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在全县乡村振兴重点工作推进会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县乡村振兴重点工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻总书记关于“三农”工作的重要论述，认真落实中央和省委、市委农村工作会议精神，总结前期工作，分析当前形势，安排部署下一阶段乡村振兴重点任务，动员全县上下进一步凝聚共识、真抓实干，奋力开创*乡村振兴新局面。刚才，相关部门通报了全县乡村振兴工作情况，部分乡镇作了交流发言，讲得都很好，有思路、有举措、有成效，希望大家相互学习借鉴。下面，我讲五点意见：
一、守牢底线任务，筑牢乡村振兴“压舱石”，在保障粮食安全和防止返贫上展现新担当
总书记强调，“民族要复兴，乡村必振兴”，“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中”。乡村振兴，底线是粮食安全，前提是不发生规模性返贫。如果底线守不住，其他工作做得再好也没有意义。我们必须始终把守牢底线作为乡村振兴的首要任务，坚决扛稳粮食安全政治责任，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，为乡村全面振兴奠定坚实基础。本部分重点回答“底线怎么守”的问题。
（一）粮食安全要“稳面积、增单产、提效益”，把饭碗牢牢端在自己手中。粮食安全是“国之大者”。*县作为农业大县，必须坚决扛起粮食安全政治责任，确保粮食播种面积和产量只增不减。一是要稳定播种面积。严格落实粮食安全dang政同责，将粮食生产任务分解到乡镇、到村、到户、到地块，确保粮食播种面积稳定在*万亩以上。要坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保良田粮用。要落实种粮补贴政策，调动农民种粮积极性。二是要提高单产水平。实施粮食单产提升工程，推广良种良法良机配套，提高粮食综合生产能力。要建设一批高产稳产示范基地，开展绿色高质高效行动，辐射带动大面积均衡增产。要加强农业技术推广服务，组织农技人员深入田间地头开展技术指导。三是要提升种粮效益。发展粮食精深加工，延长产业链，提高附加值。要培育种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体，发展适度规模经营。要推广订单农业，稳定种粮收益。通过稳面积、增单产、提效益，确保粮食产量稳定在*万吨以上，为保障国家粮食安全作出*贡献。
（二）防止返贫要“早发现、早干预、早帮扶”，坚决守住不发生规模性返贫底线。巩固拓展脱贫攻坚成果是乡村振兴的前提。必须严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定，坚决防止发生规模性返贫。一是要健全监测帮扶机制。完善防止返贫动态监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户，做到早发现、早干预、早帮扶。要优化监测方式，简化识别程序，提高监测效率。二是要落实精准帮扶措施。对监测对象逐户制定帮扶计划，落实产业帮扶、就业帮扶、兜底保障等措施。要重点关注大病重病户、重度残疾人户、突发变故户等特殊群体，及时落实临时救助、医疗救助等政策。三是要增强内生发展动力。坚持开发式帮扶，引导脱贫群众通过发展产业、转移就业等方式增加收入。要加强技能培训，提高脱贫群众就业创业能力。要推广以工代赈方式，吸纳脱贫群众就近就业。四是要加强扶贫资产管理。摸清扶贫资产底数，明确产权归属，落实管护责任，确保扶贫资产保值增值、持续发挥效益。
（三）耕地保护要“保数量、提质量、管用途”，牢牢守住耕地保护红线。耕地是粮食生产的命根子。必须采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度。一是要保住数量。严格耕地占补平衡管理，确保补充耕地数量质量双到位。要加大耕地执法监督力度，严厉查处违法违规占用耕地行为。要规范设施农业用地管理，防止耕地“非农化”。二是要提升质量。加快推进高标准农田建设，完善农田水利设施，提高耕地地力等级。要实施耕地质量保护提升行动，推广秸秆还田、增施有机肥、深松整地等技术。要加强退化耕地治理，提高耕地综合生产能力。三是要管住用途。严格落实耕地利用优先序，耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产。要永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产。要加强耕地用途管制，防止“非粮化”行为。通过保数量、提质量、管用途，确保耕地保护红线守得住、守得牢。
二、做强产业支撑，激活乡村振兴“动力源”，在发展乡村特色产业上实现新突破
