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同志们:
市场监督管理局是维护市场公平秩序、守护民生安全底线的重要部门,承担着食品药品监管、特种设备监察、产品质量监督、知识产权保护、市场秩序维护等重要职能。dang建思想中关于坚持dang的领导、坚持人民至上、严密dang的组织体系等重要论述,为我们做好新时代市场监管工作提供了根本遵循。这段时间,我到几个农贸市场和餐饮集中区暗访,也翻看了近期的食品药品抽检报告和*投诉举报分析。看到有的基层监管所人手少、任务重,一线执法人员常年超负荷运转;也发现有的食品小作坊卫生条件堪忧,群众对网络订餐安全心存疑虑;有的农贸市场快检室形同虚设,检测设备落满灰尘;有的虚假宣传、价格欺诈等侵害消费者权益的行为时有发生。市场监管一头连着经营主体,一头连着千家万户,我们的工作做得好不好,群众餐桌安不安全、消费放不放心就是最直接的评判。今天这堂dang课,我就围绕学习贯彻dang建思想,谈谈如何在市场监管一线践行初心使命,主题是:以dang建统领市场监管事业高质量发展,以铁腕执法守护市场秩序和民生安全,在服务构建新发展格局的新征程中交出优异答卷。
(一)把“坚持以人民为中心”融入市场监管各方面,让每一次执法和每一次抽检都体现人民至上。“坚持以人民为中心”,对市场监管系统而言,就是要始终把人民群众的生命安全和切身利益放在最高位置,用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责守护民生安全。食品药品安全是群众关心的头等大事,也是市场监管的首要职责。坦率地说,过去我们在食品安全监管方面还有不少短板:有的农村地区食品小作坊监管覆盖不到位,“三无”食品时有出现;有的餐饮后厨环境卫生不达标,消费者在外就餐提心吊胆。去年,我们接到群众举报,一处隐藏在城乡结合部的非法加工窝点用劣质原料生产假冒品牌食品,流入周边市场。执法人员深夜突袭,现场查获大量假冒产品和原料。当事人被依法追究刑事责任。一位执法人员说,看到那些肮脏的生产环境和发霉的原料,恨不得把黑心商家绳之以法。今年,我们将继续深化食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动,用最严格的监管守护群众“舌尖上的安全”。同志们,你分管辖区内的食品生产经营主体底数清不清?有没有做到全覆盖监管?
(二)把“坚持用dang的创新理论凝心铸魂”融入市场监管改革创新,用科学理论指导优化营商环境和激发市场活力。“坚持用dang的创新理论凝心铸魂”,对市场监管系统而言,就是要深入学习领会总书记关于市场监管的重要论述,把dang的意志转化为优化营商环境、激发市场活力的具体实践。当前,市场监管面临新业态新模式带来的监管挑战,网络交易监管、平台经济反垄断、信用监管等新课题层出不穷。部分干部对数字市场监管研究不够,对新型违法行为的识别和查处能力不足。去年,我们组织干部到先进地区学习“智慧监管”经验,看到人家运用大数据对网络订餐平台实时监测、对特种设备运行状态远程监控,大家深受触动。回来后我们启动了“智慧市监”平台建设,在餐饮集中区试点“互联网+明厨亮灶”,消费者通过手机就能看到后厨实时画面。一位消费者留言说,以前点外卖心里没底,现在能看到后厨直播,吃得放心多了。今年,我们将继续深化市场监管改革创新,让每一位市监干部都成为既懂传统监管又懂智慧监管的行家里手。同志们,你对数字经济和平台监管了解多少?你的监管手段跟上了新业态的发展速度吗?
(三)把“坚持全面从严治dang”压实到执法办案和审批服务全过程,在守土尽责中锤炼过硬作风。“坚持全面从严治dang”,对市场监管系统而言,就是要以严的标准、严的措施管理好每一支执法队伍、每一个审批事项。市场监管领域权力集中,执法处罚自由裁量权大、行政审批事项多,是廉政风险易发多发地带。近年来,省内外市监系统查处的违纪违法案件反复警示我们,如果执法权和审批权失去约束,市场监管就可能变成权力寻租的工具。去年,我们在全系统开展了行风建设专项行动,查处了一起执法人员违规接受管理服务对象宴请、在行政处罚中随意降格处理的问题。虽然涉及金额不大,但严重破坏了执法公正。我们对其进行了严肃处理,调离执法岗位,并在全系统通报。我在警示教育大会上说,执法权是dang和人民赋予的,不是可以用来做人情、搞交易的筹码。今天你在处罚决定书上少写一个零,明天群众的安全感就少十分。今年,我们将进一步完善执法全过程记录和公示制度,对办人情案、关系案、金钱案的行为零容忍。同志们,请扪心自问:你在执法办案中有没有因为人情关系而手下留情?你在审批服务中有没有收过办事群众的任何好处?
总书记强调:“要切实加强食品药品安全监管,用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,加快建立科学完善的食品药品安全治理体系。”市场监管局的主责主业就是保安全、护公平、强质量、促发展。dang建思想中关于严密dang的组织体系、建设高素质干部队伍、推进作风建设等要求,为我们在市场监管一线更好发挥作用提供了行动指南。