2026102223 在《中华人民共和国生态环境法典》专题学习研讨会上的发言.docx

2026-10-22 00:03:52 374
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按照研讨班的统一安排,我就学习贯彻《中华人民共和国生态环境法典》,结合自身思想实际和分管的法制、生态环境犯罪侦查工作,汇报几点初步的学习体会。作为市局dang委班子的一员,学得还不够系统、悟得还不够透彻、研究得还不够深入,主要是向局dang委和同志们汇报思想,不当之处,恳请批评指正。

《中华人民共和国生态环境法典》的颁布实施,是我国生态文明法治建设史上具有里程碑意义的大事。把法典学习好、领会好、贯彻好,是公安机关当前和今后一个时期的重要政治任务。我体会,重点要在三个方面下功夫、见真章。

(一)回望立法历程,深刻感悟法典出台的里程碑意义。一是深刻认识法典彰显的政治高度。2026年3月12日,十四届全国人大四次会议表决通过《中华人民共和国生态环境法典》,自2026年8月15日第四个全国生态日起正式施行。这是继民法典之后我国第二部以"法典"命名的法律,标志着我国生态环境保护迈入"法典化"时代,充分彰显了以同志为核心的dang中央推进美丽中国建设的坚定意志和历史担当。二是深刻认识法典蕴含的制度厚度。法典共5编1242条,依次为总则编、污染防治编、生态保护编、绿色低碳发展编、法律责任和附则编,采用"适度法典化"模式,将环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法等10部法律编订纂修、整体纳入,对30余部现行法律分类处理,形成了以生态环境法典为统领、相关专门法律共同组成的生态环境法律部门,实现了从"分散立法"到"一体法典"的历史性跨越。三是深刻认识法典承载的民生温度。良好生态环境是最普惠的民生福祉。法典直面人民群众关心的蓝天、碧水、净土问题,将"三线一单"制度上升为法律规范,新增化学物质、电磁辐射、光污染防治等专门条款,首次将温室气体纳入环评管理,字里行间贯穿着以人民为中心的发展思想,回应的是老百姓对清新空气、干净饮水、优美环境的深切期盼。

(二)把握核心要义,深刻领会法典蕴含的治理新理念。一是牢牢把握"人与自然和谐共生"的价值追求。法典开宗明义将人与自然和谐共生作为核心价值,把生态文明建设纳入法治化、制度化轨道。我们要自觉把生态警务工作放到中国式现代化大局中去定位,放到人与自然和谐共生的高度去谋划,坚决扛起护航美丽中国建设的政治责任。二是牢牢把握"一体化保护和系统治理"的科学方法。法典统筹污染防治、生态保护、绿色低碳发展三大领域,体现了山水林田湖草沙一体化保护和系统治理的思路。这要求我们必须跳出"就案办案"的惯性思维,坚持打防管控建一体推进、上下游左右岸协同治理,以系统观念应对生态环境问题的综合性、复杂性。三是牢牢把握"最严格制度最严密法治"的刚性要求。法律责任和附则编构建了统一完备的法律责任体系,大幅提高违法成本,罚款上限提高到1000万元,完善按日连续处罚、限产停产、查封扣押等措施,并与行政拘留、从业禁止、刑事追责有效贯通。法纪越来越严、笼子越扎越紧,既是我们打击犯罪的有力武器,也对公安执法的规范化水平提出了更高标准。

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