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同志们：
今天，我们召开全市“新官不理旧账”突出问题集中整治工作推进会，主要任务是认真落实中央和省委关于开展“新官不理旧账”问题专项整治的部署要求，总结前一阶段集中整治工作的进展与成效，深入分析当前存在的突出问题与深层原因，安排部署下一阶段的重点任务与攻坚方向，进一步统一思想、压实责任、凝聚合力、攻坚破题，以更坚定的决心、更有力的举措、更务实的作风，推动集中整治工作向纵深发展、向实处发力、向长效迈进，取得实实在在的、群众可感可及的成效。刚才，市纪委监委通报了前期排查发现的问题线索和典型案例，市发改委汇报了涉企历史遗留问题化解进展情况，几个县（市、区）作了表态发言，态度坚决、措施具体，我都赞同。“新官不理旧账”，表面上看是工作衔接问题、责任交接问题，实质上是责任意识缺失、担当精神不足的集中反映和突出表现，严重影响政府公信力和营商环境优化，严重损害人民群众切身利益和市场主体的发展信心。下面，结合大家发言和当前形势，我讲三个方面的意见：
“新官不理旧账”问题，不是一个新问题，而是一个长期存在、屡治屡现的顽瘴痼疾。近年来，随着干部交流轮岗力度的加大和人事调整的频繁，“新官不理旧账”现象有所抬头、呈蔓延之势，已经成为制约高质量发展、损害营商环境、侵蚀群众利益的突出问题，必须引起高度重视和深刻警醒。
（一）“新官不理旧账”是营商环境的最大毒瘤，严重损害政府公信力和市场信心。营商环境是一个地方的核心竞争力和发展软实力，而政府诚信是营商环境的重要基石和根本保障。“新官不理旧账”问题，最直接、最严重的影响就是对营商环境的破坏和对市场信心的打击。一些地方和部门在招商引资时，承诺“给政策、给土地、给补贴、给服务”，热情高涨、信誓旦旦、大包大揽；但当企业落地、项目上马、资金投入后，一旦领导调整、人事变动，新来的领导就以“不知情”“不了解”“不是我答应的”为由，对前任作出的承诺不予认可、对前任签订的项目合同不予履行、对前任承诺的优惠政策不予兑现。有的对企业反映的历史遗留问题久拖不决、推诿扯皮、踢皮球；有的对已经达成和解协议的纠纷和矛盾又反悔反复、出尔反尔；有的对前任政府拖欠企业的工程款、补偿款、扶持资金长期不还、能拖则拖、能赖则赖。这些行为，看似是“新官”个人的态度问题，损害的却是dang和政府的整体形象和公信力，破坏的是整个地区的营商环境和投资生态，打击的是所有市场主体的发展信心和投资热情。“投资不过山海关”“某某地方不可信”等负面评价和标签化印象，很大程度上就是由“新官不理旧账”等问题累积而成、发酵扩散的。我们必须深刻认识到，政府诚信是最重要的发展环境，政府失信是最严重的营商环境问题。“新官不理旧账”不根除，营商环境就不可能根本好转，高质量发展就缺乏坚实的基础和可靠的保障，优质企业就不敢来、不愿来、留不住、长不大。
