在2022年全县森林防火工作电视电话会议上的讲话
同志们：
今天召开全市森林防火工作电视电话会议，主要任务是深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，认真落实国家林草局和市委市政府的决策部署，回顾总结二〇二一年全市森林防火工作，部署安排二〇二二年森林防火工作。刚才，X县、X县、X县、X县等四地汇报了先进做法和经验，希望大家相互学习借鉴。待会儿，X局长还将讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲两点意见。
一、回顾总结二〇二一年森林防火工作
二〇二一年是机构改革后林业部门重新全面承担森林防火工作任务的第一年。一年来，全市各级林业部门在市委市政府坚强领导下，不忘初心，牢记使命，忠诚担当，砥砺前行，基本重构了林业部门森林防火组织体系，森林防火体制机制逐步完善，森林防火大宣传、大培训、大排查、基础设施建设“三大一基础”活动有力开展，森林火灾风险普查有序推进，森林防火现代化进程取得新进展，较好完成了森林防火各项工作任务，牢牢守护了全市森林资源安全、生态安全和人民生命财产安全，为全市林业高质量发展奠定了坚实基础。全市发生森林火灾X起，受害森林面积X公顷，损失成林蓄积X立方米，同比分别减少X％、X％、X％，死亡X人，火情早期处理率达X％，没有发生重特大森林火灾，森林防火工作总体形势平稳。
一年来，我们积极完善森林防火体制机制，防火工作责任得到全面压实。基本厘清了林业、应急、公安森林防火职能职责，牢固树立了“一盘棋一条心、工作分工不分家”思想，初步建立了林业部门全面防、早期救的森林防灭火一体化格局。组织开展了新形势下森林防火制度重构专题调研，为完善制度体系提供了决策依据。组织开展草原防火工作调研，为履行草原防火工作职责提供了重要数据支撑。积极探索林长制统领下的森林防火工作模式，充分发挥林长制的统筹协调作用。X县制定“五条断然措施”，实施了蓝、黄、红牌管理，形成齐抓共管、群治群防的防火工作局面。郴区县实行“双首长制”，由分管应急的副县长和分管林业的副县长共同担任郴区县森林防灭火指挥部指挥长，充分发挥林业的专业优势和应急的综合优势。
一年来，我们攻坚克难建立健全森林防火机构队伍，自上而下构建了较为完备的防火力量。按照国家关于林业部门设置森林防火机构的部署，各级林业部门积极争取地方党委政府重视支持，努力争取编制部门建立森林防火机构、落实森林防火编制，确保防火职责有人承担、工作有人负责。全市应设森林防火机构X个，已设X个，落实行政编制X名，事业编制X名，编制总数X名。市局在设立防火处的基础上，在全国率先增设了市森林草原防火监测调度评估中心，安排事业编制X名。X个县区林业局均设立了防火科，落实行政编制X名，事业编制X名。X个高火险县县区林业部门已有X个设立森林防火机构，落实行政编制X名，事业编制X名；X个一般火险区有X个县林业部门设立了防火机构。全市基本建立了上下对应的森林防火组织体系。
一年来，我们持之以恒推进森林防火宣传教育，全民防火意识得到不断提升。在春节、清明、国庆等森林防火关键期，及防灾减灾日、安全生产月、森林防火宣传月等时段，各级林业部门明确重点、突出主题，组织开展了多形式、全方位、深层次的森林防火大宣传和大培训。全市共建设警示宣传牌X万块，张贴发放宣传资料X万份，悬挂横幅X万条，广播电视媒体报道X万次，发送森林防火警示短信X万余条，签订防火承诺书X万份。市局组织策划了“平安清明防火先行”、森林防火走基层、森林防火科普宣讲、防灾减灾知识宣讲等系列宣传活动，制作的《文明祭祀护林防火》《美丽森林是我家》等宣传短视频仅网络浏览量就超过X万。创新举办了全市森林防火“微视频”大赛，目前审核并通过“X森林草原防火”抖音号和微视频号发布参赛作品X个，网络浏览量已超过X万。市局带头组织开展森林防火业务大培训，各县、县共举办培训班X场，培训X万人，有效提升了全市森林防火队伍的业务水平。
一年来，我们全力以赴狠抓野外火源管控，森林火灾发生率逐年下降。部署开展了全市重大森林火险隐患排查治理、野外火源治理和查处违规用火行为、林区输配电设施火灾隐患排查治理等三个专项行动，持续开展全方位、拉网式排查，严格管控林业生产用火、农业生产用火、工业用火、祭祀用火和生活用火，严格查处违规用火行为。累计发出整改通知X份，整改隐患问题X个；查处行政案件X起，破获刑事案件X起；打击处理X人次，其中行政处罚X人，刑事处罚X人；教育劝阻X人，追责问责X人，有力震慑了违纪违法犯罪行为。在高火险时段和防火紧要期，全市共设立X个森林防火检查站，派出X个检查组，在林区要道、农事用火频繁区域、墓地、景区等重要场所开展巡查巡护，严防火源进山入林。怀化县制定出台了《怀化县野外用火管理办法》，从体制机制上进一步规范火源管理。永区县实行局领导和相关责任科室包县蹲点制度，全面推动三个专项行动走深走实。
