桉照国家和省、市、区应急救援力量建设“一盘棋”的部署，根据《XX省应急管理厅关于加强全省乡镇街道应急管理能力建设的意见的通知》《惠州市加强基层应急力量建设的工作方案》《惠阳区加强基层应急能力建设的工作方案》等要求，为强化我街道应急救援力量体系建设，进一步整合强化基层应急力量，实现应急救援力量前置、下沉，切实提高基层应急处置救援能力水平，制定本方案。
—、指导思想
坚持以 新时代中国特色社会主义思想为指导，秉持 “人民至上、生命至上”的新发展理念，统筹综合性基层应急救援架构建设；构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的中国特色应急管理体制；全力推进我街道应急管理工作实现“四个整合”（即部门整合、职能整合、指挥调度整合、力量整合），不断提高应急管理和应对处置能力，最大程度的减少突发公共事件及其造成的危害，为XX街道经济社会高质量发展创造良好的安全环境。
二、工作目标
按照有“健全的应急管理组织体系”、有“精良的综合应急救援队伍”、有“高效的综合应急指挥平台”、有“完备的应急救援物资仓库”的四个任务目标要求，突出基层先期处置特点，规范突发事件应急处置行动，确保实现街道和所有村（社区）应急管理机构、应急指挥平台、应急物资仓库和综合应急救援队伍全覆盖工作；完成区、街道、村（社区）三级指挥中心系统平台整合，实现各级指挥中心视联互通工作；达到以区级储备为核心、街道级储备为支撑、村（社区）级储备为补充，区、街道、村（社区）应急装备物资联合储备体系，形成纵向衔接、横向支撑的应急装备物资储备网络建设工作。通过基层应急力量整合，使街道、各村（社区）全面建立“一专多能、一队多用”的综合性应急救援队伍，街道级具备灾害事故先期处置能力，基本形成“统一领导、协调有序、专兼结合、优势互补、处置快速、保障有力”的基层应急救援队伍体系。
三、工作任务
（一）完成街道和模板村（社区）的应急管理机构、应急指挥平台和应急物资仓库建设工作。
（二）完成街道和村（社区）的综合应急救援队伍整合建设、应急管理机构、应急指挥平台和应急物资仓库建设工作；完成区、街道、村（社区）三级指挥中心系统平台整合，实现各级指挥中心视联互通工作。
（三）完成以区级储备为核心、街道级储备为支撑、村（社区）级储备为补充，区、街道、村（社区）应急装备物资联合储备体系，形成纵向衔接、横向支撑的应急装备物资储备网络，实施应急装备物资储备库全覆盖建设工作。
四、工作标准
（一）街道级四个任务目标
1.完善基层应急管理机构体系建设。完善应急指挥体系，由党工委、办事处主要负责同志共同担任突发事件应急委员会和安全生产委员会“双主任”，相关工作部门为成员单位，统筹协调辖区内应急管理、自然灾害和安全生产工作重大事项，分析研判突发事件全局性风险，组织协调突发事件应对工作，充分利用应急指挥平台和综合管理系统，接报事故灾害信息、会商研判发展态势、统筹事故灾害应急处置，统一指挥应急队伍力量，统一调配应急装备物资，第一时间做好事故灾害初期处置。
