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同志们：
今天，我们在这里召开全市旅游行业突出问题专项整治工作会议，主要任务是深入贯彻落实省委省政府、市委市政府关于优化旅游发展环境的决策部署，专题传达学习省文旅厅关于纠治行业乱象的最新精神，全面分析当前我市旅游市场存在的突出问题，安排部署下一阶段专项整治工作。刚才，X市、X区、XX区三个单位作了很好的交流发言，分享了各自在前期工作中探索出的有效做法和宝贵经验，值得我们大家学习借鉴。XX同志通报了前期工作中存在的短板和问题，点得准、点得实，也点得深，希望被点到名的单位要红脸出汗、深刻反思、立行立改。
参加今天会议的有兴凯湖管委会分管负责同志，市局机关相关科室、市文化市场综合行政执法支队的负责同志，以及各县（市）区文旅部门的主要负责同志。可以说，大家都是奋战在我市文旅事业第一线的骨干力量。我们把大家召集到一起，就是要进一步统一思想、凝聚共识、明确任务、压实责任，以壮士断腕的决心和雷厉风行的作风，坚决向旅游行业的顽瘴痼疾“亮剑”，全力打一场净化市场环境、提升服务品质、重塑城市形象的攻坚战。下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识开展专项整治工作的极端重要性和现实紧迫性
近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我市文旅产业呈现出蓬勃发展的良好态势。特别是进入2025年以来，随着旅游市场的全面复苏和消费潜力的持续释放，我市的冰雪旅游、生态旅游、边境旅游等特色品牌影响力不断扩大，游客接待量和旅游总收入屡创新高，文旅经济已经成为推动我市高质量发展的重要引擎。然而，在行业快速发展的同时，我们必须清醒地看到，一些长期存在、群众反映强烈的老问题、新动向依然屡禁不绝，严重制约了我市文旅产业的健康发展。
其中，导游执业不规范和变相强制消费问题，就是当前最为突出的两大“顽疾”。一些无证“黑导”公然揽客，扰乱市场秩序；一些持证导游职业操守缺失，擅自变更行程、压缩游览时间、增加购物点和自费项目，甚至在服务过程中使用侮辱性、胁迫性言语，严重损害了游客的合法权益。更有甚者，导游与购物店、自费项目经营者相互勾结，通过虚假宣传、诱导欺骗等方式，变相强迫游客消费，从中牟取高额回扣，形成了灰色利益链条。这些乱象，不仅让广大游客的旅游体验大打折扣，更直接抹黑了我们XX市的整体形象，侵蚀了我们多年来苦心经营的文旅品牌根基。可以说，这些问题看似发生在个别导游、个别旅行社身上，但根子在于我们一些地方和部门的监管存在短板和漏洞，责任没有完全压实。
省文旅厅近期专门印发了《关于推进纠治旅游行业导游乱象、强制消费等问题的十七条举措》，这充分表明了省委、省政府对规范旅游市场秩序的高度重视和坚定决心。这“十七条举措”为我们开展专项整治工作提供了根本遵循和行动指南。我们必须从讲政治、顾大局的高度，深刻认识到，抓好这次专项整治工作，不是一项普通的业务工作，而是一项严肃的政治任务。这关系到人民群众的切身利益，关系到我市的营商环境和对外形象，更关系到我市文旅产业能否实现可持续、高质量发展。全市各级文旅部门和执法队伍必须立即警醒起来，切实把思想和行动统一到省、市的决策部署上来，以“零容忍”的态度，下猛药、出重拳，坚决把旅游市场的害群之马清除出去，把行业的歪风邪气彻底刹住。
二、聚焦关键环节，以精准有力的举措推动专项整治工作走深走实
本次专项整治工作，目标明确、任务具体，就是要聚焦导游乱象和强制消费这两大核心问题，靶向发力，精准施治，务求实效。刚才，我们已经学习了省厅的“十七条举措”，各县（市）区要原原本本、逐条逐项地进行对照，结合XX同志通报的问题，举一反三，制定出符合本地实际、操作性强的具体实施方案。在这里，我重点强调四个方面。
