的产生,归根结底是政治站位不够高、宗旨意识不够牢、dang性修养不够强。我们必须高度重视,采取有力措施,切实加以解决。
三、下一步打算
下一步,XX集团dang委将继续按照dang中央及上级dang委部署要求,坚持标准不降、力度不减、节奏不变,持续推动树立和践行正确ZJG学习JY走深走实,以高质量dang建引领保障企业高质量发展。