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同志们：
刚才，我们集中学习了《中华人民共和国生态环境法典》和《dang政领导干部生态环境损害责任追究办法》。2026年3月12日，十四届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国生态环境法典》，国家主席签署第70号主席令予以公布；8月15日，法典正式施行。同日施行的还有新修订的《dang政领导干部生态环境损害责任追究办法》。总书记深刻指出：“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。”机构编制资源是重要政治资源、执政资源，编办承担着优化执政资源配置、理顺dang政职能体系的重要职责。法典的实施和《办法》的施行，对机构编制工作提出了新的更高要求——生态环境领域的机构怎么设、职能怎么定、编制怎么配、权责怎么分，都需要我们认真研究、精准施策。下面，我结合编办工作实际，从三个方面谈认识和体会。
思想是行动的先导，认识是落实的前提。法典共5编1242条，将生态文明思想的核心要义转化为具有普遍约束力的法律规范。法典总则编明确规定，国务院生态环境主管部门在其职责范围内对全国生态环境保护工作实施统一监督管理，统一政策规划标准制定，统一监测评估，统一监督执法，统一督察问责。《办法》共19条，明确了“dang政同责、失职追责”“依规依法、精准有效”“严肃问责、终身追究”三项原则。编办作为dang委编委的办事机构，必须首先解决好“脑瓜子”的问题——把法典精神刻进骨髓、把法治思维融入血脉、把权责意识注入灵魂。
（一）提高政治站位，深刻认识法典施行的编制管理新课题。，编纂生态环境法典，是以同志为核心的dang中央部署的重大政治任务和立法任务。总书记强调：“必须始终坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，保持常态化外部压力。”法典首次将生态文明思想的核心要义转化为具有普遍约束力的法律规范。对于机构编制工作而言，法典的施行带来了三个方面的深刻变化。第一，机构设置有了新依据。法典第十七条明确了生态环境部门的统一监督管理职责，第五十三条赋予县级派出机构独立的执法主体资格。这意味着，生态环境领域的机构设置、职能配置都必须以法典为根本遵循。第二，职能配置有了新标尺。法典将污染防治、生态保护、绿色低碳发展三大领域统筹于一部法典之中，各部门在生态环保领域的职责边界更加清晰。法典明确要求建立部门责任清单制度。编办在审核各部门“三定”规定时，必须对照法典逐条核验生态环保职责是否落实到位。第三，编制保障有了新要求。法典要求构建“陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享”的监测网络，推进生态环境信息共享平台建设。这些任务的落地，都需要相应的机构编制保障。达州市委编办践行机构编制“围绕中心、服务大局”工作理念，坚持“四个突出”深化生态环境领域体制改革，将行业部门生态环境保护工作统一纳入部门“三定”规定主要职责。我们要把这种“主动对标”的意识树立起来，把法典的各项制度要求转化为机构编制工作的具体行动，绝不能“等一等、看一看、放一放”。
